对地方人大监督不力的思考

按照我国宪法设计，人民代表大会是人民行使国家权力的机关，国家行政权、审判权、检察权等一切权力由它派生并受其监督。但是，在现实的政治生活中，人大的实际地位和作用与宪法和法律所赋予的职责和权力有反差，人大实施监督的效果与人民群众的期望值有反差，人大所担负的工作任务与机构编制和人员配备有反差，地方人大的监督功能与其实际效力有反差。从客观上说，一是我国现行的监督体制是遵奉执行权力大于监督权力而设计的，实际上使地方人大处于“弹性监督有余，刚性监督无力”的境地。二是由于传统的影响，党和国家的政策，甚至党委的…     

执法检查：地方人大实施法律监督的重要途径

执法检查：地方人大实施法律监督的重要途径□张文麒对本级“一府两院”实施法律监督，是宪法和法律赋予县级以上地方各级人大及其常委会的一项极为重要的职权。依法行使这项职权，对于保证宪法和法律在本行政区域内的有效实施，维护法律的统一和尊严，树立人大国家权力机...     

地方人大如何实践『三个代表』

人大工作要有创新和发展，必须认真贯彻“三个代表”的重要思想。 　　(一 )依法履行监督职能，进一步加大监督力度，增强监督实效，促进经济和社会全面发展。 　　监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权，是代表人民进行监督。监督也是支持，其目的是保障党的方针、政策和国家法律、法规的有效实施，保障行政行为和司法行为的高效、公正廉洁，保障人民的民主政治权利、民事财产权利和人身自由权利的依法实现。在监督中要注意维护人民的利益，坚决纠正任何脱离群众，违反群众意愿和危害群众利益的行为，所以，实…     

人大个案监督的依据

人大的个案监督工作，近年来一直是在争议中不断深入、规范和发展的。本文试图依据有关法律规定，就人大个案监督的依据谈一些粗浅看法。宪法原则——依据之一：《中华人民共和国宪法》第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”第三条第三款规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”这就是说，人民代表大会是代表人民行使权力的最高国家权力机关，人民     

对法院监督思考

法律规定．各级人民法院由同级人大产生，对人大及其常委会负责并报告工作，受人大监督。可见，各级人大及其常委会与法院之间存在监督与被监督的关系，这种监督，即是所谓的“司法监督”的一个组成部分。人大对法院的这种司法监督，实质上是人大及其常委会在保障人民当家作主的基础上，支持和促进法院更好地开展审判工作，保证国家权力始终沿着人民的意志运行的一种有效手段。     

正确把握县级人大常委会监督方式的实现

监督权是宪法和法律赋予县级人大及其常委会的一项重要职权。实施人大监督，是维护国家宪法、法律尊严的必然手段，是人民当家作主的政治权力的体现。只有适时开展监督，才能保证国家宪法、法律在本行政区域内的有效实施。     

浅谈地方人大及其常委会的监督工作

浅谈地方人大及其常委会的监督工作岳具才，张凤鸣提高对人大监督的认识“监督权”是地方人大及其常委会的一项重要职权。宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”，“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。既然人大的权力直接来自...     

对进一步强化地方人大监督职能的思考

“对‘一府两院’进行监督，是宪法赋予人大及其常委会的职权。人大及其常委会开展监督的目的是为了把工作搞好，促进依法行政、公正司法”。人大监督是最高层次的监督，它是代表国家和人民进行的具有最高法律效力的监督。人大监督与其它形式的监督相比较．具有三个明显的特点：一是直接代表人民的意志具有广泛的人民性；二是在本行政区域内体现国家意志．具有权威性；三是监督的权力是宪法、法律赋予的，具有强制性。     

完善监督制度 增强监督实效

人大及其常委会的监督,是代表国家和人民的意志进行的具有法律效力的监督,其实质是对国家行政、审判、检察机关及其工作人员权力的制约。做好人大的监督,特别是法律监督,是依法治国的关键环节。目前,在一些地方和部门中有法不依、滥用职权的情况依然严重存在,严重地损害了国家和人民的利益。因此,强化人大监督职能,完善监督制度,加大监督力度,增强监督实效,督促本级国家机关工作人员严格依法行政,公正执法,是各级人大及其常委会,尤其是没有立法权的地方国家权力机关面临的一项重要工作。为确保宪法和法律得以实施,人大及其常委会应改进和加强对宪法和法律的监督。要加强     

深化警务监督的理性思辨

警务，国家政务的核心内容之一。警风不仅是政风建设的重要组成部分，而且关系到国家权力运行的有效性、合法性、公正性。加强警风建设，惩治权力腐败于既然，防范职务犯罪于未然，建立行之有效的警察权力运行机制，政治教育是基础，法制建设是保障，完善警务监督机制才是关键。一、警务监督本质的理性认知江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中深刻指出：“我们手中的权力都是人民赋予的，各级干部都是人民的公仆，必须受到人民和法律的监督。要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督…     

