制度转型与体系嬗变:中国普惠型儿童福利制度的构建

新中国儿童福利体系建立已经60多年,但就制度特征来说,仍然是“狭义”的儿童福利,而不是普惠型的儿童福利.当前中国社会正处于转型期,流动儿童、留守儿童、流浪儿童、困难家庭儿童、孤儿和弃婴、残疾儿童、单亲家庭儿童、大病儿童等群体已经达到一亿以上.中国儿童福利没有相应的制度安排来解决这些新的问题,儿童福利的制度安排明显缺位.未来中国儿童福利应从国情出发,通过“津贴+服务”的形式,在福利的目标群体上从特殊儿童向全体儿童扩展,建构普惠制儿童福利模式.     

我国农村留守儿童6102万

全国妇联近日发布报告显示，全国农村留守儿童数量5年间增加242万，达到6102万，近205．7万的留守儿童处于独居状态。流动儿童规模更比5年前激增逾4成达3581万，北京每10个儿童中就有3个是流动儿童。     

落实科学发展观 促进儿童保护事业

坚持用科学发展观统领儿童保护工作，以科学发展为第一要务，以困境儿童权利保护为重点，实现儿童保护工作社会化，是促进儿童保护事业健康发展的重要基础。注重从实际出发，科学规划儿童保护事业发展思路；坚持以儿童为本，以儿童的未来长远发展为本，从儿童的切实需求出发谋划工作；处理好儿童保护与社会经济发展的关系以及儿童保护事业软、硬条件建设的关系，这些是儿童保护事业可持续发展的根本要求。     

各具特色的安理会主席

安理会有15个理事国。除了5个常任理事国在安理会内“雷打不动”外，其他非常任理事国每届任期为两年，根据安理会的议事规则．安理会的主席由安理会的理事国大使按国家的英文字母顺序每月轮留“坐庄”。但是．安理会日常处理的事务就有30多项，各种问题错综复杂．加上各个理事国埘问题的看法“见仁见智”，因此，要妥善处理每一件     

延安保育院的“娃娃长征”

<正>提起长征，人们自然会想起世界军事史上的奇迹——举世闻名的红军二万五千里长征。其实，在解放战争时期，延安保育院的450多名孩子在工作人员和人民军队保护下也经历了一次数千里的“长征”，最后全部安全转移到解放区，而且创造了无一人掉队、无一人伤亡的奇迹。     

征拆背景下低保政策执行的逻辑——以豫中南市G乡的低保政策实践为例

征拆背景下，在乡村低保政策的执行中出现了未民主评议和民主公示、“终生保”、“死人保”以及在低保户和低保人之间摇摆等问题。从结构-制度上看，村庄内生的分类治理体系瓦解，村干部对低保政策的执行陷入了制度性乏力。征地拆迁为村庄带来巨额利益，赢利型经纪人竞相登上村庄政治舞台。通过“贿选民主”上台的村干部却采取寡头式治理，群众对低保信息不知晓，对村干部实行自下而上的民主监督成为制度摆设。基层政府面临征地拆迁的中心工作，需要借助村干部的力量，无力自上而下的监督。在中央政府介入后，地方政府为求自保，变相上收低保分配权，低保政策执行异化。     

儿童绝不能多吃的16种食物

1．橙子：橙子虽然营养丰富，但是它却含有叶红素。如果吃得太多，可能引发腹痛腹泻，甚至会患上叶红素皮肤病或骨骼疾病。     

“百色驿站”为留守儿童筑就“温馨家园”

近年来，随着外出打工、经商的党员群众不断增多，留守儿童数量也随之增多。留守儿童由于父母长期不在身边，他们的健康成长受到一定的影响，面临学业失教、生活失助、心理失衡、亲情失落、安全失保等问题也日益突出。为促进留守儿童健康成长，优化留守儿童生存、发展的社会环境，广西百色市右江区“百色驿站”多措并举，     

留守儿童整体生存状态堪忧

在我国中西部的很多地方，如四川、河南、安徽等劳务输出大省，当越来越多的年轻父母选择出外务工时，留在家乡的孩子们就被动地成为了留守儿童。据全国妇联发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》显示，我国农村留守儿童达6100多万，全国每5个孩子就有1个留守儿童；全国流动儿童规模达3581万，数量大幅度增长。     

