试析网络监督的社会功能与完善对策

近年来，全国各级纪检监察机关纷纷开通网上受理平台，公开受理群众诉求，使网络监督在反腐倡廉建设中的作用日益彰显。但与此同时，一些阻滞因素也影响了网络监督的效能提升。例如，网民主体结构存在局限，网络监督的代表性待提升；网络监督信息良莠不齐，网络监督的权威性待增强；监督的受理机制不健全，舆情收集处理能力待提高；网络监督的法制不完善，监督行为尚需进一步规范。对此，应当不断探索网络监督效能的提升策略，以加快推进反腐倡廉的建设进程。     

论网络谣言对高校德育工作的挑战与应对举措

网络谣言在高校的传播加大了德育工作的难度,对德育手段的创新和德育工作者的能力素质提出了新的要求。政府层面,应加强网络预警、监督、管理以及信息公开工作;学校层面,应增强网络伦理意识,提高德育工作者素质,强化主流意识形态的宣传教育;个体层面,应加强道德自律,主动践行道德规范。     

民事抗诉公权监督属性的迷失与归位

民事抗诉的基础或依据是检察监督权,针对的是审判权,在性质上是公权力对公权力的监督。2007年民事诉讼法修改将当事人申请再审事由与检察机关抗诉事由同一化,2012年民事诉讼法第209条又将当事人申请再审作为申请抗诉的前置条件,这些立法安排不断增强了检察机关民事抗诉的救济功能,与其应有的公权监督属性、公权监督目的渐行渐远。对于民事抗诉公权监督属性的迷失,应尽快在理论认识上厘清,在立法、实践层面归位。     

检察权内部监督机制研究

检察机关是法律监督机关，面临着“谁来监督监督者”的诘问。实践中检察权不正当行使甚至违法行使的案例时有发生，建立并完善内部监督机制是检察权自我净化的重要举措。检察权内部监督的核心问题在于理顺并平衡检察一体与检察官独立之间的关系，需要从检察一体出发进行制度考量。检察权内部监督的要素可以分为静态要素和动态要素，前者包括职务犯罪侦查权、逮捕权、公诉权；后者包括运行主体、运行过程、运行结果。完善检察权内部监督机制应同时兼顾动态要素和静态要素。从静态要素上看，应构建纵向维度的上下级检察机关及上下级检察官之间的监督关系，横向维度的案件管理部门、纪检监察部门对职务犯罪侦查权、逮捕权、公诉权的监督关系；从动态要素上看，应在运行主体上建立检察官的职业化管理体制，在运行程序上实现内部流程规范化，在运行结果上实现考核评估机制科学化，建立起立体化的监督网络。     

新时代法律监督理念:逻辑展开与内涵阐释

新时代法律监督理念较诸传统“检察理念”更加注重时代性、整体性并突出“法律监督”属性。其本质是新时代背景下围绕法律监督形成的“理念集合体”，建立和发展检察制度的“基本理论支撑”以及统摄“工作理念”和“改革理念”等特定理念的更高位阶的“上位理念”。其逻辑应从四个方面展开：问题意识层面，从理论和实践层面分别系统性回答新时代应当坚持和发展什么样的法律监督、应当怎样坚持和发展法律监督；基本定位层面，是新时代中国特色社会主义法治理念在法律监督领域的具体化，也是指导和调整我国全部法律监督活动的根本指针；逻辑边界层面，不得违背我国人大制度根本遵循和现代法治基本共识；根本保证层面，要始终坚持中国共产党对法律监督工作的领导。于此基础上，新时代法律监督理念之科学内涵，可以阐释为以下五个方面：以“民主法治”为核心内容，以“法制统一”为基本诉求，以“人权保障”为本质要求，以“理性谦抑”为价值追求，以“功能优化”为根本方法。     

