我国农村养老保障的困境与出路

我国农村养老保障模式已经从计划经济时代的以家庭养老为主、集体补助为辅的保障模式转变为以家庭养老为主体的多元养老模式。多元养老模式是一种以老带新的养老模式,目前旧的养老方式矛盾日益凸现,新的养老方式又面临许多挑战,为此应该建立家庭补贴制度以缓解日益突出的农村养老问题。     

农村社会养老保障方式的重新建构及推进思路

养老保障由谁负责提供、提供多少以及如何提供首先取决于国家和社会所采取的制度安排,这种制度安排落实到操作层面就成为社会养老保障方式,所以社会养老保障方式既是养老保障制度安排的具体体现又是养老保障社会功能的实现途径。本文结合新农村建设对农村养老保障方式提出的要求,分析了农村社会养老保障方式的改革的必要性,提出了农村社会养老保障方式重新构建的基本思路。     

略论发展农村养老保障事业

当前，如何推进农村的养老保障事业，是一件事关社会和谐局面能否形成以及内需拉动能否得以有效提升的重大事情。应采取包括根据不同地区经济发展水平、不同人群的生活状况，建立以家庭养老为主、多种养老方式为补充的农村养老保障模式，逐步完善农村养老保障的法律法规，多渠道筹措资金，加强政府责任、重视农民的权利等多方面措施，以推进农村养保保障事业发展。     

引导社会养老保障由“碎片化”走向“系统化”

目前社会养老保障制度中城市与农村分割、企业与事业单位分立的现象仍然存在,阻碍了养老保障的并轨发展。要从宏观角度出发,整合社会养老保障制度,构建多层次的社会养老服务体系,明确省市到县乡各级政府的责任,加大对社会养老的财政支持,促进养老保障工作的整体发展。     

中国养老保障迈入服务时代

优先发展社会养老服务,是党和政府应对日益加剧的人口老龄化趋势作出的重大战略决策。从生活保障转向服务保障是现代养老保障制度发展的基本规律。当前我国养老保障已具备了迈入服务时代的基本条件。认清这一形势,应主动积极应对,加强养老服务补贴制度、养老设施建设制度、养老服务人员职业制度等基本制度建设。作为各项指标的先行省,浙江省要在应对人口老龄化问题上走在前列,为全国提供示范和经验。     

养老保障和住房保障整合发展的探讨

本文在对我国目前养老保障和住房保障的现状进行深入分析的基础上,指出养老保障和住房保障各自存在着诸多问题,而且这些问题在其各自内部很难找到有效的解决途径。笔者试图通过将两者进行整合来探求解决问题的方法,实现两者的共同发展,使两者实现良性互动。     

略论政府在养老保障中的作为与不作为

本文从政府对不同类型养老保障产品介入程度不同的分析入手,从理论上分析了政府介入养老保障的必要性、局限性,并对政府在养老保障中的活动内容提出了自己的看法。     

广州市社会基本养老保障城乡一体化的绩效研究

城乡社会基本养老保障一体化是是社会经济发展的必然。从社会养老保险、老年人最低生活水平、老年人社会福利及优待、养老设施、养老服务五个维度客观评估广州市城乡社会基本养老保障一体化制度实施后对"制度性不平衡后果"的矫正绩效,建议从提高参保人缴费额度、做实集体经济组织补助、建立专业化与非专业化结合的居家养老服务体系、明晰公办养老院职责、细化养老服务市场和养护社医一体化理念等方面进行完善。     

世界养老保障制度发展的基本规律

养老保障是各国社会保障体系的重要组成部分,随着经济社会的发展变化,各国养老保障制度也在不断发展和完善。纵观世界各国养老保障制度的发展,主要体现出以下几个基本规律：从家庭养老走向社会养老是各国养老保障制度发展的共性,不同养老保障模式下的政府作用方式有所不同,各国养老保障制度的发展追求与经济发展水平相适应,在加强经济保障的同时越来越注重服务保障与精神保障,国际组织在养老保障制度发展中发挥着越来越重要的作用,追求公平与效率的结合是各国养老保障制度改革的趋势。     

少数民族社会养老服务的宗教参与行为研究

少数民族社会养老服务的宗教参与行为是社会责任主体多元化的体现,现行研究领域一般从宏观政策、文化环境出发,完成社会养老的制度性内容与少数民族宗教经验的表层对接,文章则重点聚焦中西方社会养老服务的异质性背景,围绕中国少数民族宗教养老参与行为的组织内涵、方式途径、发展可行性等关键问题,探讨少数民族宗教救济伦理的价值成因与当代适应性,旨在中西文化相对主义的空间延拓中揭示社会对老年人的根本看法。     

