关于淄博市政府绩效管理问题的调研思考

随着我国政府管理体制改革的不断深化，各级政府部门推行绩效管理已渐成趋势。淄博市在推行政府绩效管理的实践中，取得了初步成效，但仍存在诸多问题。完善政府绩效管理，必须提高思想认识，完善体制机制、健全指标体系，提高信息化程度，加强绩效管理人才队伍建设。     

全员聘任制背景下高校管理人员的绩效管理探析

实行绩效管理符合管理科学发展观的要求，有利于提高高校行政管理的质量和效率。全员聘任制下，绩效管理尽管在高校的行政管理中已经实施多年且取得了一定成效，然而在绩效管理目标、绩效考核以及绩效管理过程中存在着诸多的问题，针对这些问题需要采取相应的对策。     

浅析政府机关绩效管理

绩效管理是管理科学的重大理论和实践创新，是组织围绕提高绩效这一目标而作出的制度安排和管理措施、机制和技术，体现了“以结果为本”的公共管理新理念。现代政府机关管理的核心问题是提高绩效。在政府机关引入绩效管理，坚持以人为本的政府管理思想，坚持转变政府管理理念，坚持建设节约型政府机关，坚持分类、适时推进原则。     

警察机构绩效评估及相关制度初探

在新公共管理思潮的影响下，西方国家都非常重视对警察机构进行绩效评估管理制度的建设。作为政府宏观管理的一种新工具，绩效评估有着其独特的功能价值。我国在警察体制改革的过程中，提出警察管理的科学化、现代化，而警察管理的科学化、现代化的一个核心内容就是绩效评估。因此，探讨警察机构绩效的基本内涵以及在国家层次推进警察机构绩效评估的重要性，并在此基础上提出我国未来实施警察机构绩效评估制度的一些思路和建议，在当前显得十分必要。     

关于刑侦绩效管理的思考

刑侦绩效管理是指刑事侦查部门、侦查员和社会公众在刑事侦查目标指导下，通过沟通、反馈、指导和支持，使用合理配置的最低限度刑事侦查资源，优化刑侦队伍组织，行使刑侦管辖范围内最大的公共安全职责，为社会和公众提供更高品质和更高满意度的公共安全产品与服务的一种可持续发展的管理方法。实行刑侦绩效管理具有极其重要的意义。改进刑侦绩效管理可从以下几个方面入手：正确定位刑侦绩效管理目标；改进人事录用管理制度；发挥绩效考核在刑侦绩效管理中的重要作用；完善绩效考核与激励制度的关系；创新刑侦绩效管理办法。     

抓好目标绩效管理 推动单位科学发展

绩效目标管理作为一种新的管理实践和管理技术，被广泛应用于企业、政府和社会公共管理部门。在推动单位科学发展、深化管理体制改革、强化公共服务等方面具有重要作用。本文结合作者工作实际，谈一谈如何充分认识绩效目标管理的涵义和作用，供鉴外单位的管理经验，针对存在的问题，采取对策措施。     

我国公共部门实行绩效管理存在的问题与对策分析

当前我国公共部门实行绩效管理存在的问题主要是：绩效计划的制定不力；公共部门的产出难以量化，成本缺乏可比性；公共部门绩效管理的价值取向存在偏差；偏重于绩效考核，而忽视了绩效管理的其他流程，尤其是绩效反馈的环节。改进我国公共部门绩效管理，既要建立制度基础，注重填补法律空白，加强实践与理论研究的结合，又要重视管理技术的完善。     

地方政府绩效评估实践的有益探索

政府绩效评估是改进政府绩效的一种重要治理工具。我国的政府绩效评估是从西方国家传入的舶来品，经过20多年的管理实践，将我国地方政府绩效评估实践划分为三个阶段。三个阶段显示出不同的发展特点，不仅为今后的政府绩效评估研究提供了宝贵的经验，而且对于深化政府绩效评估理论研究，拓展政府管理创新理论，贯彻和落实科学发展观均具有重要的意义。     

建立科学的政府绩效管理

政府绩效管理异化指的是把绩效管理引进政府部门,而绩效管理产生了与政府部门的疏远,甚至使政府部门中的人被奴役和控制。本文通过对绩效管理异化的研究,指出绩效管理在异化的过程中实现绩效管理自身的扬弃,构建科学的绩效管理。     

从绩效评估到绩效管理：地方政府管理的转向

基于概念的内涵层面和绩效管理的构造维度之学理分析表明,绩效评估包含于绩效管理之中。绩效管理体现了管理的整个过程,试图通过过程来控制结果,而绩效评估强调的则是考核,倡导更多地关注结果。然而,在实际操作中,我国一些地方政府只重视绩效评估体系的构建,严重忽视绩效管理的过程,甚至将绩效评估等同于绩效管理,致使地方政府绩效评估实践难以取得突破性进展。有鉴于此,务需立足于管理过程的视角,实现从单方面注重地方政府绩效评估向全面推行地方政府绩效管理的转变。     

