成都市城乡一体化公共文化服务体系构建研究

建设城乡一体化公共文化服务体系是"十二五"期间成都市社会文化发展的重要课题。城乡一体化公共文化服务体系首先要满足公民基本文化需求,保障和实现公民基本文化权益,其次要缩小城乡文化差距,推进城乡文化协调发展,最后,要保护和发掘成都传统文化资源,打造成都市文化品牌。成都市公共文化服务体系建设虽然取得了很大的进步与发展,但还不能完全满足"国家公共文化服务体系建设示范区"的要求,必须加快城乡一体化公共文化服务供给体系、支持保障体系、管理控制体系的构建。     

大力推进公共文化服务体系建设──来自安徽省马鞍山市的调研简

马鞍山是安徽省唯一进入“国家公共文化服务体系示范区”的城市，其在公共文化服务体系建设方面取得了一些成就，包括公共文化服务设施体系基本形成、公共文化人才队伍初具规模等。但同时也存在城乡公共文化发展不均衡、公共文化设施未充分利用、公共文化供需背离问题仍然突出等制约因素。为了进一步加强马鞍山市公共文化服务体系建设，必须采取完善政策措施，健全投入机制，统筹兼顾，积极推进城乡一体化，整合资源，探索共建共享机制等措施。     

善治视角的农村公共文化服务供给模式

2010年7月,胡锦涛在中共中央政治局第二十二次集体学习时强调：文化建设必须以体制机制创新为重点,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制。2011年10月,党的十七届六中全会明确提出要增加农村文化服务总量,缩小城乡文化发展差距,加快城乡文化一体化发展。因此,创新农村公共文化服务供给模式是加快推进城乡公共文化一体化建设和构筑城乡公共文化服务体系的关键环节和重要举措。     

党的十七届六中全会《决定》学习辅导问答

1．为什么要加快城乡文化一体化发展？ 统筹城乡文化发展,形成整体推进、协调推进的良好局面,确保人民群众享有均等化的基本公共文化服务,是发展公益性文化事业的基本要求。《决定》指出,要“加快城乡文化一体化发展”,强调“增加农村文化服务总量,缩小城乡文化发展差距,对推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义。”     

地方政府公共服务创新路径——以无锡为例

新型城镇化,不仅是城乡生产要素集聚与分流,促成产业转型升级的过程,也是以人为中心,不断提高城市建设品质,彰显城市公共服务水平,共建共享促成城乡基本公共服务均等化的有序过程。近年来,处在"长三角城市群"中间位置的无锡,在新型城镇化公共服务供给中,稳步推进城乡社会保障的扩面提标,健全城乡统一的就业创业服务体系,不断完善公共文化体育的服务体系,对"民生共享"的公共服务体系建设作出了创新性探索。结合无锡经验叙事来看,地方政府在新型城镇化中,应围绕民生共享理念,开拓一条有产业支撑的"公共服务民生共享"路子,使得公共服务创新从不均到共享,从片面到全面,从区隔到科学,从补缺到普惠。     

大力推进公共文化服务体系建设──来自安徽省马鞍山市的调研

马鞍山是安徽省唯一进入"国家公共文化服务体系示范区"的城市,其在公共文化服务体系建设方面取得了一些成就,包括公共文化服务设施体系基本形成、公共文化人才队伍初具规模等。但同时也存在城乡公共文化发展不均衡、公共文化设施未充分利用、公共文化供需背离问题仍然突出等制约因素。为了进一步加强马鞍山市公共文化服务体系建设,必须采取完善政策措施,健全投入机制,统筹兼顾,积极推进城乡一体化,整合资源,探索共建共享机制等措施。     

从差异到均等（上篇）——基本公共服务均等化的四川进程

7月20日，省委书记刘奇葆在四川省深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略工作会议上提出：以基本公共服务均等化发展为目标，构建城乡统一的社会保障和公共服务体系。为此，本刊分上下两期推出“从差异到均等”的特别报道，从教育、住房、就业、公共文化等方面记录基本公共服务均等化的四川进程。     

城乡一体化建设中的公共财政服务

农村公共财政作为我国农村公共服务体系建设中的重要组成部分，对于统筹城乡发展、改善农村民生、扩大农村内需，推进城乡一体化建设有重要作用。推进城乡一体化，是贯彻落实科学发展观的基本要求，它以城市为中心、小城镇为纽带、乡村为基础，城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展，从而改变社会历史长期以来形成的城乡二元经济结构，     

城乡统筹的新型城市化与基本公共服务均等化

城乡基本公共服务非均等化的症结在于城乡二元体制。实现城乡基本公共服务均等化,必须加快新型城市化进程,打破城乡二元结构,让更多的农民变为市民享受城市优质的公共服务;在此基础上,充分发挥政府的职能作用,全面提高农村公共服务质量。并进一步指出,推进城乡基本公共服务均等化的目标定位是城乡公共服务供给体制一体化,并且要通过制度创新完善城乡基本公共服务均等化的实现机制,即健全政府问财力与事权相匹配的公共财政体制,深化城乡居民户籍制度改革和城乡土地使用管理制度改革,加快构建政府主导的基本公共服务多元供给机制和农村公共服务供给的评估制度,建设适应基本公共服务均等化要求的服务型政府。     

婺源公共文化服务体系建设调查报告

党的十七大强调,科学发展观的核心是以人为本,公共文化服务体系在建设和谐社会、保障人民基本文化权益、让人民共享文化发展成果中具有重要作用.因此,公共文化服务体系的建设与发展,是城市建设的重要组成部分.特别是在打造生态旅游城市过程中,公共服务体系建设和文化事业的发展,都应顺势而上.……     

当前城乡文化一体化建设面临的问题及对策

加快我国城乡文化一体化建设,满足人民基本文化需求,保障人民基本文化权益,是社会主义文化建设的基本要求,也是统筹城乡文化发展的重要途径.当前,我国农村文化建设与城市相比存在着很大差距,这也是制约新农村建设和城乡文化一体化建设的重要障碍.要推动社会主义文化大发展大繁荣,就必须认真分析我国城乡文化一体化建设中存在的问题,尤其要采取针对性措施克服目前农村文化建设中滞后的难题,加快农村文化建设的步伐,进而实现城乡文化一体化发展.     

