美英德日四国议会监督比较

美英德日四国议会监督比较蒋劲松一、四国宪政体制有典型性考察一国议会的监督制度，须首先认识该国的宪政体制，它决定监督制度的类型、地位、程度、效力．西方国家的宪政体制可分为两大原型：即熔权制、分权制．熔权制指国家的最高行政机关不仅执掌行政权，而旦控制立法...     

政党理论的一大突破

参政党，是中国共产党在长期的多党合作实践中提出的一个富有创建性的概念，是对政党理论的一大突破和一大贡献。本文着重就参政党概念的提出，参政党的含义，执政党与参政党的联系与区别谈一点看法。一、参政党概念的提出政党是围绕国家政权进行活动的政治组织，世界各国的政党都可以依据它与国家政权的关系来确定其地位。过去，在政治学、政党学中通常使用的是执政党、反对党、在朝党、在野党的概念。西方国家虽然有联合执政的情况，但一般不叫参政党，其他社会主义国家也没有明确提出过参政党的概念。第二次世界大战后，曾先后有15个社会主义国家的共产党成为执政党，中国共产党是其中之一。中国的民主党派在夺取政权之前，是参加革命的党，在夺取政权之后是参加政权的党。虽然《共同纲领》已经明确规定：“中国人民民主专政是中国工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级及其他爱国民主分子的人民民主统一战线的政权。”而且新中国第一届中央人民政府中民主党派和无党派人士庞大的干部阵容表明，在多党合作制度中，民主党派一开始就是以参政党的身份出现的，但是长期以来，我们对民主党派地位在表述上并不十分清楚，曾使用过“为社会主义服务的党”、“亲密友党”等提法。但是，这些提法还不...     

发达国家政府对议会负责制

奉行熔权制或称议会制(与总统制相对而言)的发达国家普遍实行政府对议会负责制(简称政府负责制)。那么,政府负责制的基本内容有哪些?议会采用哪些措施促使政府履行这一基本制度?本文简要说明这两个问题。政府负责制的基本内容近代英国首创立法权与行政权相互熔合的宪政制度,即熔权制。熔权制的一个基本特征是政府对议会负责。现代大多数发达国家借用了英式熔权制,并相应采用政府对议会负责制。1.两种负责主体从负责的主体看,政府负责制有两种实现形式,即政府集体负责制和部长个人负责制。政府集体负责制又包含几方面。首要的     

德国议会法案的提出程序

德国议会法案的提出程序□蒋劲松就议会与政府的关系而言，德国属于熔权制。就中央与地方的权力划分来看，德国实行的是联邦制。实行联邦制的发达国家一般都在其议会中设立一院专门代表组成联邦的各邦或各州，其议会因而是两院制议会；与此不同的是，德国在其联邦层面上虽...     

“退出论”、“让位论”可以休矣!──驳斥主张“非国有化”的两论

近几年来，国内一些学者用“非国有化”一词来表达自己关于国有企业改革的基本主张。但是，他们对“非国有化”这个概念不加界定，使“非国有化”一词成了弹性很大的概念。偏爱“非国有化”这一术语的学者，有不少是主张经济学用语要跟国际接轨的，那就不妨看一看“非国有化”一词在西方经济学文献中的含义。２０世纪７０年代和８０年代，西方国家右翼政党和自由主义经济学家主张公共部门的企业非国有化，即通过各种途径将国有企业的所有权、控制权和收益权从公共部门转移给私人。这实际上就是私有化，因此在西方经济学文献中就有“非国有化…     

如何正确认识民主党派的参政党地位

对于民主党派是参政党,绝大多数民主党派成员是赞同的,并能自觉按照参政党的要求加强自身建设,积极发挥作用。但也有极少数成员对于参政党的含义有不同理解,认为参政党就是“参与执政”,是“亚执政党”、“次执政党”,民主党派与中国共产党的关系是“联合执政”等等。这些错误认识的一个共同点,就是将参政党等同于执政党。显然,这些认识混淆了执政党与参政党的区别,在政治上是十分有害的,应予以澄清。首先,从政治概念看,民主党派不是执政党。从一般意义上讲,凡负责组织政府并通过政府贯彻本党政策的政党,都是执政党。而社会主义国家的执政党…     

