论互联网时代协商民主的运行挑战及其发展路径

互联网丰富了协商民主的参与主体,拓展了协商民主的公共领域,创新了协商民主的治理模式。互联网时代协商民主的运行挑战主要体现在:匿名性形成了协商民主的理性障碍、碎片化带来了协商民主的信息负载、数字鸿沟加深了协商民主的实践难度。互联网时代发展协商民主需要多措并举:政府应加大对互联网空间的管控力度,强化协商意识,重视引导网络舆情,提升对网络信息的驾驭能力,关注网络安全问题;培育协商民主的政治文化,在社会层面塑造体现内在宽容和互信合作的协商文化,在公民个体层面构建体现公共理性和社会信任的协商文化,在政府层面摒弃官僚文化,重视平等协商和多元沟通;增强非政府组织的协商能力,发挥集体行动能力,增强社会自治能力,完善监督机制。     

参与式预算的中国实践、协商模式及其转型——基于协商民主的视角

政府的公共预算不只是度量财政收支的会计过程,更是公共利益权威性分配的政治过程,政府预算的公共性与民主性问题是中国预算制度改革必须解决的根本问题。协商民主理论的兴起为参与式预算的全球扩展提供了理论支撑,近10多年来,中国基层政府进行了参与式预算的改革与探索,采取了普通公民建议与人大代表决策对接,以及人大代表与普通公民共同决策两种参与形式,从预算参与的协商主体、协商路径和协商功能等方面的特征来看,中国参与式预算属于政府主导的咨询性协商模式,该模式离成熟的协商民主存在一定差距而只具有过渡性质,因而急需实现预算协商模式的转型,其中包括公共协商的三个"重心转移":协商主体重心从政府向纳税人转移,协商路径重心从依靠权力精英自上而下的"内输入"向依靠社会组织和民众自下而上的"外输入"转移,协商功能重心从咨询性协商向决策性协商转移,协商模式转型有助于提升中国参与式预算的协商民主内涵。     

加强网络协商民主制度供给的价值、困境与路径分析

加强网络协商民主的制度供给有助于推进网络协商民主的资源整合和功能融合,能够进一步强化对协商参与主体、协商信息和协商技术平台的规制,有效激活存量制度资源,保障网络协商机制的有效运行。其主要困境体现在制度供给难以与互联网时代接轨和融合,未能适应互联网时代的社会变迁,同时,缺乏对制度供给外部环境的规划和调整,对于如何构建适合网络时代的外部环境并推进网络协商的有效运行缺乏明确的规划。加强网络协商民主制度供给需要着力于建立完善长效机制、明确界定政府角色和责任、提升公民素质等。     

劳资和谐与政府职责

本文依据我国劳资纠纷的现状,提出纠纷解决有赖于政府的政策调控、立法规制和行政干预,需要构建以调解为主体、内部协商和外部解决为两翼的劳资纠纷解决体系。文章还具体指出,需要建立由劳动保障行政部门负责的独立的调解机构,提高行政机关在调解中的公信力,完善由政府劳动保障部门、企业和工会组成的劳动关系三方协商机制。     

协商民主运用的前提、效益和条件

“协商民主”是西方传统代议民主基础上适应新的历史要求发展起来的最新的民主理论和实践形式。因为不一致才有协商，矛盾和冲突是需要协商的前提，在既有参与者中，利己主义诉求也是正当的，通过协商使不一致或妥协或让步或理解，逐步达到消气、减震和聚力的目的。协商民主既提高公民素质又提高政府的执政能力，它能有效地弥补政府的缺陷，增强政府的人民性，使政府从形式上和实质上成为人民政府。     

大连市企业工资实行集体协商制度的现状与对策研究

企业工资集体协商是市场经济条件下理顺企业内部分配关系，解决劳资矛盾和冲突的有效手段。自上世纪八十年代开始的市场化改革，启蒙并推动着我国企业工资集体协商的萌芽和发展。我市企业工资集体协商工作在国家的统一部署下，结合本地企业构成的特点，因地制宜地开展不同形式的工资协商，取得显著的成效。但是深层次的体制、机制障碍依旧存在，工资集体协商的困难和问题还有很多，需要进一步转变观念、理清思路、完善组织、加强执法，不断推进3-资集体协商朝着纵深方向发展。     

健全协商规则 规范协商形式 更好发挥专门协商机构作用

近年来,无锡市政协深入贯彻落实中央和省委、省政协以及无锡市委关于政协工作的重要决策部署,坚持把专门协商机构的职能、性质和定位突出出来,初步建立了政协全体会议协商、常委会专题议政、主席会议协商、专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、政企协商座谈会、“有事好商量”协商议事、立法协商“十位一体”的政协协商格局,制定和实施了相关的工作规则,积极探索参与省政协远程协商,取得了良好成效。     

新时代人民政协精准协商探析

如何将政协组织有限的资源更精准地聚焦党委政府的中心工作以及人民群众的重要关切,充分发挥好人民政协协商民主的平台和渠道作用,发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,是新时代人民政协精准协商需要解决好的一个重大课题。加强中国共产党的全面领导、科学规范协商程序、建立科学的协商工作评价机制、运用网络新媒体技术手段等是进一步提高人民政协协商精准度的重要途径。     

工资集体协商:能否走出协调劳动关系的“第三条道路”?