养老保障需求视角下的城市空巢老人居家养老服务模式

随着社会老龄化程度的加深,我国空巢老人越来越多。各地开始对养老福利模式进行积极的探索,社区居家养老服务应运而生。本文基于对空巢老人经济、服务及精神保障需求的分析,认为我国社区居家养老实施过程中存在观念滞后,资金投入不足,专业服务人员缺失,社会资源及配套设施缺乏等问题,难以满足空巢老人养老保障需求。提出应构建一种以政府为主导、具有完善的社会保障制度和财政支持、服务内容多元化、社会合作参与、专业服务人员提供服务、评估监管机制健全、为空巢老人提供多层次保障需求的新型社区居家养老服务模式。     

农村社会养老保障面临的新形势及对策--昆明地区农村养老情况调查

目前我国农村养老保障存在诸多问题,如家庭赡养功能弱化、老年人精神生活匮乏、就医难、孤寡老人供养标准低、养老保险制度不完善、社区养老服务缺失等。要妥善解决农村养老问题,应建立以"家庭保障为基础,社区保障为核心,自我保障为补充"的新型农村养老保障模式。     

我国农村养老保障现状分析

中国进入老龄社会的步伐日益加快,中国农民的养老问题日益严峻,老有所养一直是广大农民群众梦寐以求的愿望,也是政府十分关心的问题。本文将从我国农村养老保障的现状出发,重点分析其存在的问题及其原因,并有针对性地提出改革路径。     

论社区参与养老保障的必要性及优势性

社区是社会转型时期新出现的社会存在 ,它在养老保障中应发挥怎样的作用 ?文章通过社区参与养老保障的必要性、可行性及优势性分析 ,认为社区应在养老保障中发挥重要的作用 ,同时还提出推动和发展社区性养老保障的基本思路     

浅谈被征地农民的养老保障工作

福清市是福建省较早开展被征地农民养老保障工作的地区。通过分析福清市在开展被征地农民养老保障工作中存在的不足之处，提出建设性的意见和对策，力图不断完善被征地农民的养老保障制度。     

农村养老保障建设的思路和对策

我国农村养老保障制度需求日益迫切,农村养老保障制度建设应实施两步走战略。近期要按分层分类原则,按不同的群体、不同地区的经济发展水平由点到面逐步推进;中长期要实现城乡养老保障制度整合,建立多层次的农村养老保障体系。通过城市化和“富农”政策、“土地换保障”、人口政策和养老保障政策相结合等办法解决制度建设中的资金不足问题,并以法律的形式明确各方的权利义务。     

养老护理员劳动权益的法律保障研究

随着人口老龄化程度的日益加深,我国对于专业性老年护理的需求也逐渐增加。目前由于我国养老护理行业存在工资福利和劳动付出不对等、缺乏职业培训和发展规划、维权渠道不畅通等问题,愿意从事养老护理的劳动力相对较少,从业人员专业素质偏低,难以满足老年人对于养老服务的实际需求。涉及的诸多因素中,最主要的原因在于现有法律法规未能适应现行养老服务业发展的需要,因此国家有必要设计和制定出符合养老护理员职业特点的法律规范,从法律层面为养老护理员提供劳动权益保障。     

解决农村养老保障问题的路径

现阶段，中国农村家庭养老功能薄弱，社区养老机制滞后．社会福利、政府救助投入不够等问题的凸现，使养老保障问题面临严峻挑战。笔者认为，要解决现阶段的农村养老存在的主要问题，必须做到“三个结合”：     

民生财政导向下的我国社会养老保障研究

政府保障公民基本生存权利要求公共财政的效益最大化,构建以民生财政为导向的社会保障体系是实现这一目标的有效途径。我国处于快速老龄化过程中,现有的社会养老保障存在城乡、地域和身份分割,打破"碎片化"的养老保障格局需要构建以公共财政为基础的现代社会养老保障体系。养老保障作为民生财政的核心内容,建构民生财政取向的社会保障体系对于我国养老社会保障成功转型,实现城乡一体、公平合理的社会保障具有十分重要的意义。     

多元化农村养老保障制度的建构

目前我国农村养老保障制度普遍存在着家庭养老能力弱化,土地养老和集体养老功能削弱,基本养老保险制度环境缺失,以及现行养老保障制度变迁中的路径依赖等问题。鉴于此,我国农村养老保障的制度模式应根据不同地区的发展水平,不同人群的养老方式,不同区域农村养老保障水平的现状,来进行分层、分类设计和分步实施,构建与地区经济发展非均衡战略相适应的多元化、多层次、多渠道的亚动态农村养老保障制度。