“雅典公法”发达的原因探析

以“雅典宪法”为核心的古代雅典公法体系对西方法律传统的形成在思想和制度层面都产生了重要的影响，考察“雅典公法”产生发展的历史背景，可以发现“雅典公法”的发达是由雅典国家特殊的自然人文地理环境、以手工业、商业为主的经济生产方式、多种哲学思想的碰撞、交流以及雅典国家产生过程之特殊性等多种因素综合作用的结果。     

党内选举的“潜规则”及其破解路径

由于受历史、环境等诸多因素影响,党内选举在发展进程中常常受到“戴帽选举”“等额选举”“贿选”和“陪选”等一些“潜规则”影响;这些“潜规则”对党内选举民主造成很多不利影响.必须进一步提高党内选举的平等、公开与透明,提高竞争性选举的程度,改革和完善推选程序、提名程序和选举程序,减少非制度性程序等措施以消除这些“潜规则”,促进党内选举健康有序发展.     

防止公务员利益冲突的法治化途径选择

公务员利益冲突问题是危害政府廉洁形象和拙政合法性的重要因素，建立公务员利益冲突制度是防止公权私用，抑制腐败，保证清正廉洁的重要手段。我国的公务员利益冲突制度建设虽然取得了重大成就，但也存在诸多缺陷，尤其是法制化程度较低。应该借鉴国际社会《利益冲突法》的成功经验，将防止公务员利益冲突纳入法治化渠道，加快防止利益冲突的立法建设，对财产申报、资产处理、职务回避、离职后再就业等容易引发利益冲突的事项，进行了严格、清晰、详细的法律规定。同时，健全防止利益冲突的法律监督机制，强化对从政行为的监督制约，实现对从政行为的监督制约。     

践行马克思主义权力观健全防止利益冲突制度

在加强执政党反腐倡廉建设中，明确提出“防止利益冲突”的要求，是坚持马克思主义权力观，推动我国党风廉政制度建设与国际社会接轨的重要举措。强调健全“权为民所赋、权为民所用”的防止利益冲突制度，就是按照马克思主义权力观的要求，紧密结合我国反腐倡廉建设实际，借鉴国际社会制度防腐的经验，以完善反腐败国家立法为基础，以加强廉政伦理教育和廉洁文化建设为重点，以健全“三公”领域防止利益冲突制度为突破口，以完善防止利益冲突的管理型制度为保障，把防止利益冲突制度有机融入到惩治和预防腐败体系之中，有效发挥防止利益冲突制度在反腐倡廉制度体系中的基础性、预防性和机制性作用。     

一个行业规范——“最低消费”的法社会学分析

“最低消费”作为餐饮娱乐业界约定俗成的“行业规范,”现有法律难以对其合法性给出一个“标准答案”。在法社会学者看来,这一行业习惯法是“活的法律,”规范着社会的内在秩序。在多元社会里,应建立国家法与“活法”沟通的渠道,使二者在国家与社会互动的基础上形成良性竞争。     

公考体检“病变”的法律诊治

公务员考试法律制度的不完善为公务员招录过程中不正当竞争提供了条件。当公务员考试、面试环节缺乏暗箱操作的空间时,人们就试图通过体检环节寻求利益最大化。于是,公考体检产生了"病变",成了利益索求和权力寻租的工具。欲消除这种病变,首先要理性对待公务员职业;其次要以不为公共安全带来严重威胁的理念简化公务员体检的项目;最后,要实现包括监督机制和纠错机制、责任追究机制、权利救济机制在内的公考体检制度。     

发展党内民主的总体思路探讨

发展党内民主,关键是实现党内“授权”与“领导”的有机统一,重点是规范党内权力关系和发展基层直接民主并重推进。规范党内权力关系是规范党内权力的“委托代理”关系,改变自下而上的权力授受“弱化”和“虚化”的现象。真正落实和保障党员民主权利;提升党的代表大会作为最高权力机构的作用;完善党的委员会制度;干部选任在各个层次都要增强竞争性。发展基层直接民主最主要是推进基层直接选举。要择机全面推开乡镇公推直选,并进一步探索县（市）层面的党内公推直选试点。     

党内“一把手”体制的由来、危害与治理

"一把手"现象是党内长期以来普遍存在的一种现象,而且已经演变为事实上的党内"一把手"的体制形态,从而对发展党内民主、建设社会主义民主政治造成了诸多不良后果,严重破坏了党的民主集中制原则,阻碍了党内民主的健康发展,背离了社会主义民主政治的发展趋势。亟待引起各级党组织足够的重视,深刻认识"一把手"体制的严重弊端和危害,痛下决心根除这一顽疾。需要建立健全监督机制,尤其是要加强制度监督,完善制度体系,增强制度的可操作性。     

试论党内“四个民主”的完善路径

中共党内民主的发展、完善可以借鉴基层“四个民主”的发展经验，从党内“四个民主”——党内民主选举制度、党内民主决策制度、党内民主管理制度和党内民主监督制度——的角度逐步或者同时进行，“四管齐下”。     

战后日本公务员制度改革中的政治随意性——以日本公务员法律地位的变迁为中心

以2008年制定的《国家公务员改革基本法》为基础,日本政府于2011年向国会提出了“2011年修改法案”.该法案结束了1947年法和1948年法确立的科学人事行政制度,使日本公务员制度“脱离战后政治”的目的逐步达到,但改革仍保留了作为占领政策产物的、禁止公务员争议行为和从事政治活动的统一规定,明显体现了国家公务员制度改革中的政治随意性.     

