首都人口调控路在何方?

正"天地之间,莫贵于人"。为了新时期首都城市战略定位的实现,为了学习、工作、生活在首都的人民群众过上更好生活,我们需要更加客观地认识到人口调控的复杂性、长期性和艰巨性,在采取行政与市场手段加强人口调控同时,更加审慎应对。人口问题已经成为北京当前经济社会发展中不容回避的焦点、难点。习近平总书记视察北京时就指出,北京发展最突出的问题就是人多。人一多,"特大城市病"的各种症状就日益凸显。     

城乡统筹破解用地压力

正大国首都效应促使北京人口、经济快速增长,土地资源保障压力持续增大。从世界和中国的城市化规律看,人口、经济向大都市、大都市区集聚的特征非常突出。北京作为高度城市化地区,伴随着社会经济的迅速发展,正面临着严峻的人口快速增长、资源环境约束的压     

首都流动人口空间分布透析

21世纪以来,首都流动人口发展进入了一个新的历史活跃时期,人口流动也呈现了与以往不同的特点。随着首都城市总体规划的逐步实施以及首都人口宏观调控机制的逐步建立,流动人口区域空间分布的状况、特点以及宏观调控思路已引起了学者和政府决策者的高度关注。首都流动人口空间分布的现状与特点北京市之所以能够成为全国流动人口的主要聚集地之一,主要是因为     

正视北京人口现状 促进人口有序管理

人口有序管理是北京"十二五"规划中具有时代特征、首都特点的创新之一,由人口管理到人口有序管理,两字之差表明北京人口管理将由传统单一的"人的管理"转向"人与经济、社会、资源、环境"的协调发展。当前北京人口管理确实面临许多难题,如何在准确把握北京人口现状的基础上,因势     

统筹规划配置 促进首都人口资源环境协调发展

<正>关于"首都人口资源环境协调发展",我理解是讲两个方面的协调发展:一是人口与资源协调发展,主要是指人口规模与资源承载能力相适应;二是人口与环境的协调发展,强调的是通过改善生存环境,使人们生活得更美     

新中国人口政策的转变与经济增长

毛泽东时代基本上执行人口自由增长政策,一方面,人口快速增长,带来了劳动力的快速增加与社会财富的增长;但另一方面,人口的过快增长稀释了人均社会财富,也带来了资源、环境和就业等方面的巨大压力。因此,进入邓小平时代,中国实行控制人口增长的计划生育政策。这一方面减少了中国增加的人口;另一方面,通过改革开放以及人口红利等实现了经济的快速增长,实际上是在中国经济改革进程中嵌入了新马尔萨斯主义。中国沿着同时减小分母和增加了分子的第三条途径实现了人均GDP的快速增长。这为实现中华民族伟大复兴的"中国梦"奠定了坚实的物质基础。但是,随着控制人口增长政策的实行,中国人口结构出现少子化和老龄化两大主要问题,继2013年的"单独二孩"的人口政策之后,2015年实行普遍二孩的人口政策。这是中国经济实现持续增长的必要人口政策的调整的体现。     

建立联动机制 打造“大都市圈”

<正>致公党北京市委多年以来一直十分关注北京市人口资源环境发展问题。在今年北京市"两会"上,专门做了题为《关于科学调控首都人口和城市规模,建立大水源涵养圈和大资源供给圈的建议》的党派大会发言。我们认     

统筹解决人口问题的实践与思考

冯月菊在《人口与发展》2012年第4期撰文认为，以人的全面发展为中心统筹解决人口问题，是新时期人口和计划生育工作新的指导方针。目前转型期各种新问题交织，面临的人口形势依然严峻，统筹任务艰巨，需要树立全局的、均衡协调的发展观，综合运用人口与经济社会发展政策，加大统筹力度，     

人口规划关注多元目标

人口因素不仅是城市发展的基础条件,也为城市社会经济发展提供环境条件。当前,北京处在难得的经济黄金发展期,同时也处于人口问题的矛盾凸显期。人口问题已成为制约首都社会经济发展的主要"瓶颈"之一。因此,制定出全局性、战略性、前瞻性、导向性的北京市"十一五"人口规划,不仅为确保《城市总体规划》的落实提供了有力保证,也为北京市社     

声音

正北京要"量容发展"针对北京市政协正在进行的"防治首都大气污染"调研,李焕喜、朱良、李昕、史捍民等多位市政协委员提出,制约北京发展的最大瓶颈是人口问题。无论是环境容量还是资源供给,北京的承载能力都是有限的。根据市环保局提供的《首都环境容量与人口承载规模研究》,按目前本市大气污染物排放情况,如欲将可吸入颗粒物含量控制在空气质     

中国的人口转变与未来人口政策的调整

中国已从高出生率、高死亡率、高自然增长率的国家转变为低出生率、低死亡率、低自然增长率的国家;从以农村人口为主的国家转变为以城镇人口为主的国家;从成年型人口国家转变为老龄化人口国家。中国人口的这种重大转变,对社会与经济的发展已经或将造成很多重大影响,这些影响包括:劳动力人口占比开始下降、城镇化速度加快、农村老龄化水平提升、人口负债压力日益加大、人口出生性别比攀升造成的婚姻挤压问题逐步显化、"421家庭"赡养结构渐成规模等。为达到"人口长期均衡发展"的目的,人口政策应在分析这些影响过程中作出调整:在"十二五"末期考虑实施独生子女与非独生子女结婚可以生育两个孩子的政策,在"十三五"末期实施所有育龄夫妇都可以生育两孩子的间隔生育政策。     

