声音

国务院决定第四批取消和调整186项行政审批项目国务院近日作出决定,取消和调整186项行政审批项目。这是继前三批取消和调整1806项行政审批项目后,行政审批制度改革取得的又一重要成果。这次取消的行政审批项目有128项,主要涉及企业市场准入,资质等级评定,金融机构的经营范围、品种确定,进出口资格审批、配额分配,以及对企业特定经营活动的审批等。予以调整的行政审批项目有58项,分下放管理层级、改变实施部门、合并同类事项三种形式进行处理。     

改革行政审批制度的若干问题思考

随着我国加入世贸组织以及社会主义市场经济体制的发展与完善,我国长期以来实行的行政审批制度暴露出越来越多的问题,迫切需要按照世贸规则和市场经济的原则进行改革。本文对行政审批制度改革的原则与目标进行了初步分析,并从改革市场准入的前置审批、许可性审批增加透明度和公众参与以及建立和完善行政审批责任监督机制等方面对行政审批制度改革的具体措施进行了探析。     

关于深化行政审批制度改革的思考

当前,深化行政审批制度改革,具有许多有利条件。党的十六大和十六届三中全会在理论、方针、政策、目标等方面为行政审批制度改革指明了方向;社会主义市场经济体制框架的逐步建立,市场机制在资源配置中起基础性作用,为行政审批制度改革创造了较好的外部环境;各地按照中央的统一部署,先后开展的多轮行政审批制度改革,取消了一批行政审批项目,初步规范了审批程序,审批方式创新也取得了一定的成效。所有这些,为行政审批制度改革奠定了较为坚实的基础。但是,与我国政治文明建设的要求和加入世贸组织的对外承诺相比,行政审批制度改革仍然任重而道…     

时事点击

国务院决定取消和调整314项部门行政审批项目 国务院总理温家宝8月22日主持召开国务院常务会议，决定取消和调整314项部门行政审批项目。批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。为进一步减少和规范行政审批，会议决定，在以往工作基础上，再取消和调整314项部门行政审批项目，其中取消184项、下放117项、合并13项。这次重点对投资领域、社会事业和非行政许可审批项目。特别是涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等方面的审批项目进行了清理。     

寿阳县积极探索依法行政新路

近年来．寿阳县以法治政府建设为依托，在深化行政审批制度改革、有效发挥法律顾问参谋、助手作用．创新行政与司法交流等方面做了积极的探索，为该县的改革发展、招商引资、社会稳定提供了有力的法治保障。     

综合信息

泰州市高港区多措并举改革行政审批制度去年以来，江苏省泰州市高港区按照“规范用权行为，治理权力腐败，优化服务环境”的要求，在行政审批制度改革中采取了四项措施。一是削减行政审批事项。该区对各部门和单位原有总共５２４项行政审批事项进行了集中清理，截至今年１０月，共取消２４２项，减幅为４６．１８％。二是规范审批行为。建立了私营个体经济组织、技术改造项目、外向型经济项目、建设工程项目等四个联合审批服务中心，实行多部门联合办公。对项目审批中涉及到的收费，一律由审批服务中心出具通知书，到市收费中心集中缴费。三…     

以徐州市为例谈卫生行政审批实施中存在的问题及对策

行政审批的依法高效实施,是行政审批制度改革的重要组成部分。徐州市在实施卫生行政审批过程中,通过完善制度、优化流程、充分放权,促进保障了各项工作的顺利开展。但在实施过程中,也存在认识不到位、配套制度不完备等问题。建议提高对审批制度改革的认识,不断完善制度,创新服务模式,强化事中事后监管责任,切实发挥行政审批的应有之义。     

李玉赋在国务院部门行政审批制度改革工作领导小组办公室主任会议上强调:行政审批制度改革要继续深入推进年内着重抓好五项工作

本刊讯(记者齐少国)9月24日,国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室在京召开国务院65个部门行政审批制度改革工作领导小组办公室主任会议,传达贯彻国务院行政审批制度改革工作领导小组第一次全体会议精神和国务院领导同志的重要指示,汇报交流开展行政审批制度改革工作的情况,对下一步工作作出安排。据了解,自2001年10月国务院全面部署行政审批制度改革工作以来,行政审批制度改革始终健康有序、扎实有效地向前推进,取得了重要的阶段性成果。在全面清理国务院各部门和单位行政审批项目的基础上,取消和调整了1300项审批项目。同时,在改革实…     

无锡市如何推进行政审批制度改革

为改善投资建设环境和政群关系,加强干部队伍廉政建设和依法治国进程,无锡市在推进行政审批制度改革中,着力加强了三方面的工作: 一.周密组织、科学安排,确保行政审批制度改革保质保量行政审批制度改革,牵涉到方方面面、上上下下,其整体凝聚力如何,直接关系到改革的质量。无锡市在行政审批     

行政审批制度改革政策执行中的博弈——基于象山县审改过程的分析

近十年来,象山县行政审批工作敢于创新、勇于实践,成效明显.2011年,该县又结合“三思三创”主题教育实践活动,全面发挥审批资源集聚优势,以提高窗口执行力为根本点,以优化审批手段措施和基本建设项目审批为突破点,取得良好的工作成效.在象山县行政审批制度的改革过程中,各部门与服务中心、目标群体与服务中心、执行队伍与服务中心之间是根据各自利益展开合作和博弈,权力结构的配置和博弈的过程影响审批制度改革的进程.基于此,本文认为,最大程度地实现合作博弈,维护社会利益均衡,才能推进行政审批制度改革.     

