京津冀协同发展中的府际联席会机制研究

京津冀城市群作为我国的首都城市群,其政治特性导致其区域协同发展主要依靠纵向协调机制。横向协调机制在京津冀协同发展中的作用日益凸显,其中,府际联席会作为中国情境下的有效横向协调机制,已经成为推动京津冀一体化、促进地区协同发展的重要工具,其发展与演化过程能够为实现京津冀协同发展战略提供重要的参考价值。为有效地识别京津冀府际联席会的形态与结构特征,利用制度性集体行动框架中的相关分析维度,从整体发展与微观主体两个方面对2006—2018年京津冀地区主要的联席会情况进行详细观测与分析,同时为改进京津冀协同发展中的横向协调机制提供参考建议。     

京津冀区域特殊教育一体化发展对策研究

《京津冀协同发展规划纲要》(以下简称《规划》)于2015年4月30日经中共中央政治局会议审议通过。《规划》确定了京津冀区域协同发展的近期、中期、远期目标。京津冀教育一体化发展在服务国家的重大战略需求、建立教育强国、创建和谐社会及实现伟大的中国梦方面作用重大,其中,特殊教育的发展水平是社会和谐稳定和社会发展的重要标志。通过对京津冀区域特殊教育的发展现状和相关层面的研究,探索京津冀区域特殊教育一体化发展对策如下:要明确战略目标;优化和整合政策;运用灵活的市场机制;完善特殊教育体系建设。     

从“公地悲剧”看区域政治协同发展——基于“武陵山经济协作区”的思考

"武陵山经济协作区"是适应当今区域经济一体化新趋势和贯彻落实科学发展观的新举措,但"公地悲剧"严重制约区域经济社会的协同发展。文章通过对西方经济学家解决"公地悲剧"问题对策的考察以及历史唯物主义相关理论的分析,提出解决"公地悲剧"问题的根本在于推进区域政治协同发展,包括在宏观层面上,弘扬区域政治协同发展理念,完善和健全区域组织机构;在中观层面上,创新区域地方政府间政治协调机制、合作制度;在微观层面上,改革和完善地方政府官员政绩考核标准以及鼓励公民参与社会管理。     

京津冀区域物流一体化研究

当前，京津冀地区经济合作虽然取得了一定成效，但是却明显落后于珠三角和长三角地区，区域物流一体化发展缓慢是制约京津冀经济一体化快速发展的“瓶颈”。京津冀区域物流一体化发展存在诸多问题，完善发展的举措有：抓住滨海新区、曹妃甸建设的机遇，促进京津冀物流一体化；制定京津冀经济圈交通系统的整体规划；大力发展京津冀地区绿色物流；建立健全京津冀区域综合物流平台。     

京津冀一体化背景下人才队伍建设面临的问题与对策

<正>京津冀协同发展要自觉打破自家"一亩三分地"的思维定式,增强推进京津冀协同发展的自觉性、主动性、创造性,破除限制资本、技术、人才等生产要素自由流动的障碍,最终实现京津冀一加一大于二、一加二大于三的效果。区域人才队伍的建设与共享是推动京津冀协同发展的重要动力与保障。2016年2月,京津冀人才一体化发展部际协调小组会议召开,启动了人才一体化发展规划纲要编制工作,对于破解区     

京津冀劳动政策的差异与协同

跨部门和地区协同是国家治理现代化的重要实现形式,对于京津冀协同发展亦具有至关重要的影响。将政策文献与治理实践进行有效的“对话”,以1997年京津冀进入一体化实质发展阶段以来三地公布的劳动政策文件为分析文本,结合京津冀协同治理实践,考察京津冀府际间政策文本差异与协同特征。分析发现,在一统体制和中央顶层设计背景下,京津冀劳动市场一体化趋势明显,劳动政策内容和数量协同逐渐增多,但在有效治理与利益驱动下存在央地目标设置错位等现象;京津冀劳动政策协同与差异并存,进而形成对区域协同治理的双刃剑效应。     

京津冀区域经济金融协同发展协调机制研究

<正>京津冀的金融协同发展与京津冀的经济协同发展及其协调机制的建立有着密切的联系。实践表明,京津冀的金融协同发展首要的是京津冀的经济协同发展,而京津冀的经济协同发展,首要的是京津冀区域协调机制的建立。然而多年来正是由于京津冀的经济协同发展及其协调机制存在不同程度的问题,致使京津冀的金融协同发展受到较大的制约。当前,只有解决好京津冀的经济协同发展问题,才能推动京津冀的共同发展。     