民主是否具有普世性

民主是否具有普世性或普适性？多年来人们在这个问题上见仁见智，一直未能形成共同认识。有的认为，民主是普世的，不受时间、地域的限制，是各个国家不同人们的共同追求，放之四海而皆准；有的认为，民主是具体的，与国情紧密相关，不同的国家有不同的民主，不存在世界通用的民主模式。如何认识这个问题？亨廷顿对美国民主和西方普世主义的分析，或许能够给我们一些启迪。     

后现代与中国现代化观念的转变

“后现代”是与“现代”对立的概念,后现代对现代性的批判对中国的现代化建设进程有着重要的启示意义,中国可籍此在更高起点上走一条与西方国家不同的发展道路,从而避免西方国家曾犯的错误。     

变革时代人类呼唤精神文明──国外及台岛精神文明某些理论及实践扫描

在和平与发展成为时代主题、综合国力竞争日胜一日的当今世界，精神文明问题（或日文化问题）被进一步实现出来，甚至成为全球学者和政治家们关注的“热门”问题之一。在西方，文化学成为显学。在东亚“四小龙”，重视精神文明建设，用这一建设促进当代市场经济腾飞，已经升华为一种国家（或地区）政策。人们看到，把精神文明发育水平作为“综合国力方程”中的一个重要自变量来思考，不仅是历史昭示的结果，同时也是科学家们吸取当代认识论、心理学、经济史等学科最新成果的表现。     

“PNTR”的来龙去脉──从“最惠国待遇”到“永久性正常贸易关系”

5月24日，美国众议院以237票对197票通过了一项法案，给予中国“永久性正常贸易关系”（PNTR）。这是自去年11月中美两国达成协议之后，中国进入“世界贸易组织”（WTO）之路最具决定性意义的进展。所谓“正常贸易关系”（NTR），就是原来的“最惠国待遇”（MFN）。“最惠国待遇”是美国独有的一个概念。由于字面的关系，人们常常以为是美国给予其它国家的某种优惠，实际上，它的由来恰恰相反。不过，美国的“最惠国待遇”这个概念，的确与中国有很密切的关系。美国第一次使用这一概念就是针对中国的，其目的是为了保证美国在中国的商…     

当前党执政面临的文化风险及其防范对策

思想文化直接影响到执政党的执政地位，意识形态事关人们对执政党的拥护和支持。在当前全球化的大背景下，世界各国不同文化类型之间相互交流、渗透及融合。作为社会主义国家的中国，成为了西方国家进行文化渗透和文化颠覆的主要目标之一。与此同时，我国文化建设自身存在着一些问题与不足，给中国共产党执政的思想文化基础带来了日益严峻的挑战。要防范文化风险，必须进一步巩目马克思主义在主流意识形态方面的主导地位，正确对待外来强势文化，大力发展文化产业，建立文化安全预警系统，推动建立国际文化新秩序。     

“警察”概念之科学透视

在警察科学理论格局中,“警察”是个显赫的概念。许多警察科学理论的命题、原理、概念的演绎都无可回避地要求基于这个概念。但是,目前所见,不论是国内还是国外,尽管这个概念频繁的使用,然而,多半忽视了对“警察”这个概念的涵义的精确研究。“警察”,作为警察学的基本概念确有必要进行科学地透视。一、警察的原义与定义“警察”一词,目前可查考的是“Police”、“Polizei”,其源于希腊语Politcia与拉丁语politia,其义是“都市统治的方法与都市行政”,后来传播于西方各国。使用时,     

放肆圣诞的绚亮主张

圣诞party来了， 如何让自己放肆在 这个西方的节日里? 复古的风潮还未殆尽， 简约主义又大行其道。 在简约中妆扮出绚亮魅力， 让简约在那么一抹中 又多了一份高贵与典雅，     

“法治”三解

文章从西方的法律理论中,对法治的政治学解释或伦理学解释,对法治的法律学解释和对法治的社会学解释三个方面,探讨了西方法治概念的含义、法治理论产生和形成的社会文化背景。文章认为,人们是从不同的角度、不同的侧面和不同的理论出发点来理解和解释法治的。正是在法治的政治学和法律学解释的不同中,才产生了对“法制”与“法治”之争,“依法制国”与“依法治国”之争。但是我们不能忽视对法治的社会学解释的意义,即法治的产生要依赖于一个具有自主性的法学家阶层和社会结构中的多元集团。正是这种社会结构中的多元集团,使我们认识到法律的阶级性。     

