我国公务员津补贴发放的失范与规范分析——基于合理测算与制度保障维度

当前我国公务员津补贴在其薪酬总量中所占比重偏高，名目繁多，不同地区间和部门间差距大且各级政府对其没有实施有效监控。不规范的公务员津补贴制度影响到了公务员队伍的稳定性，不利于社会形成合理有序的收入分配秩序，容易诱发腐败。从规范公务员津补贴发放措施的角度看，制定一个充分考虑不同地区经济发展水平、物价水平、财政能力、社会平均工资水平以及不同部门工作环境和劳动消耗等因素的公务员津补贴测算和调整办法是根本之措。同时，还需要从完善薪酬结构、法律法规、财政体制、技术保障和领导问责制上确保公务员津补贴的规．范发放。     

机关事业单位工会在职工工资收入调整中的角色和功能

机关事业单位职工的工资收入标准由国家统一制定,利用财政拨款发放。从2006年上一轮工资调整至今,已有9年工资标准未涨。如今,国家已出台了机关事业单位工资调整方案和工资正常增长机制,但还未全面落实和严格执行。机关事业单位工会要积极维护职工权益,在职工工资收入调整问题上充分发挥工会的维权职能,参与工资标准制订和实施细则方案出台的决策,使发放的工资收入符合广大公务员、事业编制干部和其他派遣、劳务制职工的期盼。     

公务员工资制度改革研究

由于公务员工作绩效难以通过单一的测量尺度表现出来，使得在市场领域中发挥良好作用的工资机制难以完全有效地引入公务员工资收入决定机制设计中。按照委托-代理理论的分析框架，有效的公务员工资应采取固定收入加根据产出确定的浮动收入的形式，只有让公务员承担部分风险才能对公务员的行为起到激励作用。     

实施绩效工资之前的退休人员生活补贴是否统一归并了实施绩效工资之后的生活补贴范围

问：编辑同志，我县义务教育学校绩效工资从2009年1月1日起执行。在实施绩效工资制度之前，我县义务教育学校在职及离退休人员工资（退休金）中含有物价补贴、适当补贴、生活补贴和预补贴。请问：实施绩效工资之前的退休人员生活补贴是否统一归并了实施绩效工资之后的生活补贴范围？据说去年广西出台政策给2006年6月30日前退休的中小学教师提高了工资，是否有此事？     

我能按正科级干部享受规范公务员津补贴待遇吗？

问：编辑同志，我是1951年11月参加革命工作。1987年县委组织部和县人事劳动局联合下文，确定我为县正局长（正乡镇长）级干部，1992年8月在县文化馆退休。请问：我能按正科级干部享受规范公务员津补贴待遇吗？     

美国公务员工资水平调整机制及其对我国的启示

2006年开始实施的《公务员法》提出，“国家建立公务员工资的正常增长机制”。但是，至今我国尚未建立起科学合理的公务员工资水平调整机制。美国作为发达的市场经济国家，在公务员工资水平调整机制上已经有一整套比较成型的做法，值得我们借鉴。     

中美公务员工资福利制度比较

中国和美国的公务员工资福利制度是构成两国政治制度的一个重要内容,美国的行政、立法、司法三权分立的政治体系,必然要求三权之间进行相互制衡,而三权部门自成体系的工资体系,在一定程度上体现了制衡关系。《美国法典》对联邦政府公务员的工资、福利待遇进行了详细的规定,这就使得工资的支出和执行严格依法办事。我国《公务员法》虽然对公务员的工资进行了规定,但对工资的参考标准、调薪程序、与物价指数挂钩等内容规定相对模糊,缺乏可操作性,造成我国公务员工资和福利待遇缺乏硬性的规范,缺乏透明度。因此,我们应该从立法上进一步规范,杜绝财政外的不合理收入,君冀哉国的公务员工资福利制度。     

新的时代 新的追求

1．问：在中组部关于共产党员交纳党费的文件中，没有对学生党员（包括无工资收入的研究生）交纳党费的问题作出相应规定。这部分人员应如何交纳党费？     

英国地方政府人事管理制度的启示

英国地方政府由通过地方选举产生的议员和从事各种具体服务的职员两部分人组成。与中央政府不同，地方政府的工作人员不是公务员，为地方政府工作的人统称为“政府雇员”（employee）。英国地方政府在用人上强调机会均等，反对种族、性别、年龄、性取向、残疾、宗教、文化和语言的歧视。地方政府在工作方式上较为灵活，有许多兼职岗位，专职岗位的工作时间也有弹性。地方政府雇员与公务员一样，奉行政治中立。按照工作合同，他们不能参加党派活动，不能竞选议员，不可能不经竞争而自动晋升，工资待遇也规定在一定的标准之内。     

彭德怀悼词被要求写入右倾错误

周恩来总理1976年1月8日去世后，身边工作人员整理了周恩来和邓颖超两人的工资收入和支出账目。收入只有单一的工资和工资节余部分存入银行所得的利息，别无其它进账。而支出的项目比收入的项目要多一些，大体有这样几项：伙食费、党费、房租费、订阅报纸费、零用费（购买生活用品）；特支：补助亲属和工作人员、捐赠费。     