法治为岢岚县招商引资铺路

本刊讯近年来,岢岚县政府紧紧围绕建设法治政府、优化投资创业环境这一目标,根据＂开放引进、招商引资＂战略实施的需要,积极深化行政审批制度改革,积极提高行政效能,通过强化政务信息公开和建设便民服务中心等有效措施,树立了依法行政的政府形象,营造了便民、     

淮南:深化行政审批制度改革

正安徽省淮南市以行政审批制度改革为切入点,不断提高服务效能,优化投资环境。按照"并联审批、互为假设、先行通过、要件把关"的要求进行技术创新,工商、建设、规划、国土等部门的行政审批效率提速70%以上。实施建设领域和涉企收费"一费制"改革,对包括建设工程项目在内的37项涉及企业的政府性基金、行政事业性收费和经营服务性收费,实行"降标减负、分类征缴、一站办结、一窗缴费"。推行网上审批,网上政务服务大厅集网上申报、在线咨询互动和受理、审批、出证等多功能于一体,实现了实体与     

论WTO法境下的行政审批制度改革

行政审批是一种重要的非关税壁垒 ,也是中国入关的瓶颈问题。我国正在进行的行政审批制度改革是我们努力同WTO规则接轨的表现 ,但在削减审批的过程中凸现出诸多问题。本文认为 ,应以 1 .公平和非歧视原则 ;2 .市场准入的原则 ;3 .透明度原则 ;4.科学和效率的原则 ;5.司法审查原则为指引 ,改革我国的行政审批制度。     

十八大以来广东依法行政的观念、制度与实践创新

十八大以来,广东依法行政取得了质的飞跃。在观念上,实现了依法行政的"控权"理念向"服务"理念的更新,"单兵突进"思想向注重依法行政的顶层设计、协同推进理念的转变;在制度上,大力推行权责清单制度、不断完善重大行政决策制度、不断强化规范性文件制度化、全面深化改革行政审批制度、不断规范行政执法制度、全面推行依法行政年度考评制度、不断健全监督问责机制等等;在实践中,结合"放管服"改革进行了广东省商事登记制度改革、佛山禅城区一门式政务服务改革和广州市人民政府优化建设工程项目审批流程改革等一系列实践创新。广东依法行政观念更新、制度健全与实践创新,为实现"三个定位、两个率先"和"四个走在全国前列"提供强有力的法治保障。     

有限政府理念下行政审批改革及绩效研究——以浙、豫、渝等省级权力清单为例

推进行政审批改革,是新一届中央政府转变政府职能的头等大事,也是提高政府现代治理能力的关键举措,但目前关于省级层面研究较少。论文选取浙江省、河南省和重庆市为研究对象,分析实施现状及其绩效,探寻行政审批改革的共性规律。研究发现:理念上,行政审批改革初步实现了政府职能转变,呈现出有限、法治、服务和创新的特点;从实施过程和绩效来看,推动了简政放权、放管结合、优化服务,带动了新增企业单位数和投资项目增长,激发了市场活力。据此,归纳出有限政府理念下,行政审批改革过程中政府和市场的关系。最后,需要注意的是,由于权力分散和"因需施政",导致地方在行政审批清单化过程中存在很多差异,还需纵深化和规范化。     

建设现代政府 优化发展环境——河北省行政审批制度改革三年回眸

河北省的行政审批制度改革已经开展三年了。三年来，进行了三项既构成整体又互相区分的行政审批制度改革实践活动。一是削减行政审批项目；二是创新审批运作机制；三是强化行政审批的监督监管。三年改革的意义重大。无论在转变政府职能建设法治政府、统一政府，转变政府工作作风，建设阳光政府、便民政府方面，还是在强化自律和他律，建设廉洁政府和责任政府方面，都取得了明显的成绩。     

我国行政审批制度改革现状及难点分析

传统“政府管制型经济”已日益滞后于我国社会经济发展，导致行政审批失灵，且行政审批成了滋生腐败的温床。近年来中央加大了行政审批制度改革的力度，削减了一大批行政审批项目，取得了一定的成效。但行政审批制度的改革遭遇了部门利益的顽强抵御，离社会经济发展的要求还有相当距离。行政审批制度改革的总体目标是审批项目要尽可能地减少，对于必须保留的少量行政审批项目，也应按“四化”的要求加以改进。     

中山：深化行政审批制度改革 建设高效、阳光、廉洁政府

广东省中山市围绕建设高效、阳光、廉洁政府的目标，以审批事项清理和“一网式”审批平台建设为抓手，对行政审批制度进行了大刀阔斧的改革。通过现代化信息手段，有效解决传统审批模式中存在的审批信息不透明、审批流程繁杂、审批时间过长、信息资源不共享等问题，提高政府办事效率，降低行政成本，切实为群众和企业提供高效优质的服务。经过四轮行政审批制度改革，将原来的1404项行政审批事项削减为463项，减幅达67％，市级设定的审批项目已全部取消。     

大同市矿区政务中心零距离服务群众

本刊讯（记者王慧志报道）大同市矿区政务审批中心于运行八年来,在简化和规范办事程序、积极开展便民服务、深化行政审批制度改革、完善审批制度建设、强化项目运行监管、创新政务服务方式、推行电子政务等方面下工夫,为推进政府职能转变、促进矿区经济社会和谐发展做出了积极贡献,取得明显成效,为大同市矿区政府在百姓心目中树立了良好的形象。     

何勇在国务院行政审批制度改革专家咨询工作座谈会上强调:进一步加强专家咨询工作深入推进行政审批制度改革

相关背景行政审批制度改革专家咨询组是2002年5月成立的。主要职责是:参与对各部门行政审批项目的审核;参与行政审批制度改革配套政策的制定;参与法律、法规和政策规定的修订;参与行政审批制度改革的理论研究。专家咨询小组现有成员28名,全都是具有经济学、行政管理学、法学等某一方面专业背景,并熟悉有关行政审批方面的理论和实践的专家学者。