新形势下构建“公安+”路地警务协作机制的探索与思考

在新的时代背景下,平安铁路建设已成为全力支持服务国家重大发展战略的重要一环。洛阳铁路公安处围绕“铁路是平台、地方是依托”的发展理念和落实“深化协同作战改革”的建设方向,积极探索构建“公安+”的警务协作模式,与地方公安、地方政府、铁路企业协同作战、融合发展,并在实战中检验了路地警务协作机制的成效。针对当前警务协作中存在的管理机制、配套保障、交流协作等方面的问题,应从深化理念、组织、机制、业务、资源、科技等方面着手,进一步完善和延伸警务协作效能,加快推进铁路公安融入地方治安一体化防控体系。     

积极推进京津冀市场一体化改革

<正>市场一体化是实现区域一体化的基础。近年来,京津冀一体化发展的步伐不断加快,特别是京津冀协同发展上升为国家重大战略以来,在中央及京津冀三省市的共同推动下,京津冀市场一体化进程取得了积极进展。但是,京津冀地区仍未完全建立起富有活力的统一市场。因此,加快推进京津冀市场一体化改革,是贯彻落实京津冀协同发展国家战略的一项重要课题。一、京津冀市场一体化的现实基础     

京津冀协同发展 企业基本养老保险制度亟待对接

为了提高京津冀整体的经济竞争实力,2014年2月底,习近平总书记在充分调研和思考的基础上,将京津冀协同发展上升为重大国家战略。这是继国家"十二五"规划明确提出打造首都经济圈、京津冀区域经济一体化后对京津冀战略发展的高度升华与最高定位。京津冀协同发展应与劳动力的跨区域流动相适应,这要求社会保障制度尤其是养老保险制度应为劳动力合理流动提供有力的支撑。然而,由于受经济发展水平、制度内生环境等因素的影响,现实中     

空域警务学科概念域解析

概念认知是学科专业建构与建设发展的前提条件,空域警务较多相互交叉的概念需要清晰厘定,包括空域、警务、空域警务等本体概念,民航警务、低空治安管控警务、警用航空警务等主体概念,以及民航公安与机场公安、空中警察与航空警察、航空安全与空防安全等其他相关概念。只有明晰其所涉概念范畴,才能清晰界定其内涵和外延,准确认定空域警务的本质属性和特有属性,为空域警务学科专业建设导引研究方向。     

京津冀区域经济一体化面临的困境与选择

<正>京津冀区域是我国三大城市群之一,正在向我国北方发展程度最高的经济核心区方向迈进,而经济一体化协调发展又是推动京津冀区域经济快速稳步、可持续发展的有效手段和必要前提。目前,京津冀区域一体化正在迎来前所未有的良好发展机遇。全面推进京津冀协同发展,是以习近平同志为核心的党中央审时度势、深谋远虑作出的重大决策部署,是贯彻落实新发展理念的伟大实践,已成为我国区域经济发展的重要环节。推动京津冀发展,京津冀将是我     

京津冀一体化背景下网络舆情分析与应对

京津冀一体化区域经济协同发展是首都经济圈发展的客观需要,京津冀一体化能够进一步解决北京、天津城市发展所面临的问题,同时也能带动河北经济发展。经济的高速发展必然带来新的社会问题,网络舆情是顺应信息化发展所产生的新的社会问题,京津冀一体化背景下如何治理网络舆情,已经成为政府不可忽视的现实问题。     

滨海新区对接京津冀一体化协同发展研究报告

<正>2014年2月习近平总书记就京津冀协同发展发表重要指示,将京津冀协同发展上升到国家战略层面。这是新一届中央领导集体根据我国国情和国家中长期发展目标,结合党的十八届三中全会确立的改革纲要提出的一项高瞻远瞩的区域发展战略,这一战略必将对天津滨海新区未来的发展产生重大影响。因而,滨海新区亟需把自身的开发开放与京津冀协同发展这两大战略叠加起来。抢抓协同发展契机、促进自身改革发展将是滨海新区面临的新课题。     

