浦东新区高行镇人大:推进全口径预决算审查监督

正浦东新区高行镇人大从2015年开始推进全口径预决算审查监督工作。1、制度先行。在2015年7月20日镇人大三届六次会议上,审议并表决了《高行镇人民代表大会关于开展对政府全口径预决算审查监督的决定》《高行镇人民代表大会关于开展对高行镇全口径预决算审查监督的实施方案》,构建起了一整套制度体系。2、力量整合。     

盯紧政府用好每一分钱

如何加强对政府全口径预决算的审查监督工作?重庆市人大常委会日前组织部分区县(自治县)人大财经工作负责人,专题研究讨论预决算审查监督工作经验,并提出在本届任期内建立"4351"的工作目标、形成多渠道共同监督预决算工作格局,以此进一步加强对政府全口径预算决算的审查和监督。     

全口径预算与公众参与

党的十八大以来,预算改革被摆到了前所未有的位置。十八大报告提出"加强对政府全口径预算决算的审查和监督",开启了人大预决算审查监督的新时代。在全口径预算审查监督过程中,公众参与是不可或缺的一支重要力量,也是人民当家作主的一种实现形式。扩大公众参与全口径预算的有效途     

发挥地方人大监督作用 推动全口径预算管理体制建立

党的十八大决定提出,要加强全口径预算管理和监督。我们结合本区人大对区级财政预决算开展审查监督的实践,组织开展调查研究,提出如下报告。一、黄浦区人大常委会推动全口径预算体翻建立的实践近年来,黄浦区人大及其常委会在开展预、决算审查监督的同时,积极探索全口径预算体系的建立,取得了一些成效。2011年区人大常委会修订了本区《加强本级预算审查监督的决定》,从制度上进一步明确了延伸财政预、决算监督的内容。1、从一般预算监督向综合预算监督延伸。2011年后,在原有审查批准本级预算的基础上,加强了对预算执行情况及预算     

制度嵌入性视角下加强人大全口径预决算监督路径研究

<正>人大加强全口径预决算监督,关键要逐步建立健全规范预决算编制及监督的正式制度,以法治化、制度化的管理将任何人为、人情因素拒之门外,使整个政府预决算过程在公开、透明、规范的制度框架内进行。党的十八大报告对新时期人大工作提出了"三个加强"的要求,其中之一是加强对政府全口径预算决算的审查和监督。这是党的报告第一次要求人大全方位、不留死角地加强对政府"钱袋子"的监     

预算监督:打造阳光财政

为加强人大对政府全口径预算决算的审查和监督,省人大创新审查程序和工作机制,在十二届人大三次会议上,将首次开展部门专项资金绩效目标审查……人大看紧"钱袋子"的背后,是对每一位纳税人的郑重承诺。财政收入取之于民,用之于民。政府怎么花钱要对人民有个交代,要把每一分钱都花在刀刃上,让百姓看得明明白白。审查和监督财政预决算,是人大发挥监督职权的题中应有之义。据介绍,为加强人大对政府全口径预算决算的审查和监督,省十二届人大三次会议     

预决算监督关键要“全”

<正>将全口径预决算监督落到实处,不仅要强化预决算监督的全口径,而且要强化预决算监督的全方位、全过程。依法强化预决算监督的全口径。所谓全口径预决算监督,简言之就是要将政府所收的和所花的每一分钱,都要统一纳入预决算管理,依法接受监督。各级人大及其常委会应依据预算法、监督法等法律法规的规定,变过去的只审查批准一般性公共预算为强化预决算监督的全口径。依法强化预决算监督的全方位。政府方面要切实落实预算法定的原则,编制、执行全口径预算;人大方面要切实依法担当起对全口径预算编     

加强对政府全口径预算决算审查监督的缺失与对策

党的十八大报告提出＂加强对政府全口径预算决算的审查和监督＂,将其作为支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的一项重要内容,充分体现了党中央对预决算审查监督工作的重视,同时对人大及其常委会加强预决算审查监督提出了新的更高的要求。近几年来,地方各级人大及其常委会把加强预决算审查监督作为依法履职的重要内容,不断创新工作方法,拓展监督内容,强化监督力度,     

如何加强对全口径预决算审查监督

<正>党的十八大报告提出"加强对政府全口径预算决算的审查监督"。这既是新时期中央对社会加强"钱袋子"管理吁求的积极回应,也是进一步加强预算审查监督的郑重承诺。在此,从依法履行人大及其常委会自身职责,发挥好重要职能作用的角度,就如何加强对政府全口径预算决算监督谈一谈自己的几点思考。一、对加强全口径预决算审查监督的认识(一)什么是全口径预算。全口径,就是指在市场经济条件下,政府所有的财政收入和支出均要纳入预算和决算的统计方法。全口径预决算的含义就是要对全部政府性收入支出,实行统一、完整、全面、规范的预算决算管理。即凡是凭借政府行政权力获     

全口径背景下的人大预算审查监督

党的十八大提出支持人大及其常委会“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。那么，究竟什么是全口径预决算？它提出的背景是什么？范围有多宽？这些都是值得我们去学习和思考的。特别是各级人大及其常委会应当积极作为，切实落实中央的要求，努力做好全口径背景下的人大预算审查监督工作。     