加强揭西县城乡公共文化服务体系建设的思考

当前，城乡公共文化服务体系承担着十分重要的社会服务功能，并切实有效地保障着广大人民群众文化权益的实现。因此，必须加强城乡公共文化服务体系的建设。本文作者对揭西县的城乡公共服务体系建设进行了思考，首先总结出揭西县公共文化服务体系建设取得的主要成绩，同时也指出其存在的一些问题，在此基础上，提出了加强揭西县城乡公共文化服务体系建设的思路。     

以基本公共服务均等化为切人点推进我市城乡一体化

加快形成城乡经济社会发展一体化新格局是党的十七届三中全会提出的根本要求。从我市实际情况出发。实现基本公共服务均等化是推进城乡一体化的切入点。应加快建立符合我市特点的公共服务型政府模式。建立健全与全面落实科学发展观相适应的农村公共服务体系和体制机制保障,努力实现基本公共服务覆盖城乡、区域均衡、全民共享。     

从差异到均等（上篇）——基本公共服务均等化的四川进程

7月20日,省委书记刘奇葆在四川省深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略工作会议上提出：以基本公共服务均等化发展为目标,构建城乡统一的社会保障和公共服务体系。为此,本刊分上下两期推出“从差异到均等”的特别报道,从教育、住房、就业、公共文化等方面记录基本公共服务均等化的四川进程。     

福州市城乡公共文化服务均衡化的问题及对策

公共文化服务作为政府为公众提供的一项基本公共服务,强调不分地区、阶层的个体实施均衡化.福州市正在大力创建国家公共文化服务体系示范区,缩小公共文化服务均等化差距,保障人民群众便捷共享文化成果的基本权益就是其中一项重要工作.文章采用实地调查、文献分析等方法,调研福州市城乡公共文化服务均衡化发展情况,分析存在问题,提出相应举措,以服务于福州创建国家公共文化服务体系示范区,进一步加快公共文化服务体系建设.     

互助县：统筹城乡公共事业稳步推进新农村建设

一是统筹城乡义务教育均衡发展。加快农村中小学布局调整及校舍、宿舍、食堂改造步伐，实施14所中小学校撤并和4所学校扩建工作。二是统筹城乡医疗卫生均衡发展，加强医疗和公共服务体系建设。实施投资572万元的基本公共卫生服务券项目和投资210万元的农村“改厕”项目。三是统筹城乡文化广播均衡发展。实施9个乡镇文化站、60家“农家书屋”建设项目；为20个村级文化活动室配发图书及文化活动器材；     

提升成都文化软实力的现实途径

中国城市发展，已进入了文化软实力竞争的时代。作为历史文化名城，成都应通过建设“世界田园城市”，培养城市精神；完善公共文化服务体系，强化市民凝聚力；展现成都文化生活魅力，提升城市对外的吸引力；打造文化精品，提升城市文化影响力；加快文化创意产业发展,提升城市文化生产力；提高文化传播力，增强城市文化辐射力和影响力等措施凝聚人心，增强对外的吸引力，打造城市品牌，进一步提升成都的文化软实力。     

新农村背景下农村公共体育服务供给的特点和政府职责

公共服务就是“提供公共产品和服务——包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等”，公共服务的目的和导向是“为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件”。农村公共体育服务是指为满足农村公共体育的需要，在农村范围内消费的具有一定非竞争性和非排他性的体育产品和服务。     

城乡一体化与基本公共服务均等化

在推进城乡一体化过程中,城乡基本公共服务均等化具有重要地位和作用,是破解城乡二元化格局的关键。现阶段我国城乡基本公共服务非均等化问题突出,主要表现在城乡教育发展严重失衡、城乡医疗卫生资源分布不均衡、农村社会保障体系建设滞后、农村基础设施与城市差距很大等几个方面。推进城乡基本公共服务均等化,应转变政府职能,优化政府职能结构;合理划分各级政府之间的事权;改革公共财政制度,优化公共财政支出结构;建立以基本公共服务为导向的政府绩效考评体系;构建有利于推进城乡公共服务均等化的政府管理新体制。     

发挥民族文化资源优势 推进公共文化服务体系建设

<正>构建覆盖城乡、普遍均等的公共文化服务体系,对保障群众基本文化权益具有重要作用,对于文化建设相对薄弱的民族地区来讲更是如此。加快推进少数民族和民族地区公共文化服务体系建设,推动城乡文化一体化发展,将为兴安盟加强民族团结、提升民族凝聚力提供有力保障。一、兴安盟公共文化服务体系建设成效显著近年来,兴安盟各级文化部门在地方党委、政府的正确领导下,在上级文化文物部门与鄂尔多斯市对口支援帮助下,坚持围绕中心、服务大局,认真落实党中央、国务院关于文化改革发展的重大部署,坚持把保护好、实现