降低黑龙江省农村重复信访率若干问题浅析

农民利益诉求表达与救济渠道不畅,农村利益主体与矛盾冲突多元化,信访工作效率较低等原因造成农村重复信访事件频发,呈现出重复访、无序访、多人访、组织化访等特点,多数为土地访、环境访。信访制度应定位于利益表达渠道而非沦为依靠＂批示＂解决冲突的行政机制,应树立司法权威,畅通民意表达渠道,重视农村经济发展,满足与维护农民利益诉求,加强心理疏导与法律政策的宣传教育,健全农村信访工作联合协调机制,及时处理信访事项,方能预防和减少重复信访。     

对我省农村信访形势的几点分析

我省农村人口占全省总人口的86%以上,做好农村信访工作,对稳定全省局势具有十分重要的意义。本文就目前我省农村信访形势作一浅析。一、目前农村信访活动的特点及其成因近几年来,随着改革开放的日益深入,农村信访呈现出一些新的特点:一是信访量较大,二是集体上访和老户较多。     

关于涉法涉诉信访工作的反思与对策

近年来,因信访引发的各种问题已成为影响我国当前社会稳定的重要因素。其中,涉法涉诉信访问题尤为突出,在信访总量中所占的比重逐渐增大,既牵涉到范围较广社会群体的诉求表达与利益实现,也涉及到我国行政、司法机关对信访行为处置定位及法律权威体现,是信访工作中一类比较特殊的情况。本文重点考察了广东省涉法涉诉信访的现状、特点,分析其高发的原因,对信访工作定位、处置方法进行反思,并提出相关对策建议。     

当前我国农村信访的主要趋向及对策分析

随着我国农村社会的发展和变迁,当前农村信访出现了从维权型信访向牟利型信访转变、救济型信访向治理型信访发展等新的趋向,从中投射出我国农村改革过程中制度设计存有缺陷、结构安排断裂、规范体系缺失等深层问题与逻辑。只有通过不断加强制度创新、重构基层治理和再造乡村文化等举措,才能有效应对当前我国农村的信访形势,促进农村发展与进步。     

农村信访问题的成因与对策

一九九八年’太原市实行新的行政区划后’信访举报工作从内容上和对象上都发生了很大变化。万柏林区城乡一体化后’反映农村问题的信访举报猛增’且居高不下。从该区一九九八年受理群众信访举报的情况看’全年共受理信访举报二百一十三件（次）’反映农村问题的为八十七件（次）’占百分之四十点八。该区小井峪乡有二十三个自然村’其中十四个村的村民出现上访。针对这些情况’万柏林区纪委·监委信访举报部门深入农村’对容易引起农村信访问题的不稳定因素进行了调查。归纳起来’形成农村信访问题主要有以下五种原因。一是农村现行经营体制…     

走出农村信访困境之对策

农村信访工作的顺利开展对于帮助农民表达合理利益诉求,维护农民合法权益,促进农村改革、发展、稳定、和谐等方面具有非常重要的意义。针对当前农村信访工作中存在的问题,应该以构筑大信访格局为基础,走出农村信访渠道不畅的困境;以建立农村信访代理制度为尝试,走出农村信访成本高效率低的困境;以完善工作机制、创新工作模式为抓手,走出农村信访名不副实的困境;以营造和谐信访氛围为保障,走出农村信访环境不和谐的困境。     

对当前农村信访问题的思考

万荣县地处黄土高垣 ,是一个典型的旱作农业大县 ,农业人口占到全县总人口的９５ %以上。历史上素有“务农少商 ,好申健讼”之称 ,是闻名晋南的告状县 ,信访流量最高年份曾达２６００多件 ,平均每天７件以上。近年来 ,随着改革的深入 ,经济的发展 ,人民生活水平的不断提高 ,信访流量逐年下降。但去年以来 ,特别是实行地、县、乡三级领导信访接待日以后 ,全县信访流量又急剧反弹 ,不断上升。据对去年１至５月份全县信访问题的调查分析 ,可以发现 ,农村信访占主导地位 ,具有鲜明的特点和内在规律 ,其形成原因也错综复杂 ,涉及方方面面。万荣作…     

“村官”为何成“焦点”

当前,农村信访活动有一个十分明显的特点,就是农村支部书记、村委主任以及一些大村的村民小组长,也即人们常说的“村官”们,成为信访活动的焦点。从近几年的控申登记情况看,这类信访件占农村总信访流量的百分之九十以上。这些信访活动的核心是农村支部、村委权力的运作与分配的合理与否,以及在其运作和分配过程中是否触及到全体村民或部分村民,或者个别村民的利益。这也就是“村官”成为农村信访活动焦点的根本原因之所在。具体表现在以下几个方面:一、部分主要村干权力过分集中,缺乏监督制约机制,干群关系紧张,引起群众上访。这有两种情况:…     

