“京津冀一体化”意味着什么?

<正>2月26日,习近平总书记在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报时指出,实现京津冀协同发展是一个重大国家战略,要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展路子。习近平的重要指示,让北京、天津、河北人民倍感兴奋,一石激起千层浪,三地加快了推动协同发展的步伐。那么,"京津冀一体化"协同发展究竟意味着什么?     

京津冀机场公安参与区域警务协同发展若干问题思考

自民航公安管理体制调整以来,以首都机场公安局为核心的京津冀机场公安成为京津冀警务协同发展新增的一方重要牵动主体。京津冀机场公安有效参与区域警务协同发展,对贯彻落实中央关于京津冀协同发展战略部署、实现京津冀警务整体协同发展意义重大。总体上看,京津冀机场公安参与区域警务协同发展可细化拆分成三地机场公安的一体化建设,以及机场公安与三省市地方公安整体协同发展两个层面的问题。由于机场公安自身一体化建设与其参与区域警务整体协同发展在公安执法工作上具有共同的制约因素,上述两个层面的问题互为制约和促进的关系。机场公安有效参与区域警务整体协同发展,是加快机场公安一体化建设的重要推手,而机场公安一体化建设的成效亦是评价京津冀警务协同发展总体质效的重要标准之一。     

抢抓京津冀协同发展战略机遇 围绕产业发展加快人才集聚

<正>随着京津冀一体化步伐的加快,如何抢抓京津冀协同发展战略机遇,加快人才集聚,为产业转型升级提供人才和智力保障,成为亟待解决的现实问题。为此,西青区对全区产业人才发展现状进行深入调研分析,以充分利用京津冀协同发展的重大机遇,为加快产业发展人才集聚提出对策建议。一、当前西青区的人才工作现状及主要做法1.工作现状。一是人才总量持续增长。着眼于服务经济社会发展目标,实施了"人才强区攻坚战",加大了人才引进和培养力度,取得了阶段性成果。近年     

京津冀协同发展战略网络宣传的策略——以宣讲家网为例

正京津冀协同发展战略的提出,为区域经济社会发展添油助力,对于打造新型首都经济圈、推动京津冀一体化发展、促进全国区域协调发展、提升国家形象和国际竞争力具有重大意义。为推动这一世纪战略的实施,宣讲家网站充分利用新媒体传播手段,采取系列专题、专家解读京津冀协同发展战略定位、领导干部讲清形势政策等形式,全方位、多角度、深层次传播京津冀协同发展战略任务的相关内容。一、制作系列专题,发挥1+1+13的协同效     

基于整体性治理的京津冀府际关系协调模式研究

近年来,京津冀协同发展越来越受到国家的广泛关注,2014年2月26日习近平同志在主持听取京津冀协同发展座谈会时发表了《优势互补互利共赢扎实推进,努力实现京津冀一体化》的重要讲话,标志着京津冀协同发展上升为国家战略。整体性治理理论产生于20世纪90年代,是对传统科层制和新公共管理带来的政府治理碎片化的回应,也是公共管理新的范式。整体性治理理论主张协调、整合和网络化的治理为京津冀协同发展提供了扎实的理论基础,从组织架构、制度建设、技术支撑三个角度构建京津冀整体性府际关系协调模式也是构建京津冀协同发展长效机制的必由之路。     

抓住机遇 谋化发展 用好京津冀协同发展战略机遇

<正>2014年2月26日,习近平总书记在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报,强调实现京津冀协同发展是一个重大国家战略,要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展路子来。这标志着中央将京津冀协同发展提到了国家战略层面。这是我国区域发展战略的一个重大突破,也预示着三地新一轮高水平、深层次、全方位的合作正式拉开帷幕。作为三地中的一方,天津市深刻认识这个战略的意义以及所面临的     

长三角、珠三角与京津冀的发展比较与思考

通过比较分析表明,中国东部“三极”在基本要素、经济发展水平、社会发展水平、文化心理底蕴、区内协同程度等方面各有不同。京津冀经济发展速度近年加快,但其经济社会发展水平总体上不如长三角、珠三角;在发展模式方面,因考察维度不同,“三极”之间各有差异,如长三角是一主多副模式、珠三角是多元中心模式、京津冀是梯度布局模式等。由此启示京津冀在目前加快推进一体化协同发展的进程中,需要因应老工业基础、经济增速加快和高层重视的机遇,真诚合作,合理规划,改变目前重视经济政治、轻视社会建设的局面,逐步实现地区内部从差异化到均衡协同发展、从剥夺式到互惠一体发展转变。     