法经济学视阈下的“小产权房”成因分析及解决进路

“小产权房”目前已成为社会的热点问题,其折射的社会矛盾和利益冲突是制度性的和深层次的,其作为一种新生事物,有它合理存在的原因.二元土地所有制是产生“小产权房”问题的制度根源,法律活动要以资源的有效配置和合理利用为目的,大量“小产权房”的出现表明外部利润的存在.通过完善集体土地所有权制度、明确定位集体建设用地制度功能、健...     

市场经济下“三同时”制度的新思路

一　计划经济体制下的“三同时”制度“三同时”制度是我国首创的。这一制度的提出 ,是在计划经济体制下提出来的。由于老企业没有防治污染的设施 ,造成了环境的严重污染。如果新建项目不采取污染防治措施 ,随着国家建设和发展 ,会产生越来越多的新的污染源 ,环境将会进一步恶化。为了防止新的污染源的增加 ,早在 1973年《关于保护和改善环境的若干规定》就提出了“一切新建、扩建和改建的老企业 ,防治污染项目 ,必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产”。 1979年的《环境保护法 (试行 )》重申了这一规定。当时之所以要求企业的污染防…     

“反腐败”的刑事政策：对法哲学的重新思考——关于中法《刑法典》中“贪污、贿赂罪”的比较研究

21世纪全球“反腐”斗争的成果,直接取决于对刑事政策理论的实施与完善,主要涉及人权理论、公正和有效、威慑性和导向性这样几个哲学问题。中、法两国《刑法典》有关“贪污、贿赂罪”的方法,既有不同之处也有相同之点。     

关于完善我国公务员考录制度的思考

“考录”是国家公务员制度的重要组成部分,是人事任用的主要形式。随着国家公务员制度的建立和完善,国家人事制度改革成效显著,作为国家公务员任用主要形式的考试录用制度为优秀人才的选拔和使用,发挥了积极的作用,但在“考录”工作中暴露出一些突出问题需要加以认真研究并妥善解决,以利于考录制度的进一步完善。     

国外防止利益冲突的制度设计及其启示

国外防止利益冲突的制度设计主要有:财产申报制度,政治运行公开化制度,利益回避制度,廉政惩处制度,离职后的行为限制制度。我国防止利益冲突的制度设计,需要摒弃意识形态的功利主义,完善国家公职人员的利益回避制度和财产公开制度,运用系统规范的峻法严制惩治权力腐败化的利益勾结行为,建立和健全防止利益冲突的多路径监督机制,强制约束权力执掌行为。     

从公务员行为中的情、理、法矛盾来分析制度安排的缺陷

随着社会利益结构的不断变化,公务员行为失范的现象不断增多,影响了政府的公众形象。公务员并非都“性本善”,其在政策执行过程中,在“情”、“理”、“法”方面存在着“公”与“私”、“官”与“民”的认识矛盾。为保证公务员行为的合法性和为民服务性,必须寻找其行为失范的制度根源,克服制度安排上的非预防性、滞后性,完善监督制度,提高公务员的素质,真正使其为公益服务。     

本埠动态

我省今年招2869名公务员原则上不招应届生,省政府办公厅“六注重六深化”促整改,大冶学习实践科学发展观活动突出六项载体,利川打造村级后备干部成长“绿色通道”,襄城推行领导干部廉情公示,漯河火车站实施党内“阳光工程”.     

浅论如何构建我国防止利益冲突体系

“利益冲突”是现实生活中极易产生腐败的一个根源，防止“利益冲突”的发生是我国目前面临的重要课题。只有加强廉政建设的预防功能，提高反腐败机制设计科学水平，才能有效遏制“利益冲突”现象。经过国外大量的实践反复验证．防止利益冲突制度是国际社会通行的、有效的反腐手段。本文试从利益冲突的内涵、国外取得的经验着手，逐层剖析我国防止利益冲突制度建设现状，针对如何建立健全防止利益冲突制度机制进行一些探讨。     

简介西方国家公务员的培训制度

<正> 西方国家(如英、法、美、日、前西德等)公务员(或称文官)的培训制度创建于第二次世界大战前后。它的建立与公务员职业特殊要求分不开。行政工作是一门专业,公务员需要长时间地学习和积累经验,才能在政府庞大的信息、或者存网络中发挥作用。同时,公务员还需应付工作、职务和变换,准备晋升或转任,防止因专业过份狭窄造成人员流动和政府僵化。这就是西方国家公务员培训制度建立的内驱力;而建立西方国家公务员培训制度的外压力则是社会的迅猛发展。自本世纪40年代起,科技成就日新月异,知识量以几何级数增长,形成“知识爆炸”;20世纪前50年的科研成果远远超过19世纪;60年代的科技新发现比过去二千年的总和还多;80年代的科学知识年增长率达到12.5％显然,那种公务员只需“一次教育”的想法完全落伍。只有对公务员进行“回归的”、“终身的”教育,有计划、有组织地更新知识提供多种训练,才能适应时代发展,促进公共行政机器的高速度运转。西方国家公务员培训制度正是在这种内外夹攻下脱颖而出的。     

完善我国国家公务员制度的几点思考

我国公务员制度从 1993年确立以来 ,已在全国基本完成“入轨”工作 ,但无论是制度上还是实践上都还存在有待完善的巨大空间 ,必须从公务员的分类、管理体系、公务员的法制化建设三方面完善国家公务员制度。