边疆多民族地区政治建设的现状分析

边疆多民族地区政治建设具有发展市场经济、发展政治意识、创新政治制度、规范政治行为、政治传统文明化的多维性特征 ,但就现状分析来看 ,仍存在政治建设基础要素薄弱、政策价值取向滞后于社会政治变化、制度供给“过剩”与有效供给不足并存、基层政权组织和政府能力低下、传统政治非文明化等诸多问题。     

历史政治学视野下边疆安全治理的语言政策路径探析——基于X地区双语教育政策实施历程（1949-2019）的考察

实施什么样的语言政策，关系到多民族大一统国家的政治整合与边疆安全治理效果。文章基于历史政治学的分析范式，考察新中国成立后X地区双语教育政策的变迁历程。语言政策在边疆安全治理实践中的作用机理，表现为语言同质化程度与边疆安全指数呈“U”型的关系变化特征。X地区双语教育政策的变迁大体经历了“生成—转型—巩固”的过程。在生成阶段（1949-1978），“以民语教学为主，加授汉语”的传统模式并没有对边疆安全造成明显的负面影响；而在转型阶段（1979-2000），随着系统环境的开放，边疆安全治理的困境也逐步显现，倒逼中央政府提高国家通用语言在双语教育中的权重；到了巩固阶段（2001-2019），随着双语教育政策设计的规范化程度不断提高，边疆安全困境有所缓解。作为该政策的直接作用对象，民族边疆地区的居民对该政策的调整会做出相应的能动反应。最后，文章对以国家建构为核心旨趣的历史政治学范式在民族政治与边疆治理议题研究中的适用前景作了进一步探讨。     

转型期边疆多民族地区群体性突发事件的类型、特点及成因分析

边疆多民族地区群体性突发事件的类型具有多样性,其特点除了具有一般群体性突发事件的普遍性特点之外,还具有其自身的一些特殊性,主要是性质的复杂性、突出的民族性以及影响的广泛性、处置的艰巨性等.诱发边疆多民族地区群体性突发事件的原因既有社会经济的根源,也有体制性、政治性、政策性、民族性、国际性、管理性的原因.研究边疆多民族地区群体性突发事件的特点和原因是有效治理群体性突发事件的前提和基础.     

边疆多民族地区的社会利益格局变动与利益协调(上)

在改革开放不断深入和现代化进程快速推进的过程中,边疆多民族地区利益主体多元化,利益来源多样化,利益差别扩大化,利益关系复杂化,利益表达公开化,利益冲突明显化的问题日渐突出,对边疆多民族地区的社会和谐和社会发展产生了深刻的影响.课题组组织调查组到云南、贵州、广西等地的民族地区进行了专题调查.在调查的基础上.课题组对资料进行了整理和分析,开展了专题研讨,找出了突出的问题,提出了应对边疆多民族地区社会利益分化问题的思路,进而提出了相应的对策建议.     

论边疆少数民族地区自治政府运作民主化科学化的特殊意义

本文针对边疆少数民族地区自治政府所担负的多重使命，分析了其加快自身建设，实现运作民主化、科学化的特殊意义。认为实现政府运作民主化、科学化，既是边疆少数民族地区社会主义民主政治建设的本质要求，也是民族区域自治制度切实实施的重要保证；同时，还是推进这些地区经济、社会发展，保持政治、社会稳定的基本前提和关键因素。加深上述认识，对于促进边疆少数民族地区的政府体制改革具有现实意义。     

维护边疆民族地区社会稳定的基本对策

在建设全面小康社会的进程中,社会稳定具有基础性和决定性的作用.边疆民族地区作为后发地区,具有边疆、民族、贫困等特点,在整个国家发展战略和社会稳定中具有举足轻重的地位.维护边疆民族地区社会稳定,既有一般的共性,也有其特殊性.强化统一的多民族国家的宣传教育、推动边疆民族地区经济社会发展等十条措施.既是治理边疆的治本之道,也是维护边疆民族地区社会稳定的基本之策.     