无声世界里，她将爱进行到底

她18岁就扎根山区，用母爱温暖了无数留守儿童。 她带病坚持上课，错过了治疗耳病的最佳时机，落下了终身残疾。     

为孤残儿童撑起一片蓝天

穿行在邓州市区的大街小巷。也许，不经意间，你就会遇上一位年逾七旬、鹤发童颜的老人。老人骑一辆油漆剥落的自行车，车后架上驮着笨重的摄影包，匆匆地从人流间驶过。     

诗六首

上世纪90年代初，由于既往有偿供血在我省农村局部地区引发了艾滋病疫情，省委、省政府对此高度重视，采取有效措施，全面开展预防控制、医疗救治和帮扶救助工作。经过不懈努力，目前我省的艾滋病疫情已得到有效控制，现病人的治疗率和依从性处于全国最高水平。9月7日，“受艾滋病影响儿童救助安置政策国际研讨会”在郑州召开，会上，民政部部长李学举对我省救助工作给予充分肯定和高度赞扬。主抓这项工作的王菊梅副省长与有关领导冒雨探望艾滋病患者后抚今追昔，感慨万千，遂欣然命笔，写下《青门饮&#183;雨中探望艾滋病患者有感》。     

中国的儿童权利和儿童福利

前些年，曾帮助联合国儿童基金会做了一个有关中国儿童福利制度的课题．研究的结果令人失望——中国根本就没有一个成型的儿童社会福利制度。所有的社会保障和社会福利制度都是站在成人的立场上安排和设计的．“好”的制度只是会稍稍多给儿童一些“优惠”。     

中国全能主义时代的民意搜集机制研究#br# ——一项类型考察

作为民意吸纳机制的首要环节，民意搜集机制是解决公共政策民意吸纳价值与事实弊端矛盾的关键。现有研究往往忽视了对我国全能主义时代民意搜集机制的研究，文章根据发动主体和搜集路径等维度，把民意搜集方式分成了正向收集和逆向搜集两种，由此根据二者出现频率的高低建构了民意搜集机制的四种类型。通过考察这两种民意搜集方式在全能主义时代的各自典型代表——信访工作与基层调研发现，总体而言，民意的正向搜集方式出现频率往往较低，其发挥的作用也相对有限；而民意的逆向搜集方式，则获得了执政者的大力提倡，并在实际中得到了广泛贯彻和应用，这使得全能主义时代的民意搜集机制表现出了明显的“精英体察型”特征。     

给留守儿童营造温馨的家

天边燃起美丽的晚霞，山道上走来了我们的步伐；完成了一天的学业，春风唱着歌儿送我们回家；回家，回家，家中有可口的饭菜，还有那热汤热茶；家中有明净的教室，还有那迷人的琴棋书画；家中有欢声笑语，更有那胜似爹妈的爷爷和老师……     

城市流动儿童受教育难问题的政策出路

据国家统计局监测调查结果推算，2009年全国农民工总量为2．2978亿人，其中外出农民工1．4533亿人，而0至14岁流动儿童已达1410万。另据中国儿童中心最近的一项抽样调查显示，这些流动儿童的失学率高达9.3％，     

关于农村“留守儿童”教育与发展的理性思考

随着农村外出务工人员的增加，农村“留守儿童”也越来越多，他们特殊的成长环境对他们的学习、生活以及心理发展都造成一些不利的影响。针对“留守儿童”的现状，笔者提出了提供更好的学习条件；建立农村社区少年儿童教育和监护体系；在农村学校教育中增设心理课程；注重对“留守儿童”的心理健康教育等对策。     

周恩来情系儿童

周恩来虽然没有自己的亲生儿女，但他把千千万万的儿童当做自己的孩子，给予无微不至的关心和爱护。     

如何加强对农村留守儿童的人文关怀

改革开放掀起大规模的人口流动大潮，“民工潮”是大量的农村剩余劳动力涌入城市的必然结果。“民工潮”出现了规模越来越大、农民工在外地居住时间越来越长等特点。大部分农民工则选择把孩子留在家乡，使其成为农村留守儿童。留守儿童的心理和情感诸多问题显现，迫切需要心理疏导和人文关怀。正视和逐步解决此类问题不仅关系到留守儿童自身的成长，而且关系到社会主义新农村的建设与和谐社会的构建，具有十分重要的现实意义。     

盘点国外儿童保护法

英国：将情感保护纳入法律英国今年4月在原有儿童保护法基础上，增加了一项法律条文以惩戒对儿童有情感虐待行为的父母，这项新法暂被称为“灰姑娘法”。根据“保护儿童慈善行动”调查，在英国平均每10名儿童中就有一名儿童感到被父母忽视，而有60％的案件中的受害儿童是因为被父母忽视而最终导致死亡或者身体遭受严重伤害的。因此，英国政府拟将“灰姑娘法”以法律增补的形式纳入现行儿童保护法律中去。