加强全口径预决算审查监督若干问题的思考

现行预算法对于政府送报人大审查批准的预算草案没有提出明确的编制标准,使得国家权力机关的监督权限变得模糊不清。胡锦涛同志在党的十八大报告中提出"要加强对政府全口径预算决算的审查和监督"。在党的政治报告中第一次要求人大加强对政府全口径预决算的监督,这意味着政府的全部收入都要纳入人大监督视野,不仅是公共财政预算,还包括政府性基金预     

确保政府“钱袋子”更安全

正党的十八大提出"加强对政府全口径预算决算的审查和监督",引起社会普遍关注。重庆市人大及其常委会在监管政府"钱袋子"工作中,还存在哪些问题和不足?如何才能让政府资金花得规范、花得透明、花到实处?记者近日专程采访了我市相关专家和人大工作者。对财政预决算动态监管不足"人大对财政预决算的全程监管尚显薄弱。虽然我国已初步形成了全口径预算决算的体系框架和审查监督机制,但这仅仅     

动态强化对政府全口径预决算监督

<正>党的十八大提出了要支持和保障人民通过人民代表大会行使权力,加强立法工作组织协调,加强对"一府两院"的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。将全口径审查监督与人大另外两大职能同时提出,这说明了预决算审查监督的重要性。全口径预算监督管理看起来是预算口径的问题,而实际上涉及到预算是否完整?是否准确反映政府经济行为,是一个复杂、艰难的问题。由于体制和预算的现状,特别是我国经济社会发展的阶段性特征,决定了在不同时期,全口径预算体系是个动态的、不断完善的过程。     

全口径预决算审查监督的“三维”

<正>地方人大有必要从审查监督的广度、深度和效果三个维度,着手思考如何在加强全口径预算决算审查监督方面取得新的成绩。党的十八大提出"加强对政府全口径预算决算的审查监督"以来,全口径预算一词日益受到全社会的高度关切,各级人大更是积极创新,主动作为,不断推动预算审查监督工作进步。在新的历史时期,面对新的任务要求,笔者认为,地方人大有必要从审查监督的广度、深度和效果三个维度,着手思考如何在加强全口径预算决算审查监督方面取得新的成绩。     

全口径预决算监督关键要“全”

审查和监督政府财政全口径预决算,是推进人大监督工作与时俱进的具体要求。那么,如何更好地将全口径预决算监督落到实处?笔者认为,将全口径预决算监督落到实处,不仅要强化预决算监督的全口径,而且要强化预决算监督的全方位、全过程。首先,要依法强化预决算监督的全口径。所谓全口径预决算监督,简言之就是要将政府所收的每一分钱和所花的每一分钱,都要统一纳入预决算管理,依法接受监督。实行全口径预算是建立现代预     

加强全口径预算审查监督的温岭范本

<正>党的十八大报告提出,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。近年来,浙江省温岭市人大常委会坚持依法、有序、稳妥、渐进的原则,不断深化全口径预决算审查监督,通过对资金全覆盖、过程全公开、参与全方位的监督,加强对政府"钱袋子"的监管,积累了一些实践经验,并取得了一定成效。     

推进县级人大预决算审查监督的创新

备受世人关注的新预算法于2015年1月1日起正式生效施行了。相比1995年版预算法,新法内容更丰富、条款更具体。如何准确理解、科学解读,全面贯彻新法精神,依法加强和改进县级人大预决算审查监督,需要把握以下几个方面的重点内容:一、紧盯国有资本经营预算,审查监督预决算内容的完整性党的十八大报告中首次提出要"加强对政府全口径预算的审查监督",并将其作为支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的一项重要内容。但这种规定相对比较原则,新法首次从法     

如何加强对政府全口径预决算的审查和监督

<正>"改进预算管理制度,实施全面规范、公开透明的预算制度,加强对政府全口径预算决算的审查和监督",这是党的十八大以来,中央对各级人大加强对财政预决算监督提出的新要求。县区人大作为地方权力机关,如何发挥人大职能,切实加强对财政预决算的有效监督,尤其是替人民掌管好"钱袋子",把有限的财力用在"刀刃"上,确保公共财政在阳光下运行,是摆在我们面前值得深入思考和研究的重要课题。结合多年财政监督的工作实践,笔者谈一点     

加强人大对政府预决算监督的思考

财政收入取之于民,用之于民,监督财政预决算是人大行使国家权力的重要内容。今年以来,河东区人大常委会财经工委按照常委会的部署安排,对贯彻实施预算法、加强预决算监督进行了深入调研和积极探索。一、我区加强预决算监督的基本做法近年来,区人大常委会依照预算法、监督法,进一步加大监督力度,不断细化监督过程,严格执行预算程序,加强预决算监督。1、加强全口径预算编制监督。2014年我们初步开展全口径预算监     

县级人大加强部门预算审查监督初探

<正>审查批准政府预算、监督预算执行,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,也是人大监督工作的重点内容之一。近年来,各级人大围绕预算审查监督工作开展了大量的研究探索,增强了预算审查监督的实效。相比之下,县级人大预算审查监督在全面性、深入性、经常性方面有所欠缺,存在不少薄弱环节。为贯彻落实党的十八大"加强对政府全口径预算决算的审查和监督"要求,需要客观审视县级人大预算审查监督存在的问题,探索