青少年与未成年人异同

在日常语言交流(包括书面用语)过程中，人们经常使用“青少年”与“未成年人”这两个概念。但由于缺乏对这两个概念的严格界定和准确把握，常常出现把两者当成一个概念加以使用的情况。如把“青少年”等同于“未成年人”，把“青少年犯罪”看作是“未成年人犯罪”等等。这种把两个不同的概念混淆、等同起来的做法，在逻辑上是错误的，在实践中也是有害的。因而，准确界定和科学区分这两个概念就显得尤为必要。一、“青少年”是一个社会学概念，而“未成年人”是一个法律术语青少年一词，主要是人们在日常生活中交流使用的概念。严格上讲，它…     

共同体的重建：中国式现代化的历史唯物主义审视

共同体概念表征着人类对“共同善”美好生活样态的精神追求与现实实践，构成了传统社会中人们赖以生存和发展的基本方式。基于历史唯物主义审视，西方式现代化道路不仅消解了共同体的最初样态，而且建构了维护资产阶级统治的“虚假的共同体”。中国式现代化道路以一种超越西方式现代化道路的制度形式重塑了人类共同体生活的基本样态，形构了习近平共同体思想的话语体系与实践样态，从而在理论上批判了西方式现代化对共同体消解的现实，规避了西方现代化进程对共同体消解导致的种种现代性问题的弊端；在制度上建构了一种共同体的生活方式，满足了人们对安全感和归属感的社会制度需求；在实践上推动了国家与国家、民族与国家、个人与社会以及人类与自然之间和谐共生关系的建构，诠释了人类文明新形态的共同体向度与价值实践。     

试论执政党与参政党的联系和区别

1989年12月30日发表的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》指出:“我国是人民民主专政的社会主义国家。中国共产党是社会主义事业的领导核心,是执政党。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟,是接受中国共产党领导的,同中共通力合作,共同致力于社会主义事业的亲密友党,是参政党。”这段文字十分明确地讲明了,在我们这样一个人民民主专政的社会主义国家里,共产党是“执政党”,民主党派是“参政党”。人们对什么是“执政党”,什么是“参政党”,以及它们之     

地方治理转型视域中的西方国家执政党治理经验研究

伴随着西方国家地方治理改革的兴起,政党政治与地方治理的关系、执政党在地方治理中的行为逻辑和实践经验等成为政党研究的重要内容。竞争性的政党制度及其权力运行规则决定了西方国家政党在地方治理中的行为更多地体现出作为治理中多元主体之一的特点,它们主要通过选举获得合法性,成为执政党之后通过影响各层级的议会活动推行其理念与政策,在地方治理改革的过程、关系、网络中发挥领导、协调、统合作用。西方国家执政党在地方治理中的实践表明,通过提高政党的适应性、强化政党的社会功能、加强政党的自身建设,执政党可以更好地将政党意志转化为公共政策,维护政党的利益,提升地方治理的效能。     

道家“自然”概念的意义及对当代生态文明的启示

张晓光在《长白学刊》2011年第6期撰文认为，道家的“自然”概念与西方的“自然事物总和或聚集”的“自然”概念存在着很大差异。西方的自然观完全是客体属性，指向事物总和或聚集。道家的“自然”在指向“天”与“地”客观世界的同时，更指向了主体，呈现出主体对他人、对社会、对物质世界的一种态度和一种境界，属于伦理、认识论及审美的综合判断，表现为一种“关系”的“集合”。     

试析执政的中国共产党与西方执政党的异同

必须把国家和社会的发展置于优先位置,都担负着社会整合的功能,执政党也都有被异化的可能,是执政的中国共产党与西方执政党的一般特征。而执政的中国共产党与西方的执政党,在执政党的产生和获取政权的方式,执政党的自身角色,执政的范围,执政党与其他政党的相处方式,执政党的内部结构和执政党与军队的关系都有重大的区别。