中国城市化的用地效率与农地保护

利用1988年到2008年的省际面板数据对中国城市化、农地保护以及城市用地效率等指标的实证分析表明,中国近年来农地占用的放缓主要是由耕地管理和土地出让制度变迁的短期作用所致,而不是由城市化带来的用地效率的提高所推动的。中国的农地保护应该重视＂城市化—用地效率提高—农地保护＂的作用机制;应根据城市用地效率的不同实行差异化的农地保护政策,以激励城市化的集约用地;在机制设计上,可以在土地的中央宏观管理中引入城市用地效率指标来实现土地资源的优化配置。     

提高城市园区土地资源利用率的三个维度

随着城市化和工业化进程的加快,我国土地资源供给与社会需求之间呈失衡态势,城市园区建设和发展必须遵循科学规划、合理布局的原则,优化用地结构,实现可持续发展。坚持科学发展理念、不断求索培育土地集约利用新思路,完善土地管理制度,不断探索科学规划土地利用新机制,创新土地利用方式,不断摸索提高土地利用效率新途径,是新时期下促进城市土地资源集约利用方式的三个维度。     

论“中部崛起”的七大关系

中部地区发展过程中应当处理好以下七大关系:内生性与外生性发展、工业化与城市化、比较优势与竞争优势、乡村城市化与异地城市化、城市用地扩张与农村耕地保护、行政区经济与经济区经济、经济增长与社会问题。     

城市化进程中应倡导建设适宜健康居住的城市

随着市场经济的引入与渗透,我国城市化进程进入了速变阶段。城市建设迅速发展,城市规模日益扩大,小城镇迅速崛起。此时作为城市规划工作者,我们要呼吁：在城市走向工业化、现代化乃至国际化的同时,应倡导建设适宜健康居住的城市。城市是人类以非农业为生存的聚集地。走持续发展之路是城市发展的自身需要和必然选择;改善人们聚集生存的环境应该是城市发展永久不变的宗旨;而良好的生态环境则是人们健康居住的必要条件。我们知道,市场经济带来的城市工业化和商业化是促进城市化进程的主要动力,而城市用地则是其基础。然而城市用地的投…     

土地征收制度立法困境透视

土地征收是一项重要的土地法律制度。我国现行的土地征收制度,对保障工业化和城市化进程的土地需求发挥了重要作用,但其自身也存在着局限与硬伤,无法满足工业化和城市化进程中的所有土地需求。因此,我们必须认真审视,深刻检讨我国现行的土地征收制度。现阶段,我们应当并用土地征收制度和农村集体建设用地流转制度来满足工业化和城市化进程中日益增长的土地需求。     

树立经营城市理念 加快城市化进程——对邛崃市城市建设管理的思考

城市化是社会进步文明的标志,是经济和社会发展规律的客观要求,是实现现代化的有效途径。就邛崃而言,城市化水平较低,城市建设管理还不适应经济发展和人民生活水平提高的要求。因此,必须进一步加快邛崃的城市建设和城市化进程。探索经营城市,加快城市化建设的路子。一、树立经营城市的理念,多渠道筹集建设资金一是管好用好土地。科学合理规划城市用地,提高土地使用效益,使城市的土地开发利用成为城市建     

土地征收制度立法困境透视

土地征收是一项重要的土地法律制度。我国现行的土地征收制度,对保障工业化和城市化进程的土地需求发挥了重要作用,但其自身也存在着局限与硬伤,无法满足工业化和城市化进程中的所有土地需求。因此,我们必须认真审视,深刻检讨我国现行的土地征收制度。现阶段,我们应当并用土地征收制度和农村集体建设用地流转制度来满足工业化和城市化进程中日益增长的土地需求。     

关于我国城市土地可持续利用问题的思考

随着经济的快速增长和工业化进程的加快,我国的城市化发展进入了一个空前活跃的阶段。但作为城市空间依托的城市土地却显得更加稀缺,这严重制约了我国城市化的进程和城市经济的持续与协调发展。文章就城市土地利用的特性、目前城市土地可持续利用面临的挑战进行了深入的探讨,并提出了实现城市土地可持续利用的对策。     

市政府关于进一步强化土地执法监管落实耕地保护责任的通知

二○○八年八月二十一日宁政发[2008]155号各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:我市人多地少,土地后备资源十分紧缺,当前又正处于工业化、城市化快速发展时期,建设用地供需矛盾十分突出,耕地保护形势严峻、任务艰巨。坚持依法、合理用地,切实保护耕地,大力促进集约节约用地,是我市经济社会可持续发展的必然选     

《天津市土地管理条例》解读

土地是人类赖以生存和发展的基础,是城市可持续发展的重要资源,对经济社会的发展具有重要的战略意义。天津市是中国北方重要经济中心和沿海特大开放城市,妥善处理发展经济与保护土地资源的关系问题显得更加突出。面对天津市新的上升期,如何处理好城市发展与有限土地资源的关系,处理好重点保障城市基础设施建设用地与严格保护耕地的关系,如何促进土地向节约型、集约型的开发利用方式转变。充分利用好城市地下空间,调整用地结构的合理平衡,维护城市宜居生态环境,切实保护失地农民的合法利     