工资集体协商是中国协调劳动关系的独特道路,它既不同于西方市场经济国家经过漫长的劳资冲突最后形成的集体谈判制度,也不同于亚洲新型工业国家经过民主改革所形成的劳资协调机制。集体协商是在可控的范围内由政府主导推行劳资双方的平等协商。工资集体协商推行艰难,现状堪忧,但少数成功的案例给出乐观的答案。工会体制创新、集体协商法律的完善、社会各界的助力能促使工资集体协商制度的生长;而可持续生长依赖职工的参与。     

工资集体协商——一项造福万千职工的德政工程

2011年初，自治区总工会根据全国总工会和自治区党委、政府的要求，制定下发了《2011-2013年推行工资集体协商工作三年规划》，确定了到2013年在全区建立工会的企业实现普遍开展工资集体协商的目标。截至2013年9月，全区已建立工会的企业建立工资集体协商制度达到84745家，     

行政决策协商中的主体性困境及其突破路径

政府行政决策协商转向是行政决策发展的重要向度,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环.政府行政决策各主体的不平等现象影响行政协商的实效.主体性困境阻碍了行政决策协商民主进一步发展.通过构建行政决策主体间性协商关系,破解政府官员"经济人"困境,建立服务型政府;促进专家主体回归"价值中立",做理性知识的提供者和传播者...     

基于协商民主的工资集体协商程序完善研究

协商民主理论强调基于理性的公共协商,而这正是目前我国工资集体协商制度不能起实质作用的症结所在。从我国实际出发,我国工资集体协商制度的改进和完善主要包括以下四个方面:培育协商主体、充实协商内容、规范协商环节以及建立履约监督检查机制。     

社会协商机制构建与国家治理现代化

随着社会的转型和改革的深入,亟须在党的领导下构建更加有效的协商体系和机制,创新更多的民主协商平台和渠道。着眼于国家治理体系和能力现代化的要求,审视当下的社会协商之功能与困境,需要以国家与社会的良性互动、公民广泛参与、社会有序协同为重点,探索社会协商的实质内涵、实践困境、方式方法、程序环节、平台渠道和体制机制。     

基层民主需有主体协商

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。当前要想实现社会主义基层民主的大众化,必须在党的领导下,推行协商民主,推动人民公仆和人民群众的协商,即代表与选民的协商,领导与群众的协商,政府与人民的协商;协商内容不能局限在"公民"选举,而要深入到"居民"生活。     

发挥政协协商民主重要作用需要重点把握的几个问题

党的十八大以来,党中央和习近平总书记就人民政协工作做出新论断,提出新要求,是新形势下做好人民政协工作的根本遵循。通过学习和实践,我们深切感到,县级政协组织发挥政协协商民主重要作用,需要立足县情,突出重点,注重把握好以下问题:第一,着力加强委员队伍建设,用心解决好协商主体作用问题委员是政协工作的主体,是政协协商的主角。党委、政府在政协协商,就是与代表着社会各界和基层群众的政协委员进行协商。采取有效措     

办商政治：我国政治发展的目标模式

协商是政治文明的本质。协商政治是当前在全国范围的普遍选举不可能实施的条件下，政府在政策制定的过程中允许和鼓励同各社会力量之间的相互协商。协商政治模式是我国政治发展的最优目标模式选择，因为它既符合我国现实政治背景，又对政治现实具有批判和引导的规范意义。协商政治既不同于政治协商，又不同于协商民主，它集中关注权力运行的合理性的层面。作为政治发展目标模式的协商政治有如下优点：改革的渐进性，参与主体的非竞争性，政府决策的回应性和培养公民公共精神。     

当代中国协商治理研究之成绩、问题与应对——一个学术规范角度的考察北大核心

西方协商治理理论对于当代中国协商治理研究具有先在性,协商治理研究不能无视对西方协商治理理论及其适用性的研究。一定意义上,实践层面,中国对协商治理理论的适用更多是体现在倒逼现代国家建构层面上。现有当代中国协商治理研究除了取得一定成绩外,存在着泛化与不足、西方与本土处理不当等问题。协商治理研究需要注重学术性与意识形态性的平衡、普适性与特色性的协调、全局性与差异性的搭配。构建中国协商治理话语体系是应对当代中国协商治理研究中存在问题的可能之策。     

基层民主需有主体协商

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心.当前要想实现社会主义基层民主的大众化,必须在党的领导下,推行协商民主,推动人民公仆和人民群众的协商,即代表与选民的协商,领导与群众的协商,政府与人民的协商;协商内容不能局限在"公民"选举,而要深入到"居民"生活.     

在实践中推进社会主义协商民主制度的建设

建设社会主义协商民主制度,是党的十八大和十八届三中全会的要求。我国社会主义协商民主制度有其内在的本质规定性。当下中国面临政治体制改革的急切要求,协商民主在我国政治体制改革中具有重要作用。推进我国协商民主制度建设,应该从现有体制出发,在人民政协内部、政府部门以及执政党内进行协商民主活动的增量改革,并进而达到制度化建设的要求。     

办理代表建议应注重研究新情况

当前，代表建议反映的问题涉及面越来越广，办理难度也越来越大，有很多建议内容都是直接面向政府提出，甚至需要政府领导乃至政府主要领导亲自协商解决。