监督，直指交警执法

选准对象 近年，方城县公安交通管理工作以保畅通、促安全、降事故为重点，取得了一定的成绩，为维护辖区社会和谐稳定发挥了重要作用。但是，交警执法不规范、交通事故处理不够公开公正、“黑车”公然上路等，一直是社会关注的热点问题。     

阳光执法 构建和谐——访山东省潍坊市公安交警支队支队长王琰方

近年来,潍坊市公安交警支队以科学发展观为指导,突出管理重点,在优化服务平台,提升执法水平,降低事故伤亡,推进和谐社会建设中,做出了突出成绩。潍坊市交警支队为从根本上解决交通事故处理工作中存在的问题,坚持从人民群众最根本利益出发,认真贯彻执行《交通事故处理规范》,进一步规范了交通事故认定,打造事故处理阳光工程,并在深入调研的基础上,用系统软件来规范交通事故的执法办案活动,达到整个交通事故处理过程中办案的透明化、公正化,营造一个公开、公正、高效、透明的执法环境,树立公安机关良好的形象。     

人民群众实实在在感受到公平与正义——山东省青岛市大力推行“阳光政法”工程建设纪实

今年以来，青岛出政法系统面对人民群众对公平正义的新要求新期待，紧紧抓住广人群众最关注的执法公开和执法公正问题，着力打造“阳光政法”工程，全面深化政务公开制度，公开执法程序，接受群众监督，探索走出了一条“以公开促公正，以透明保廉明”的“阳光政法”新路子。     

交通事故认定的法律救济

《中华人民共和国道路交通安全法》将交通事故认定书定性为处理交通事故的证据，公安部的部门规章随即取消了交通事故责任认定的重新认定程序，人民法院也不再受理对交通事故认定不服提起的行政诉讼，使得关系当事人重大权利义务的交通事故责任认定丧失了有效的救济途径。交通事故认定一旦错误。便将给当事人带来极大的危害。因此，有必要正确把握交通事故认定的法律属性，将交通事故认定纳入行政复议、行政诉讼的受案范围，为其引入制约与监督机制，以切实维护交通事故当事人的合法权益，同时应当建立民事附带行政诉讼制度，为公正、高效地解决交通事故损害赔偿纠纷提供一条便捷的法律救济途径。     

基层交警谈交管

《道路交通事故处理办法》亟待完善（浙江省永康市公安局交警大队吕建华）（道路交通事故处理办法）（以下简称（办法》自1992年三月五日实施以来，在为公安机关依法处理交通事故，保护当事人合法权益等方面发挥了重要作用。但随着社会的发展和依法治国方略的提出，其存在的弊端亦日渐暴露，主要表现在：一、事故带任认定的内部封闭循环，缺少必要的外部监督，使“官官相护”成为可能，易滋生腐败交通事故责任认定，被看成是对交通事故的技术鉴定。佃、法）规定，当事人对交通事故责任认定有异议，只能向“上一级公安机关申请重新认定”，并…     

谈道路交通事故处理中的第三人

在道路交通处理过程中，参与不同阶段的人员并不相同。在实务中，基于解决具体问题的需要，普遍存在对当事人的内涵与外延理解上的差异，从而导致事故处理工作人员和交通事故各利益相关人员在相关法律适用上的矛盾和困惑。基于此，应在明晰《道路交通事故处理程序规定》中当事人的概念和内涵的基础上，引入第三人的概念，明确第三人的适用范围，以明确道路交通事故处理不同阶段各利益相关人员的权利义务和责任，并为事故处理提供理论上的依据。     

精心打造平安道——晋城交警四大队预防道路交通事故侧记

晋城交警四大队94年建队以来就担负着207国道晋城段的道路交通秩序管理和事故处理工作。207国道是晋城内通省城外通中原车流物流人流的主要通道,预防道路交通事故一直是交警四大队交通管理的重点和难点。特别是2002年两起特大事故发生后,时刻预防道路交通事故在交警四大队领导和全体民警的脑海中更是打下了深刻的烙印。从2003年新年开始,以刘月富为班长的党支部一班人在道路交通管理方面提出了“扎扎实实抓工作,认认真真防事故”的工作思路,要求全体民警以最大限度的努力把事故降下来,为驻地人民群众发展经济创造良好的道路交通环境,为全面…     

交通事故处理不应适用调解

交通事故处理不应适用调解□张盛国现行《道路交通事故处理办法》（以下简称《事故处理办法》）规定：公安机关在处理道路交通事故时，应当在查明交通事故原因、认定交通事故责任、确定交通事故造成的损失情况后，召集当事人和有关人员对损害赔偿进行调解。经调解达成协议...     