京津冀劳动政策的差异与协同

跨部门和地区协同是国家治理现代化的重要实现形式,对于京津冀协同发展亦具有至关重要的影响。将政策文献与治理实践进行有效的“对话”,以1997年京津冀进入一体化实质发展阶段以来三地公布的劳动政策文件为分析文本,结合京津冀协同治理实践,考察京津冀府际间政策文本差异与协同特征。分析发现,在一统体制和中央顶层设计背景下,京津冀劳动市场一体化趋势明显,劳动政策内容和数量协同逐渐增多,但在有效治理与利益驱动下存在央地目标设置错位等现象;京津冀劳动政策协同与差异并存,进而形成对区域协同治理的双刃剑效应。     

京津冀协同发展 企业基本养老保险制度亟待对接

为了提高京津冀整体的经济竞争实力,2014年2月底,习近平总书记在充分调研和思考的基础上,将京津冀协同发展上升为重大国家战略。这是继国家"十二五"规划明确提出打造首都经济圈、京津冀区域经济一体化后对京津冀战略发展的高度升华与最高定位。京津冀协同发展应与劳动力的跨区域流动相适应,这要求社会保障制度尤其是养老保险制度应为劳动力合理流动提供有力的支撑。然而,由于受经济发展水平、制度内生环境等因素的影响,现实中     

协同发展中提升区域创新能力路径探讨——以京津冀为例

党的十九届五中全会明确提出要坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略,打造创新平台和新增长极。京津冀区域协同是新时代具有标志性意义的重大国家战略,加快推进京津冀协同创新发展,不仅关系到北京非首都功能的高效疏解,实现该区域经济均衡发展、协调发展,构建新常态语境下具有可持续发展动能的区域增长极,而且影响到我国创新型国家建设进程以及经济增长方式有效转变。基于区域协同创新理论和增长极理论,在阐释京津冀区域协同发展对企业创新和国家经济发展影响基础上,分析京津冀区域协同创新发展的现状及困境,并提出针对性对策建议。     

京津冀一体化背景下人才队伍建设面临的问题与对策

<正>京津冀协同发展要自觉打破自家"一亩三分地"的思维定式,增强推进京津冀协同发展的自觉性、主动性、创造性,破除限制资本、技术、人才等生产要素自由流动的障碍,最终实现京津冀一加一大于二、一加二大于三的效果。区域人才队伍的建设与共享是推动京津冀协同发展的重要动力与保障。2016年2月,京津冀人才一体化发展部际协调小组会议召开,启动了人才一体化发展规划纲要编制工作,对于破解区     

京津冀高质量协同发展：演化历程、动力机理与未来展望

当前，京津冀协同发展正处于向高质量发展迈进的阶段，亟需新旧动力源合力推动。通过梳理京津冀协同发展的历史脉络、政策脉络、学术脉络，可以发现制度创新、市场融合、创新引领、数字经济带动、开放协同等是京津冀协同发展向高质量发展阶段迈进的主要动能。与长三角、粤港澳大湾区相比，京津冀协同发展具有纵向政府协同、经济与城市体系分化、营商环境优化非均衡性、外向型经济发展差异性四个区域特征。基于四个区域特征，通过构建了“目标—要素—机制”理论框架，形成京津冀高质量发展的四个协调路径，即权责利对等的协调机制通过激励与约束效应促进行政协同，一体化市场通过降低制度性交易成本加速市场协同，通过创新溢出效应、数字经济的高融合性等特征推动产业深度协同，自贸区等对外开放门户枢纽通过制度学习效应和经济集聚扩散效应实现开放协同。京津冀高质量协同发展研究下一步应围绕多中心空间结构、现代化首都都市圈等议题展开。     