重庆市人口流动与经济发展的关联度分析

工业化与城市化一直是世界经济发展的主题,人口流动是工业化和城市化发展过程中的一个重要的人口现象和社会经济现象。随着改革开放的逐步深化和市场经济的不断发展,大批农村剩余劳动力涌入城市,繁荣了城市社会经济,又提高了农村人口的素质。     

确保18亿亩耕地目标实现的政策建议

要实现国务院提出的18亿亩耕地底线保护的目标,必须要有具体的配套保护政策,其中首要的是城市化和工业化中的耕地占用问题如何解决。我国东部地区面临的土地指标紧缺,与其说是指标的增量问题,倒不如说是土地占用的存量调整问题。如果国家能够在土地政策上进行有效的宏观调控,则国家的耕地保护目标有希望实现。中国要向西部布局城市和工业建设用地,要提出在中国西部建立若干个"洛杉矶"的战略性大思路。     

必须关注被征地农民的社会保障问题

改革开放以来,随着农村工业化的发展,我省城市化进程不断加速,特别是1998年省委、省政府提出的城市化发展战略,推动了新一轮城市建设扩张高潮和新一轮的城市化进程。由于土地征用面积的持续扩大,城     

改革完善农村土地制度

十七届三中全会《决定》明确指出“土地制度是农村的基础制度”，论述了改革农村土地制度的意义和基本思路。进入市场经济时期，土地要实现效益最大化，客观上要求土地资源通过市场机制进行最佳配置。如何把严格保护耕地与满足工业化和城市化建设用地需要结合起来，如何把提高土地利用效益与维护农民利益结合起来，要求我们创新土地制度。     

土地管理与城市化进程(下)

<正> 二、更新观念,充分发挥土地管理在城市化进程中的积极作用一是要破除加强土地管理是阻碍城市化进程的错误观念,树立土地管理是促进城市化进程的积极动力的新观念;二是要破除城市化是浪费土地的片面认识,树立加快城市化进程是实现集约用地、合理用地的有效途径的新观念;三是要破除在城市发展过程中习惯于以外延扩张为主的粗放型利用土地的旧思想,树立以城市内涵挖潜提高土地使用效益为主的集约型利用土地的新观念;四是要破除城市发展过程中单纯追求城市数量和规模扩张的旧观念,树立     

论城市公共用地的公共属性与效用维度

城市公共用地是指城市之中用于公共服务、体现公共意志、谋求公共利益、以国家或集体作为产权代表的土地类别,具有公共物品或准公共物品的性质。按照原国家土地管理局制定的《城镇地籍调查规程》,城市土地主要分为:商业、金融业用地,工业、仓储用地,市政用地,公共建筑用地,住宅用地,交通用地,特殊用地,水域用地,农用地和其它用地等十大类。1991年出台的《城市用地分类与规划建设用地标     

城市增长、土地征用与城乡一体化——基于利益分割视角的分析

城市化的发展,首先要面对的问题就是城市增长与耕地保护的矛盾。城市土地增量的来源只有一个途径,就是通过土地征用,把土地由集体所有变为国家所有,土地性质由农业用地变为城市用地。城市增长带来很多失地农民,由于补偿方式不当和标准偏低带来了一系列社会矛盾和冲突,形成社会不稳定因素。这些都涉及城乡一体化的进程和质量。城市增长在本文主要界定为城市规模或城市空间的扩张、拓展。本文拟从土地增值利益分割的角度入手,针对城市增长与土地征用的矛盾,提出缩小城乡差距,加快城乡一体化进程的政策建议。     

改革完善农村土地制度

十七届三中全会《决定》明确指出"土地制度是农村的基础制度",论述了改革农村土地制度的意义和基本思路。进入市场经济时期,土地要实现效益最大化,客观上要求土地资源通过市场机制进行最佳配置。如何把严格保护耕地与满足工业化和城市化建设用地需要     

安远县孔田镇土地开发整理调查报告

随着工业化、城市化进程的加快，如何在保证增量建设用地需求的前提下达到耕地总量动态平衡，促进社会主义新农村建设，其中重要的问题就是耕地保护和土地开发整理问题。笔者根据安远县土地开发整理工作的成功经验，就如何做好当前的土地整理工作谈几点思考。     

被征地农民的聚群行为及应对之策

近年来，快速的工业化和城市化进程，使得城市住房和非农业用地的需求急剧增加，大量的农业可耕土地转化为城市规划用地。国家强制性大量征地造成了一些农民成为“三无”人群：种田无地、就业无岗、社保无份。土地对农民具有生产资料和社会保障的双重功能，农民一旦失地，生活来源随之阻断、生活水平逐渐下降、就业无着落、家庭无保障等社会问题日益严重，因征地问题引发的社会矛盾不断加剧，聚群事件在全国频繁发生。