法制短讯

射阳交巡警推行“阳光执法”工程 江苏省射阳县公安交通巡逻大队积极推行“阳光执法”工程。 在道路交通事故处理中,该大队采取公示制和公民旁听制,将事故赔偿标准、评残标准、责任认定标准和处理程序打印成册,发给事故双方当事人,使群众能及时掌握有关法律规定和处理程序,并允许群众旁听,允许群众质询,允许当事人双方当场陈述和辩论;对重特大事故,邀请监督员旁听,提高执法活动的透明度。10年来,该大队执行行政处罚案件10余万起,受理交通事故4000余起,无一变更复议和当事人不服而上诉。(沈树广 董付先 陈亚君)     

交通事故“当事人责任”确定规则研究

确定交通事故当事人责任,是交通事故案件处理中最为核心的内容。当前,我国对交通事故当事人责任的确定仍缺乏行之有效的标准,从构建确定当事人责任规则的角度,应加强对行为与交通事故因果关系的研究,明确当事人行为对交通事故原因力大小的评价标准,为确定当事人责任提供直观、可操作性的依据,而过错的严重程度只作为交通事故处理的辅助考量因素。     

道路交通事故损害赔偿归责原则研究

《中华人民共和国道路交通安全法》颁布后,道路交通事故归责原则实现了多元化的归责体系,无过错原则、过错原则和严格责任原则紧密结合在多元化归责原则体系中发挥了各自的重要作用。以危险责任控制理论和报偿责任理论对道路交通事故损害赔偿进行归责研究,可以平衡事故当事人之间的举证责任,进一步体现法律公正。     

交通事故认定的性质分析

交通事故认定是交通事故处理中的重要环节。然而,交通事故认定的性质却一直为理论界所质疑,司法实践对交通事故认定的性质及其是否具有可诉性也没有形成共识。《安全法》第七十三条规定“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论,及时制作交通事故认定书,作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任,并送达当事人。”《安全法》回避了原《交通事故处理办法》中“对交通事故进行责任认定”的提法,强调“制作交通事故认定书”,并将过去一直沿用的“…     

公开与否是当事人权利而非法院“权力”

网上公布裁判文书虽然是一项落实审判公开的重要形式,是实现"以公开促公正"的有力举措,但伴随着网络的巨大影响力,在裁判文书公开透明的同时,如果处理不当,会给当事人的隐私造成巨大威胁。笔者认为,网上公开裁判文书是当事人权利而非法院"权力",应以尊重当事人意愿和隐私不受侵犯为前提。当今国际社会所公认的《世界人权宣言》、《公民权利和政治权利国际     

建立有效的民事举证制度

<正> 一、问题的提出任何案件的裁判,证据是基础。最大限度地获取诉讼所需的证据,可以最大限度地保障案件的实体公正。故民事审判方式的改革,在追求实现程序公正的同时,理应确保诉讼当事人平等地以合理的时间,以合理的代价,最大限度地获取诉讼所需的证据,实现公正与效益相结合。我国民事审判方式改革,对就举证制度进行了大量的探索,并取得了一些经验。但是笔者认为就举证制度的完整性而言还存在某些认识上的误区,即片面强调当事人的举证责任,而对如何保障当事人履行举证责任,却尚未给予足够的重视。     

道路交通事故责任认定可诉性探讨

交通事故当事人在交通事故责任认定中处于行政相对人地位 ,交通事故责任认定应当可诉。交通事故处理包括违章认定和责任认定两个环节。责任认定是对违章行为与事故后果的联系和作用的一种判断 ,易受人为因素影响。“可诉”增加了责任认定后的司法救济渠道。责任认定可诉的实现方式 ,一是行政诉讼 ,二是民事诉讼。解决问题的关键在于建设相应的法律规范。     

隐私与公开

说到法律文书的公开，我们总是躲不开一个词：“隐私。”所谓阻挡公开的理由总是这个隐私：这份文书涉及到隐私，不能公开；那份文书涉及到隐私，不能公开。这份文书公开了效果不好，因为有当事人的隐私；那份文书不能公开，因为涉及了法院的一些“隐私”。有时是当事人之间的事情不愿意让别人知道，有时是法院的一些特殊处理方法不愿意让别人知道并引以为例。所以总是以隐私的名义不让法律文书公开。     

道路交通事故现场演示取证模具

目前，道路交通事故处理工作中对当事人、目击证人的取证方式是在勘察完现场后带回办公场所进行询问笔录，被讯问人经过事故发生后的冷静与思考，提供证据的可信度降低，取证最佳时机已经错过，给道路交通事故分析定性和责任认定造成了不可挽回的损失。道路交通事故现场演示取证模具装配在现场道路勘查车上，立体直观再现事故现场，方便当事人、目...     

谈道路交通事故鉴定的类型及其知识构成

道路交通事故鉴定在交通事故处理中,起着至关重要的作用。怎样认识交通事故鉴定的类型,是当事人及事故处理人员非常关切的问题。文章依据法律法规的规定,系统地论述了我国现阶段的交通事故鉴定的类型及鉴定人知识的构成类型。     

谈道路交通事故预防新机制

道路交通事故频发,极大地威胁着人民群众的生命安全。如何预防和减少事故是公安交管部门一项长期而艰巨的任务,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。建立和完善道路交通事故预防新机制可从道路交通综合治理、事故预防机构设置、平安大道创建工作、外埠车辆、驾驶员管理以及驾校管理等方面入手。     

推进“公平、公正、公开”

为了贯彻落实中共贵州省委办公厅、省人民政府办公厅和中共毕节地委、地区行署传达的《关于设立“首问责任”窗口和“服务接待”窗口的工作方案》的精神，扎实抓好“三个建设年”和“四帮四促”活动的开展，切实转变工作作风，百里杜鹃工委组织部在设立“服务接待”窗口的同时，实行三个强化、打造三个一流，进一步推进“公平、公正、公开”的办事...