积极探索监督方式 努力增强监督实效——甘肃省人大常委会20年监督工作综述

对本级“一府两院”实施监督，是宪法和法律赋予县级以上地方各级人大及其常委会的一项极为重要的职权。依法行使好这项职权，对于保证宪法和法律在本行政区域内的有效实施，促进地方经济社会全面发展，有着极为重要的意义。２０年来，甘肃省人大常委会在改进和加强监督工作方面，积极探索，努力实践，取得了显著的成效。　　一、以保障宪法、法律、法规实施为目标，加强法律监督　　地方人大及其常委会的法律监督主要是在本行政区域内，保障宪法、法律、行政法规和上级国家权力机关决定的遵守和执行。多年来，甘肃省人大常委会把法律监督放…     

抓大放小 突出重点 科学监督 增强实效——在省人大常委会党组理论学习中心组集中学习时的发言（提纲）

科学监督，增强实效，首先，要明确人大监督的定位。人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是宪法赋予人大的一项重要职权，是代表党和人民进行的具有法律效力的监督。监督的实质是促进“一府两院”依法履行职能，目的是要确保宪法和法律的实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保国家机关按照党和人民的意志行事，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。从这个意义上看，监督不仅仅是对权力的制约，更重要的是对权力运行的支持，因此，监督既不能失职，也不能越位，要依法行使，科学监督。要在党的领导下，集体行使职权，不代行“一府两院”的行政权、审判权和检察权，做到在支持中监督，监督中支持，促进国家机关协调一致高效运转，更好地为人民服务。     

人民政府要自觉接受人大监督

人民政府要自觉接受人大监督□黄植培首先，应不断深化对人大监督的认识。一是要认识人大监督是人民行使主权的根本途径。人大是实施人民民主的组织形式，由人大制定法律并监督实施，由人大产生国家行政机关和司法机关并对之进行监督，体现了高度的人民性和民主性。二是要...     

强化人大监督职能的调查与思考

人大及其常委会的监督职能是宪法和法律赋予的,是人大及其常委会职能中较为重要的职能之一。强化人大的监督职能,对于保障人民的民主权利,巩固执政党的地位,保证宪法和法律的遵守和执行,保障国家权力牢牢掌握在人民手中,有着十分重要的意义。本文从强化监督职能的重大意义、影     

对地方人大履行监督职权的思考

监督权是人民代表大会及其常委会的一项重要的权力。地方人大履行监督职权,是其国家权力机关的重要标志,也是保障法律实施和有效行使重大事项决定权、任免权的主要手段。考察地方人大监督工作的坎坷历程,思考监督工作的成效与缺位,展望监督工作的发展未来,人大要切实履行好监督职权,前景光明,问题不少,尚需努力。一、监督职权逐步加强,“橡皮图章”的形象正在改变一是履行法定监督职权上有新突破,地方人大能够正确行使宪法和法律赋予的监督职权,促进“一府两院”依法行政、公正司法。(1)严格审查财政预算和预算执行,使监督有了权威性。深圳…     

监督，人大以信访为抓手

监督．是宪法和法律赋予人大的神圣职责。前不久．吴邦国委员长在关于加强信访工作的指示中明确提出：“要把信访工作当作人大加强监督工作的重要内容．当作宪法规定的国家权力机关的重大责任，予以高度重视。”     

充分发挥人大在监督中的作用

十七大报告鲜明地指出：“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”“要坚持中目特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会的监督是伴随着人大制度的产生而产生的，在我国的第一届全国人民代表大会第一次会议通过的宪法，就赋予了人大的监督权，人大的监督是国家监督体系中处于核心地位的监督。人大的监督是指各级人大及其常委会为全面保证宪法和法律的实施和维护人民的根本利益，     

论完善人大监督制度

党的十六大在论及我国政治文明建设及政治体制改革时,强调"加强对权力的制约和监督",必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,从而保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。人大监督制度,是指人大及其常委会为了保障人民的权力,代表人民的意志,按照法定的程序,对宪法和法律的实施,对国家行政、审判、检察机关的工作,行使知情权、检查权、评审权、处置权所形成的一系列监督原则和机制的总和。人大监督的实质,是以权力制约权力,从制度上保证国家机器按照人民的意志和需要运转。古今中外的历史证明,掌     

人大工作要在为民办事上下功夫

我国宪法规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。宪法的这一规定，充分体现了我国权力在民的国家体制。人民是国家的主人，是国家权力的本源。人大及其常委会的权力是人民赋予的，一切权力的运用，都要始终对人民负责，为人民谋利，受人民监督。人大常委会要始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量人大工作的标准，全心全意为人民办实事、解难事，     

依法治国必须坚持和完善人民代表大会制度(中)

二、完善监督工作制度发挥国家权力机关在依法治国、建设社会主义法治国家中的作用,亟需加强人大监督制度建设。党的十五大报告明确提出,政治体制改革的重要任务之一是完善民主监督制度。在我国监督体制中,国家权力机关的监督是代表国家进行的具有最高法律效力的监督。这是因为人大监督权是人民当家作主的政治权力,其实质是对国家行政、审判、检察机关权力的规范和制约。这些年来,人大监督工作取得一定进展,特别是地方各级人大的监督工作比较活跃。但是人民群众还不满意,特别是在宪法和法律的实施方面存在不少问题,群众反映强