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按照我国宪法设计，人民代表大会是人民行使国家权力的机关，国家行政权、审判权、检察权等一切权力由它派生并受其监督。但是，在现实的政治生活中，人大的实际地位和作用与宪法和法律所赋予的职责和权力有反差，人大实施监督的效果与人民群众的期望值有反差，人大所担负的工作任务与机构编制和人员配备有反差，地方人大的监督功能与其实际效力有反差。从客观上说，一是我国现行的监督体制是遵奉执行权力大于监督权力而设计的，实际上使地方人大处于“弹性监督有余，刚性监督无力”的境地。二是由于传统的影响，党和国家的政策，甚至党委的… 相似文献
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(一 ) 地方人大常委会对本行政区域内重大事项的决定权 ,是地方国家权力机关最重要的权力 ,特别是对于没有立法权的地方人大及其常委会 ,决定权居于各项职权的主导地位 ,是体现地方人大常委会权力行为的重要标志。从各地人大常委会的探索和实践看 ,在重大事项的界定上 ,作出的规定大体分为四大类 :第一类是由人大常委会讨论并相应作出决定、决议的事项。主要有 11项 :(1)贯彻实施宪法、法律、法规以及上级人大及其常委会的决定、决议所采取的重大措施 ;(2 )国民经济和社会发展长期规划的修订方案 ;(3)本级财政年度预算的部分变更 ;(4)推… 相似文献
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