社会管理创新法治化的基本问题研究

从词源学角度看,社会管理是一项重要的国家管理职能,其核心是公权力的运用,其根本目的在于公共利益。故而社会管理的核心是公权力的运用,当属于公法领域的问题,而进一步从权力的属性角度分析,社会管理实质上更多地属于行政权的运用问题,故社会管理及其创新应当接受法律的统制。换言之,必须坚守法治主义精神,应先通过法定程序对既有法律作出修改,尔后再行创新之举。     

对公共部门人力资源管理的思考——以新公共管理为视角

公共部门人力资源管理是公共部门对工商业人力资源管理技术的借鉴性引入。我国目前在公共人力资源管理方面还存在着很多的不足,新公共管理范式在人力资源管理方面提出了适应时代要求的许多新思想,对我国的公共人力资源管理有着重大的借鉴意义。     

论政府公共危急管理能力之提升

公共危机管理是政府管理的重要组成部分。政府是公共危机管理的主体并在其中起主导作用,但它不是唯一的主体。构建完善的公共危机管理体系,提高公务员公共危机管理能力,疏通其他社会主体参与危机管理的渠道,加强国际合作是提升政府公共危机管理能力的重要环节。     

上海流动人口服务和管理的探讨

流动人口服务与管理已经成为当前社会关注的热点。上海流动人口服务和管理虽然取得了一定成效,但在来沪人员管理的地方性法规、社区服务平台、基本社会保障等方面还存在不足。为此,必须通过转变来沪人员服务与管理的思路和理念、加强权益保障、完善治安管理等方面来促进上海流动人口的服务与管理工作。     

论公共行政理论和新公共管理理论中的“管理”传统

从管理功能认知的演变为基本线索来看,新公共管理理论或新管理主义实际上再现和发扬了传统公共行政理论的"管理"传统,是对"管理"功能的再发现和再认识。管理作为一个独立的功能要素的确立,到科学管理理论建立起关于管理的一般性和普适性知识体系并随之成为传统公共行政理论的有机成分,科学管理理论与政治—行政分离思想、理性官僚制组织理论在"管理"认识上的一致性,构成了传统公共行政理论的"管理"传统,这一传统在新公共管理范式中以具有哲学理论形态的"管理主义"或"新管理主义"的面貌出现,并赋予了"管理"以新的内涵。     

企业实施全面预算管理存在的问题

全面预算管理是企业管理的重要组成部分,是推行企业内部管理规范化和科学化的基础,也是促进企业各级经营管理人员自我约束、自我发展的有效途径。但是,在实际工作中,全面预算管理的推进中存在对预算管理的重要性认识不够、企业信息化程度偏低、缺乏符合企业特点的文化氛围等问题。要解决这些问题,可以通过完善预算管理体系、制定预算目标、选择预算编制方法、建立预算控制机制及预算考评机制来实现。     

法治主义与管理现代化问题探析

传统中国社会之政治管理与经济管理建基于人治文化之上。近代以来,西方科学传入中国,但迄今为止,管理科学在实践上多被视作为一种技术科学,因而与法治文明很难确立起有效的现实联系。全球化在即、后现代化来临,随着中国“入世”,未来阶段我国社会现代意义上的政治管理、经济管理、文化管理以及国家安全职能管理均当建主在全方位的宪政与法治文明历史基石之上。     

我国治安管理处罚制度的重要发展和完善

《治安管理处罚法》的颁布施行具有重要意义及突出特点,与《治安管理处罚条例》相比较,具有宽严更适度,管理更到位,处罚更规范,程序更严格,监督更有力等特点,该法新增加规定的内容,是对我国治安管理制度的重要发展和完善。     

经验管理型和管理研究型比较研究——以公安院校学生管理为立足点

多年以来,公安院校学生管理存在一个带普遍性的问题,就是学生管理以经验管理为主,缺乏对学生管理的认真研究和开拓创新,导致学生管理的教育管理功能弱化,难以适应当前公安教育改革和发展的需要。为适应当前公安工作需要,跟上公安教育改革和发展的步伐,公安院校学生管理应从经验管理型向管理研究型转变。     

公共危机管理的发展方向：与战略管理相融合

从公共危机管理与战略管理的内涵和特征可以看出,二者的融合既具有可行性更具有必要性。战略管理能够被整合入公共危机管理过程是因为两者具有某些共同特征;其必要性在于两者存在相互弥补性。我国目前公共危机管理与战略管理在决策、实施、评估等方面是分离的,能否真正实现两者的融合,关键在于战略管理能否监控危机管理的整个过程,在各阶段采取相应对策形成一套“危机--战略管理体系”。