我国强调对民族地区实行对口支援

9月下旬,国家民族事务委员会在上海召开会议,讨论沿海省市对口支援内地及边疆少数民族地区发展经济、科技和文教事业问题。11月初,国家计划委员会国土规划和地区经济同在北京召开会议,商讨横向经济技术协作,其中一项重要议题,是沿海省市对口支援内地及边疆民族地区的有关政策问题。两次会议透出一个新动向:我国政府十分重视边疆少数民族地区的安定团结及其经济、文化的发展,正在采取措施加强沿海省市对内地边疆少数民族地区的援助。     

边疆多民族地区的政治利益分化、利益表达及政治参与的内在机理及特征——以云南、广西、贵州三省部分地区为例

在经济发展、文化融合、受教育程度提高和社会动员增强等因素的影响下,政治参与的机会逐渐增多,基于云南、广西、贵州三省部分地区的实地调研结果,得出了边疆多民族地区政治参与是最为有效而直接的一种利益表达方式的结论,因此,对边疆多民族地区的利益分化、利益表达和政治参与作逻辑分析和特点探讨就具有了现实意义和理论价值。     

契合与互动：论边疆治理与铸牢中华民族共同体意识的内在逻辑

中国自古就是统一的多民族国家，对边疆的治理、对多民族的整合历来为统治者所重视。中华民族作为一种族称，是伴随着近代以来民族主义的兴起才出现的，但中华民族作为一种客观实体早就存在了。“中华民族共同体”把民族和国家完美地契合在一起，而“铸牢中华民族共同体意识”深刻揭示了边疆治理的内涵，边疆治理与铸牢中华民族共同体意识凭此完美地契合在一起。中国边疆治理与中华民族共同体的形成并不一定是同步的，但却体现出过程同构、目标同向、路径同依、绩效同进的特征。理清边疆治理与铸牢中华民族共同体意识二者之间的关系，对于实施有效的边疆治理、更好地铸牢中华民族共同体意识有着积极的意义。     

边疆多民族地区政治文明建设面临的问题和主要任务

边疆多民族地区在现代化进程迅速推进的过程中 ,必须着力加强政治文明建设。但是 ,边疆多民族地区政治文明建设有其特殊性 ,面临着一系列问题。因此 ,只有从实际出发 ,紧紧围绕存在的突出问题 ,边疆多民族地区政治文明建设才能真正富有实效。     

论民生保障与政府公共性的重塑

民生问题凸现在一定程度上是政府“公共性”缺失在民生领域的反映。改善民生状况，是中国社会目前十分迫切的问题。民生问题之解决与政府行为密切相关，解决民生问题，提高政府民生保障水平，必须重构政府公共性。重构政府公共性的途径，一是加强行政伦理建设，确立和弘扬公共精神；二是不断推进民主政治建设，大力加强法治政府建设；三是不断健全完善社会政策，加快发展社会事业；四是加快政府职能转变和服务型政府建设；五是不断提高公共政策的公共性。     

从GDP锦标赛到二元竞争:中国地方政府行为变迁的逻辑——基于1998—2006年中国省级面板数据的实证研究

在中国经济持续30多年高速发展中,地方政府是发展的主要动力,但从上世纪90年代末以来,地方政府在发展经济中所产生的负面效果越来越明显,中央出台了一系列政策去调整和引导地方政府行为,促使地方政府增加社会保障开支以促进社会公平。采用1998—2006年中国省级面板数据进行定量分析以考察地方政府行为的影响因素和变化。研究显示,地方政府在社会保障的财政开支上主要受当地经济发展状况和中央政府的重视程度影响;地方政府在回应中央政府政策调整的过程中,其行为并不同于"晋升锦标赛"所归纳的以GDP增长为主要目标的一元竞争模式,而是演变为在社会公平和经济发展的双重目标下,地方政府分别参与不同目标竞争的二元竞争模式。在既往对中国地方政府行为考察的政治激励和财政激励基础上提出了影响地方政府行为的激励结构、中央与地方的互动关系和地方所处的社会经济情况的分析框架,通过对地方政府行为变化的分析提出二元竞争模式以弥补"GDP晋升锦标赛模式"对地方政府行为解释力的不足。     

领导干部财产申报的制度困境与路径选择

建立领导干部财产申报制度,可以将领导干部置于社会力量的监督之下,有利于增强群众对党和政府的信心。我国民间对建立这一制度的呼声也日趋高涨,中央和地方政府进行了积极地实践探索,但仍然存在制度困境。下一步可采取"全面申报、分步公开、重点审核、完善配套"的方针,健全金融和房产实名制度、完善反洗钱制度、建立强制信托制度和领导干部信用管理制度等,逐渐发挥监督合力和综合效能,为深入推进廉洁政治建设夯实基础。     