事业单位绩效工资实施需解决的有关问题

实施事业单位绩效工资制度，是深化事业单位人事制度改革的重要举措。它的核心内容一是规范津补贴、财务管理和收入分配秩序；二是建立量化考核机制，强化公益性服务职能；三是进行分级分类管理，因地制宜，强化地方和部门职责；四是统筹事业单位在职人员与离退休人员的收入分配关系，不断完善绩效工资政策。人事管理是一个体系，要使事业单位绩效工资顺利实施，达到预期目标，需解决好以下问题：     

我的转业工资标准如何确定？

问：编辑同志，我于1993年9月从部队转业到一家制糖造纸厂工作，按照有关政策除职级生活补贴和山区补贴共40元外，标准工资应为每月175元。1994年2月当地原劳动部门，用劳薪字[1992]34号文件的规定套改确定我的地方标准工资为每月130元。每月少了45元法定工资。请问：我的转业工资标准如何确定？     

韩国''''99行政改革进程及评价

韩国现有国家公务员９０万人。其中，中央政府所属公务员５６０２０８人（包括一般公务员１６１８５５人、警察和消防人员１１２２１６人、教师２８６１３７人），地方政府公务员有３４万人。从１９９８年开始，依据新修订的《政府组织法》，金大中总统即着手行政改革。当年２月份开始第一次政府组织精简。一年多来，他们在公共部门、劳动部门、企业和金融领域也都相应进行了配套改革。主要成效是带动国家克服了金融危机的困难，恢复到以往的发展状态，提高了韩国政府在国际社会与国内社会的信任度，使国家的政治、经济、公共管理等等各方面…     

事业单位提前离岗人员如何调整岗位薪金

正问:编辑同志,我们是医院工作人员。2002年全区事业单位人事制度改革时,我们医院是改革试点,根据有关规定,我们办理了提前离岗手续,但仍属于医院在职人员。2002年下半年,我们与医院签订了有关《协议书》,规定我们的休养金,享受同级在岗职工应有的调资和补贴,但只作为档案工资进入档案。2007年2月,我们又与医院签订了一份关于2006年工资收入分配制度改革的补充协议,     

统一、规范与健全——对完善我国公务员社会保障制度的理论思考

公务员社会保障是国家公务员制度的重要组成部分.我国公务员制度已经推行了十年,取得了不少成绩,但公务员的社会保障制度还不尽完善,应当从统一法律依据、规范管理和健全内容三方面,完善我国公务员社会保障制度.     

世界贸易组织《补贴与反补贴措施协议》评析

关贸总协定（英文缩写GATT，下称GATT）于1947年产生之前．关于政府补贴影响自由贸易的争论已经出现。1947年GATT文本就补贴与反补贴问题作了非常原则的规定。这些规则于1955年被修订，后又在1979年东京回合谈判达成的《补贴与反补贴守则》（下称《守则》）中得到解释和发展。GATT跨越了约半个世纪的风雨，成立了世界贸易组织（英文缩写WTO，下你WTO）后，作为WYO体制下货物贸易多边协议之一的《补贴与反补贴措施协议》（下称《协议》）．在持续的争论中将补贴问题的国际法规则推进了一大步。补贴问题的复杂性不仅在于它涉及十分…     

试论行政法制对国家公务员的监督

为保证依法行政，近年我国政府推行了公务员制度，并颁布了《国家公务员暂行条例》。国家公务员是指依法定程序产生，在国家行政机关中任职，依法行使国家行政职权，执行国家行政公务的人员。行政机关的行政行为往往是由国家公务员以行政机关的名义作出的。国家公务员是否依法行政关系到政府行政的成功与否，关系到国家的发展前途，因而对公务员进行监督具有重大意义。（一）现行行政法制监督的不足“行政是现代社会的钥匙”，这已是人们的共识。行政总是事关国家的根本利益，因而必须正常运转。而行政的正常运转是各个部分相互协调的结果，…     

发展中国家和地区公务员工资制度的基本特点

一、泰国 泰国是一个君主立宪制国家,1928年就颁布了《公务员法》,迄今已有半个多世纪的历史,是发展中国家中较早实行公务员制度的国家。泰国公务员委员会在确认公务员工资时,主要遵循以下基本原则: 1、责酬相符原则。公务员的职责越大、工资越高,反之,就越低。按现行工资标准,科长工资为一般人员的2.6倍,处长为一般公务员的4.2倍。最高工资为最低工     

好处多，值得提倡

我对党员干部业余时间理财持肯定态度，认为有四个方面的好处。首先，是有利于改善家庭经济状况。党员干部大多数比较清贫。我省偏僻的山区，县乡政府中有的公务员月工资才千余元。他们承担着沉重的经济责任和义务，光靠工资收入日子过得很紧巴。业余时间挣钱，可以补贴家用。     

公务员的诚信缺失及其对策研究

公务员应该成为诚信的表率。我们国家的公务员在总体上是讲诚信的，但也时有出现诚信缺失乃至背信弃义的人和事．其主要表现有玩忽职守、诺而不履、朝令夕改、弄权谋私、欺上瞒下、表里相悖和“公职老赖”等七种。当前，特别要注意从四个方面加强公务员诚信建设：（1）要加强公务员诚信的学习教育；（2）要完善公务员诚信的跟踪监督；（3）要健全公务员诚信的奖惩机制；（4）要夯实公务员诚信的物质基础。