一个关于舟与水的话题——当前影响农村基层党群干群关系的因素及应对思考

随着市场经济的快速发展和社会生活的日益繁荣，党风廉政建设和反腐败斗争也面临着许多新的课题。当前．农村信访活动有一个十分明显的特点．就是乡、村干部成为信访活动的焦点。从近几年的控申登记情况看，这类信访件占农村总信访流量的90％以上。农村基层干部是“民之头，官之尾”，他们与群众靠得最近，他们     

重视农村信访 有效化解矛盾

近年来，随着农村各项改革的不断深入，因土地征用、农民工工资、村务财务、涉诉涉法等问题引发的农村信访呈上升趋势。如何看待农村信访成因，有效化解农村信访矛盾，是当前改进农村工作方式，促进经济发展，构建和谐农村的一项重要任务。     

试论农村妇女非正常上访的原因及对策

在影响农村社会安定稳定的非正常信访案件中,人数较多、行为过激的大都是女性。文章对该现象的突出表现及其社会根源、文化根源、心理根源进行了初步的概括和分析,并提出相应的对策建议。     

基层信访——和谐社会的“晴雨表”和“减压阀”

随着我国进入社会转型期，社会生活各方面的矛盾和问题通过信访形式日益显现。我们有必要对社会转型期凸显的信访问题的形成原因和对策进行深入思考、把握其规律。这对做好信访工作，维护社会稳定，对于巩固党的执政合法性基础、落实科学发展现、构建和谐社会具有重大而深远的意义。     

信访"代访制"破解信访难

针对农村信访矛盾突出,县级部门、层级较多,处置权分割,农村群众合理诉求不能得到及时有效解决的现状,珙县在县乡干部中试行信访"代访制",即对群众反映超越乡镇、部门职权程序,由乡镇或部门代表信访群众向有关部门咨询、反映情况和协调解决信访问题的工作制度.此举有效地破解了信访难题,较好地维护了群众利益.     

农村不良债务隐藏信访隐患

消除农村不良债务隐藏的信访隐患,应充分发挥村级评议社和村账乡审的监督作用。通过多次下乡接访,我们发现由于历史原因形成的村集体不良债务已成为影响农村和谐稳定的不安定因素,应引起社会各界的高度关注。     

从政府因素思考我国信访制度的完善

引发群众上访量增多的原因是多方面的，政府因素是其中不容忽视的一个方面，包括政府信访政策、措施方面的原因，政府信访体制、信访工作方面的原因，政府发展政策、干部工作考评制度方面的原因。为了有效抑制上访量，须完善信访政策，规范信访、上访秩序；理顺信访体制，创新信访工作；做实“领导干部定期接访、包案”制度，建立长效机制，常态解决信访、上访问题。     

充分发挥大学生村官作用 着力加强农村信访工作

近年来,屯留县纪委充分发挥大学生村官优势,因势利导,让他们积极参与农村信访工作,270名大学生村官已经成为屯留县农村基层信访工作的生力军,为消除信访隐患、化解信访难题、维护农村和谐稳定发挥了积极作用。     

当前信访制度的困境及创新

信访制度作为解决人民内部矛盾的一项重要举措，是具有中国特色的民愿表达和纠纷解决机制。当前，随着社会的发展和矛盾的突出，信访制度自身的缺陷也日益显现。改革信访制度已势在必行。本文旨在探讨信访存在的困境及完善信访制度的对策。     

充分发挥大学生村官作用着力加强农村信访工作

近年来，屯留县纪委充分发挥大学生村官优势，因势利导，让他们积极参与农村信访工作，270名大学生村官已经成为屯留县农村基层信访工作的生力军，为消除信访隐患、化解信访难题、维护农村和谐稳定发挥了积极作用。     

如何做好职工群众信访工作

随着团场改革的深化,利益格局的调整,一些深层次的矛盾和个人经济利益的无限攀比,职工群众信访有增无减。从新增信访件的原因来分析,信访者依据政策、条规、法规信访有增长的趋势,     

关于宁夏集体信访的调查研究

集体信访是社会转型期社会矛盾凸现的必然结果，法与政策的矛盾或缺位、政府工作中的问题、对信访机构职能的认识不到位、信访体制机制的多重矛盾等都是引发集体信访的原因。预防和有效处理集体信访，应当提高决策质量、健全利益协调机制、创新信访工作体制机制和工作方法、加强制度建设。