Dual Decentralization and Fragmented Authoritarianism in Governance: Crowding Out among Social Programmes in China

In this paper, we use city‐level datasets of social assistance programmes over 280 cities between year 2003 and 2011 to verify the existence of the crowding out between social assistance programmes and unemployment insurance in China. In other words, the expansion of social assistance programmes is associated with a reduction in the enrolment of unemployment insurance. With verifying the existence of the crowding out, this article argues that the crowding out is a result of an ineffective coordination across government departments. In the process of ‘dual decentralization,’ in which the central government has delegated welfare provision responsibility to local governments, the misalignment of incentive and institutions between central and local governments explains the ineffective coordination. Different from many studies in the literature, this paper presents an adverse consequence of China's bureaucratic incentive system in social policy implementation. Also, while the conceptual framework ‘fragmented authoritarianism’ has highlighted the policy ineffectiveness in the economic policy area, this paper contributes to this literature by illustrating the policy ineffectiveness in the social policy areas. Copyright © 2016 John Wiley & Sons, Ltd.     

论中国利益群体参与公共政策制定存在的问题

处于社会转型期的中国，如何处理利益群体参政问题关乎改革开放的历史进程和社会稳定。中国的渐进式改革路径在保持社会稳定方面发挥了重要的作用，但是这种渐进式改革更多地表现在经济领域，而政治领域的改革，特别是公民参政权的落实则略显迟滞和不够。由此引起的矛盾和问题使人们产生了诸多不满和怨恨，因此探讨中国利益群体在参与公共政策制定上存在的问题，对于进一步完善中国利益群体参政的路径、提高政府的执政能力和管理创新能力，其理论价值和现实意义不言而喻。     

The efficiency of provincial governments in China from 2001 to 2010: measurement and analysis

Measurement and analysis of local government efficiency is important; however, it is also difficult. To measure government efficiency, this paper employs the relative measurement method described in the research literature. It develops and applies an index to measure and rank the government efficiency of 31 provincial governments in China (including autonomous regions and municipalities) from 2001 to 2010. This permits a comparative analysis of provincial government efficiency and of the factors that influence it, among China's eastern, central, and western regions. The findings suggest a high association between the degree of economic development and local government efficiency, and in this respect, a large disparity has been observed between central and western regions on the one hand and the eastern region on the other. It is argued that provincial governments in the central and western regions should focus on improving residents' welfare, the quality of regional economic growth, and the level of social development by constantly enhancing government efficiency, optimizing the supply of public services, controlling the size of government, and thus improving residents' disposable income. Copyright © 2014 John Wiley & Sons, Ltd.     

构建和谐社会视野中的政府职能转变

政府职能转变是经济社会发展的需要。在与市场、社会、公民的动态关系中，政府要按照服务性、公共性和法定性原则，推进职能转变、自身建设和管理创新!     

关于我国土地征收制度的特点与完善

土地征收是国家为实现公共利益而强制调整人民土地权益的行为,属于一种不得已而对合法私权科以的特别负担。由于我国现行土地管理和财政管理体制存在缺陷,一些地方政府的土地征收行为存在向＂赢利性经济人＂蜕变的趋势,严重影响了社会和谐。对此,需要科学界定＂公共利益＂,完善相关法律制度,并进一步明确人民的土地权益,以便形成必要的制衡机制。     

群众路线教育实践活动与廉政文化建设的重大关系

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在全党深入开展群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大决策,是加强廉政文化建设的重大举措,对廉政文化建设具有重大作用。群众路线教育实践活动为廉政文化建设营造社会氛围、提供鲜活素材并指明前进方向。同样,廉政文化建设对群众路线教育实践活动具有重大价值。廉政文化建设为开展群众路线教育实践活动提供有益思想资源、有效实践路径和有力制度保障。因此,必须深刻把握这二者的关系,群众路线教育实践活动与廉政文化建设两者既相互依存、相互促进,又相互整合、相互交融,统一于执政党自身建设的伟大实践,统一于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的"中国梦"的伟大实践。