京津冀协同发展中的府际联席会机制研究

京津冀城市群作为我国的首都城市群,其政治特性导致其区域协同发展主要依靠纵向协调机制。横向协调机制在京津冀协同发展中的作用日益凸显,其中,府际联席会作为中国情境下的有效横向协调机制,已经成为推动京津冀一体化、促进地区协同发展的重要工具,其发展与演化过程能够为实现京津冀协同发展战略提供重要的参考价值。为有效地识别京津冀府际联席会的形态与结构特征,利用制度性集体行动框架中的相关分析维度,从整体发展与微观主体两个方面对2006—2018年京津冀地区主要的联席会情况进行详细观测与分析,同时为改进京津冀协同发展中的横向协调机制提供参考建议。     

抢抓京津冀协同发展战略机遇 推动园区经济持续快速发展

正京津冀协同发展是党中央从国家发展全局高度出发作出的重大国家战略,明确提出了推进京津冀协同发展的基本路径和重点任务,为京津冀各地区加快发展指明了方向。近年来,京滨工业园深入落实中央、市委和区委决策部署,把京津冀协同发展作为转型升级、率先发展的难得历史机遇,坚持在探索中实践、在实践中探索,创新谋划,主动作为,实现了经济持续快速发展,综合实力始终保持在全市示范园区前列。一、基本情况京滨工业园为2009年天津市政府批准的示范     

京津冀区域特殊教育一体化发展对策研究

《京津冀协同发展规划纲要》(以下简称《规划》)于2015年4月30日经中共中央政治局会议审议通过。《规划》确定了京津冀区域协同发展的近期、中期、远期目标。京津冀教育一体化发展在服务国家的重大战略需求、建立教育强国、创建和谐社会及实现伟大的中国梦方面作用重大,其中,特殊教育的发展水平是社会和谐稳定和社会发展的重要标志。通过对京津冀区域特殊教育的发展现状和相关层面的研究,探索京津冀区域特殊教育一体化发展对策如下:要明确战略目标;优化和整合政策;运用灵活的市场机制;完善特殊教育体系建设。     

发挥人民政协智库作用 服务京津冀协同发展

<正>"加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度",是党的十八届三中全会作出的重大决策。在京津冀协同发展的战略进程中,如何进一步完善人民政协的智库建设,更好地发挥智库作用,积极为京津冀一体化提供智力支持和决策依据,已成为当前面临的重要理论和实践课题。本文从人民政协智库建设的重要作用、独特优势,以及如何更好地发挥智库作用、服务京津冀协同发展出发,谈几点认识。中共中央总书记习近平强调,实现京津冀协同发展,     

包容性发展视角下的京津冀协同发展

<正>习近平总书记指出：“京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，完全能够相互融合、协同发展。”2015年4月底，中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，京津冀协同发展问题正式上升为国家战略。近十年来，功能的疏解、承接以及一体化的规划等，大大提升了京津冀三地互通互联水平，缓解了北京、天津大城市的虹吸效应，为河北省发展带来了新的机遇。但从包容性发展视角看，京津冀协同发展仍然存在诸多问题，需要加大政策的包容性，     

把握新阶段新要求 展现新作为新贡献 奋力开拓京津冀协同发展新局面

正推进京津冀协同发展,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。天津作为京津冀协同发展的重要成员,面临千载难逢的历史机遇,担负重要角色和使命。在京津冀协同发展战略实施五周年之际,习近平总书记视察京津冀三省市,主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话,为进一步深入推进京津冀协同发展指明了方向、注入了强大动力。学习好、宣传好、落实好习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求,是当前和今后一个时期天津的头等大事和首要政治任务。     

打破思维定式 实现京津冀协同发展

<正>2014年2月26日,习近平总书记在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报,强调实现京津冀协同发展,是一个重大的国家战略。总书记亲自谋划,党中央高层推动京津冀协同发展,凸显了京津冀在全国发展格局中的战略地位。京津冀地缘相接、人缘相亲,地域一体、文化一脉,历史渊源深厚、交往半径相宜。然而,长期以来京津冀的区域合作却不如人意,就连顶层设计需     

坚持四个发展 推动京津冀协同发展

<正>以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,重视推进区域经济发展,对京津冀协同发展问题给予了重点关注。特别是《京津冀协调发展规划纲要》(以下简称"《规划纲要》")的正式出台,使京津冀协同发展正式上升为国家战略。《规划纲要》从战略意义、总体要求、定位布局等多个方面描绘了京津冀协同发展的宏伟蓝图,是推动京津冀协同发展重大国家战略的纲领性文件和行动指南。当前,在党中央的领导和推动下,京津冀三地党委、政府正展开密切