中国网络民主发展特征分析

网络投票、网络竞选是西方国家网络民主发展的特征，当前，中国网络民主呈现出与其不同的特征。在功能上，中国网络民主中更凸显强烈的民意表达功能；在作用上，起到维护权利和进行社会监督的重要作用；在态势上，呈现“官民”良性互动的发展趋势；在形式上，民主参与以讨论和提供建议为主，以协商民主为主要形式；发展水平上，网络民主的发展依然处于初步阶段，面临着数字鸿沟、分散化与失序化以及非理性化与娱乐化等诸多条件的制约。     

浅论加强高校党内监督

强高校党内监督，是推进高校改革、加强高校廉政建设的基本措施之一；高校纪检部门要加强自身建设，提高监督能力，自觉恪尽职守。     

法律监督能力建设的路径

加强法律监督能力建设是检察工作贯彻科学发展观的核心问题.在科学发展观的语境中分析.法律监督能力是一个主观性概念.是指检察机关适应和改善客观条件而胜任法律监督职责的能量和本领.检察机关提出加强法律监督能力建设,着力点在于发挥主观能动性,在加强自身建设方面有所作为.从宏观层面而言,加强法律监督能力建设应着重从监督主体的监督意识、执法理念、业务素质、工作机制、监督环境等方面下功夫.     

警务监督的管理学思考

警务监督的目的是为了确保警察机关在法律规定的范围内严格行政、公正执法，而现行的警务监督体系仍存在着诸多弊端。我们应正确认识这些弊端，制定有效的应对措施。管理学的“整、分、合”原则为我们提供了方法论上的指导，要坚持整体把握原则，理解警务监督的内容；要坚持合理分解原则，查找监督机制的弊端；要坚持组织综合原则，确立警务监督的整体战略。     

刍议媒体监督对法院独立审判的影响

作为舆论监督的重要组成部分，媒体监督司法的作用越来越明显。我国司法既应坚持法院依法独立审判，也应受到媒体监督。我国媒体时司法监督的作用是积极的。在保护公民基本权利、监督法院依法公平审判等方面取得了明显的成效；但也存在因媒体监督权的不当行使一定程度上给法院独立审判带来消极的影响。建议加强媒体监督立法，强化司法公开，树立司法权威，以促进媒体监督对法院独立审判的正面效果。     

关于当前领导干部权力腐败问题的思考

权力腐败是当前我国社会主义建设面临的重大问题。党的十七大明确提出要建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,这标志着党已把对权力监督从党内监督提升到国家权力结构和运行机制建设的总体构架来谋划,力求从源头上解决权力结构失衡和监督缺位问题,切实提高预防权力腐败的能力和水平。本文从理论层面思考权力腐败的问题,从实践层面提出加强权力监督制约的对策。     

建国初期中共党内监督制度的建设实践及启示

建国初期，是中共历史上和共和国历史上党风政风及社会风气最好的时期之一。党内干部监督制度建设在发动群众开展党内监督、倡导制度建党原则、反对个人崇拜、实行党代会常任制和年会制、构建党内监督架构、运用重典治腐、实施舆论监督等方面，创造了重要的历史经验；同时为谨防陷入“历史周期率”的支配律，增强群众对党的归趋感、发挥制度效能、健全监督网络方面，给我们深刻的启示。     

嵌入式监督:探索权力监督有效实现新模式

纪检监察派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分,也是实现国家治理现代化的必要环节。在监督范式转换、党纪法规调适、反腐倡廉要求和监督探索实践的共同驱动下,部分地区将嵌入性理念、技术和制度引入权力监督领域,创新形成了“党的领导、权力制约、过程监督、信息沟通和制度规范”的嵌入式监督模式。这一模式借助理念嵌入、组织嵌入、技术嵌入和制度嵌入系统建构路径,形成了“权威性、精准化、全程性、常态化和制度化”的权力监督机制,整体推进监督制度优势转化为治理效能。嵌入式监督的实践深化还存在自主性、适应性和融入性困境。纪检监察派驻机构还须提升角色定位能力、目标执行能力和融合监督能力,以此实现权力监督长效化与国家治理现代化。     

检察人员业务能力之解析与培养

检察人员的业务能力集中体现在进行法律监督的能力上.法律监督能力是一个庞大的系统,根据各项检察业务的特点与岗位要求,可以将其细化为十八个方面一百余项能力.法律监督能力的具体化有利于检察人员在实践中从细微处入手培养和提高业务水平.     