坚持四个发展 推动京津冀协同发展

<正>以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,重视推进区域经济发展,对京津冀协同发展问题给予了重点关注。特别是《京津冀协调发展规划纲要》(以下简称"《规划纲要》")的正式出台,使京津冀协同发展正式上升为国家战略。《规划纲要》从战略意义、总体要求、定位布局等多个方面描绘了京津冀协同发展的宏伟蓝图,是推动京津冀协同发展重大国家战略的纲领性文件和行动指南。当前,在党中央的领导和推动下,京津冀三地党委、政府正展开密切     

京津冀协同发展背景下的政策协同评估研究——基于省级“十三五”专项规划文本的分析

从国家层面提出的京津冀协同发展战略,对于推动京津冀一体化,打造以创新为特征的世界级城市群具有重要指导意义。在此背景下,实现区域协同目标,需要率先发挥政策的先导作用。为了保障政策制定的绩效水平,对京津冀三地的政策协同状况进行评估具有重要意义。根据政策协同理论的相关内容,借鉴日趋成熟的政策分析模型,融合文本分析的量化研究方法,构建了基于纵向维度和横向维度的政策协同分析框架,同时运用政策协同量化标准对北京、天津、河北三地的省级"十三五"专项规划进行了指标评分和数据分析,得出了有关京津冀地区政策协同状况的研究发现。     

京津冀高质量协同发展：演化历程、动力机理与未来展望

当前，京津冀协同发展正处于向高质量发展迈进的阶段，亟需新旧动力源合力推动。通过梳理京津冀协同发展的历史脉络、政策脉络、学术脉络，可以发现制度创新、市场融合、创新引领、数字经济带动、开放协同等是京津冀协同发展向高质量发展阶段迈进的主要动能。与长三角、粤港澳大湾区相比，京津冀协同发展具有纵向政府协同、经济与城市体系分化、营商环境优化非均衡性、外向型经济发展差异性四个区域特征。基于四个区域特征，通过构建了“目标—要素—机制”理论框架，形成京津冀高质量发展的四个协调路径，即权责利对等的协调机制通过激励与约束效应促进行政协同，一体化市场通过降低制度性交易成本加速市场协同，通过创新溢出效应、数字经济的高融合性等特征推动产业深度协同，自贸区等对外开放门户枢纽通过制度学习效应和经济集聚扩散效应实现开放协同。京津冀高质量协同发展研究下一步应围绕多中心空间结构、现代化首都都市圈等议题展开。     

协同发展中提升区域创新能力路径探讨——以京津冀为例

党的十九届五中全会明确提出要坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略,打造创新平台和新增长极。京津冀区域协同是新时代具有标志性意义的重大国家战略,加快推进京津冀协同创新发展,不仅关系到北京非首都功能的高效疏解,实现该区域经济均衡发展、协调发展,构建新常态语境下具有可持续发展动能的区域增长极,而且影响到我国创新型国家建设进程以及经济增长方式有效转变。基于区域协同创新理论和增长极理论,在阐释京津冀区域协同发展对企业创新和国家经济发展影响基础上,分析京津冀区域协同创新发展的现状及困境,并提出针对性对策建议。     

京津协同是京津冀创新驱动发展的关键

正党的十八大以来,党中央高度重视京津冀区域,将京津冀协同发展确定为重大国家战略,制定了《京津冀协同发展规划纲要》,对京津冀整体和三地都进行了明确的功能定位,要求通过疏解非首都核心功能,实现协同发展,将京津冀打造成为"以首都为核心的世界级城市群",同时发挥区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区的作用。在这之中,"全国创新驱动经济增长新引擎"的定位对我国在新时期实施创新驱动发展新战略具有重要意义,标志着京津冀承载着推动国家经济     

发挥人民政协智库作用 服务京津冀协同发展

<正>"加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度",是党的十八届三中全会作出的重大决策。在京津冀协同发展的战略进程中,如何进一步完善人民政协的智库建设,更好地发挥智库作用,积极为京津冀一体化提供智力支持和决策依据,已成为当前面临的重要理论和实践课题。本文从人民政协智库建设的重要作用、独特优势,以及如何更好地发挥智库作用、服务京津冀协同发展出发,谈几点认识。中共中央总书记习近平强调,实现京津冀协同发展,