人口控制与民族地区发展试论

认为我国人口控制政策的实施基于现实需要并以马克思主义人口理论为基础。从人口与可持续发展的角度分析民族地区人口控制的必要性，并总结民族地区人口控制与扶贫开发等现实问题相结合取得的成功典型。     

十字路口的中国人口:危机与挑战——《公开信》前后的人口问题和中国道路

《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员公开信》的发布,成为我国人口发展和社会发展的重大转折点。从人口增长、人口控制和人口问题3个角度可勾勒出中华人民共和国成立以来中国人口发展的历程。后《公开信》时代的新人口问题,集中表现在少子高龄化和性别失衡两大挑战上。真正"以人为本"的人口控制应降低非意愿的不育率、非意愿的生育率。为实现适度低生育水平、实现人口长期均衡发展,主张"人口优化"理论:一方面,淡化人口数量的硬性控制,实现家庭计划的自主性和社会计划的保障性;另一方面,优化人口生态的演进控制,保障人口生态的多样性和持续性。"还权于民,赋权于民,造福于民"是人文计生、和谐计生和幸福计生的核心价值取向,在意愿低生育普遍出现的新时期,"减少一胎、鼓励两胎"是符合中华民族大利益的战略选择。     

西部民族地区城镇化建设发展战略及对策研究

我国正处在一个全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的新阶段.加快农村人口城市化进程,切实解决"三农"问题,是我国实现社会主义现代化,构建社会主义和谐社会不可回避的问题.本文以科学发展观为指导,选择西部民族地区城镇化建设发展战略为研究对象,以农村剩余劳动力转移为目标取向并以凯里市小城镇建设为例.对西部民族地区城镇化建设发展战略及对策研究进行初步探讨,为加速农村人口城市化进程服务.     

人口红利消失 经济转型迫切

"中国人口红利已经在消失。"全国人大代表、中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉接受记者采访时表示",经济增长方式的转型迫在眉睫。"国家统计局数据显示,2012年,中国15岁至59岁劳动年龄人口93727万人,比上年减少345万人,占总人口的比重为69.2%,比上年末下降0.60个百分点。这是中国劳动年龄人口比重在相当长时期里首次出现下降。     

中国人口红利发展模式的代价与化解

人口红利发展模式的动因内在于"人口机会窗口"。依赖于一系列经济、政治和社会制度的变革,人口红利才能得以变现。中国借助于人口红利发展模式,实现了数十年经济的高速发展,但同时也正在向人口负债时代快速转换,产生大量劳动力闲置、收入差距拉大、产业结构升级举步维艰、以人口红利为支撑的出口导向型经济增长模式潜力不足、经济和社会发展的思维定式与路径依赖等隐患。这一系列问题,必须通过促进有效就业、加强社会保障体系的建设、适时调整国家的计划生育政策、统筹把握好下一阶段的城市化进程、加强人力资本投资和利用、适时调整退休年龄等政策举措予以积极化解。     

建世界城市 促北京发展

2012年7月的中共北京市第十一届委员会上题为《全力推动首都科学发展为建设中国特色世界城市而努力奋斗》的报告中，提出全力推动首都科学发展、建设中国特色世界城市的主要任务。北京作为13亿人口大国的首都，各项工作必须牢固树立政治意识、首都意识、大局意识、服务意识、责任意识，更加有利于为中央党政军领导机关服务，     

中国劳动力人口变动的动态分析

由于人口年龄结构变动带来的劳动力供求的变动,这些变动虽然加大了劳动力供求矛盾,但是也为中国能否利用"人口红利"推动经济发展提供了重要机遇.随着人口老龄化进程的加快,劳动力人口比重下降,"人口红利"势必会逐步消失.因此,一方面中国要采取措施确保"人口红利"有效利用,另一方面,要在"人口红利"消失之前,制定新的发展战略,确保中国新的竞争优势.     

京津冀协同发展关键在于双转型

京津冀地区面临艰巨的人口、环境和城市发展转型的任务。从战略共赢的角度看,未来京津冀协同发展首先要解决好区域转型问题,突出以功能调整和建立生态补偿创新机制双转型,加快区域生产力空间结构的优化和增强深化改革形成新的体制机制的基础作用。此次京津冀协同发展之所以成为社会关注的热点,首都功能调整是其"焦点"。北京市近年来率先提出了六个战略调整,首先是调整中心城     

空巢老人的生存现状及其养老对策——以重庆市綦江区为例

正随着我国老年人口日渐增多,空巢现象日益凸显。目前我国老龄人口约有1.78亿,其中40%是空巢老人。而綦江区目前的老龄人口已达22.2万人,空巢老人的比例已达41%,甚至个别农村地区"空巢老人"家庭已达70%。为更好地让空巢老人安享晚年,现将重庆市綦江区空巢老人的生活现状、存在的问题及对策浅述如下:一、綦江区空巢老人的生存现状綦江地属欠发达地区,经济发展相对滞后,在以劳务输出为获得主要经济来源的同时,也让空巢老