论媒体监督侦查的定位及规范化

对媒体监督侦查进行制度设计，首先要理清媒体与侦查之间的关系。媒体与侦查之间的关系是监督而非制约，媒体对侦查的监督是司法系统外的监督而非司法系统内的监督。据此，规范媒体监督侦查的行为应把握以下规则：媒体对侦查的监督应该是适度的；侦查机关应主动配合媒体监督，适度公开侦查内容；对新闻报道的限制应以法律或司法裁判的形式作出；媒体对侦查的监督应被限制在一定的范围内。同时，媒体对侦查的监督还需要建立起冲突协调机制。     

减刑、假释程序中的检察监督

在减刑、假释程序中,存在着检察监督弱化和虚化的现实困境。配合性监督泛滥,柔和性监督是主流,被动性监督成为常态。从具体层面上看,是由于减刑、假释程序具有高度封闭性,检察机关的监督手段有限;从根本层面上看,是由于检察监督的法律定位有违检察权运行的基本规律。为保证检察监督能够真正对减刑、假释起到实质性的监督作用,保证减刑、假释程序的有序性与严肃性,应当赋予检察机关直接参与刑罚执行活动的权力,从源头上进行检察监督,还要摒弃传统检察监督的法律定位,转变监督模式。     

社会监督：遏制社会性监管失灵的有效途径

监管失效、低效、监管权滥用、监管乏力等社会性监管失灵现象可以经由社会监督来加以遏制。这是因为，社会监督能为社会性监管政策、法律的完善提供有益参考；能有效弥补监管滞后、动力不足的缺陷；能有效降低监管权被滥用的可能；能一定程度地节省社会性监管的行动成本。强化社会监督在遏制社会性监管失灵中的重要作用：一要积极宣传引导，提高社会监督意识和水平；二要健全法律制度，保护公众监督权利；三要强化政府支持，提升社会监督力度；四要疏通监督渠道，形成社会监督合力。     

完善我国红十字会监督机制的法律思考

当前我国红十字会监督机制面临诸多困境，缺乏制约实效，主要表现在五个方面：一是法定监督缺乏实效；二是内部监督制度不健全；三是缺乏独立的第三方监督机构：四是政府监督强制力不足：五是社会监督难以实践。究其原因主要为我国红十字会制度建设脱节，慈善法律不健全，内部管理缺乏专业性以及信息不透明。因此，完善红十字会相关立法，健全其内部自律机制，构建政府、社会和公众全方位监督网络，是我国红十字会重塑其公信力的有效手段，也是其未来可持续发展的方向和必由之路。     

民事执行监督的基础要义

民事执行监督基础理论是化解"执行乱"和缓解"执行难"困境的理论原点和逻辑起点。对执行监督理论的解析,首先,涉及权力监督与权力制约、执行监督与执行救济的概念辨析,以准确定位执行监督的本质;其次,需要从执行监督的类型上比较各种监督方式的优劣,得出必须加大程序性制度监督的构建;再次,执行监督机制实际有分权制约和程序控权两个层面;最后,执行监督还应包含两权分立、相互监督原则,程序性监督原则和体现效率与公正原则。     

全域数字法治监督体系的构建

全域数字法治监督是新时代从严治党指导思想与构建严密的法治监督体系相融合的新理念，不仅实现了法治监督体系由零散到聚合的跨越，还充分利用了数据赋能，拓宽了法治监督体系的广度和深度。全域数字法治监督的核心在于构建全方位让权力运行更加顺畅的监督体系。在构建过程中，应充分发挥检察机关的枢纽作用，在数字技术支持下实现法治监督业务知识化，打造数据高效安全互联互通的监督平台，满足全过程智能化管理的需求，助推国家法治监督能力与监督体系现代化。