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当前,乡镇人大各项名额超额现象比较突出,主要表现为: 一、人大副主席超额。地方组织法第14条规定:“乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席,并中以设副主席一人至二人。”按这一规定,乡镇人大副主席最多只能设二人。但有些乡镇的人大副主席却超过了二人,个别乡镇甚至有四五个副主席。二、人大主席团成员起额。湖北省乡镇人民代表大会主 相似文献
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八届全国人大常委会第12次会议修改后的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称地方组织法),对乡镇人大主席、副主席的设置及其闭会期间的职责作了明确规定。但是,沿袭过去的习惯,乡镇人大主席、副主席的称谓,其工作方式,乡镇人大的牌子、印章等问题,尚未完全改变过来,须在实践中予以规范。一、乡镇人大主席、副主席不宜再称之为常务主席或常务副主席。在地方组织法第3次修改前,乡镇人大根据省、市人大常委会制定的《乡镇人大主席团工作若干规定》,通常称其负责人为人大主席团常务主 相似文献
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一、乡镇人大主席及主席团的法律地位 依照我国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》)第十三、十四和十五条的规定 ,乡镇的人民代表大会设立专职的主席及副主席一至二人 ,他们在人大闭会期间的职责有两个方面 :“负责联系本级人大代表 ,组织代表开展活动 ,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见” ;乡镇人民代表大会举行会议的时候 ,选举主席团 ,由主席团主持会议 ,并负责召集下一次人大会议。《地方组织法》的这种制度安排 ,是否可以理解为 :乡镇人大主席或主席团就是乡镇人大的常… 相似文献
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浅议乡镇人大主席如何开展工作□张守纪何恩来１９９４年２月２８日，八届全国人大常委会第十二次会议修订的地方组织法明确规定：“乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席并可以设副主席一至二人”。这是完善我国人民代表大会制度，加强乡镇基层政权建设的重要举措。但是，... 相似文献
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新修正的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第十四条规定:"乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席,并可以设副主席一至二人。"江西省高安市委、市人大常委会以此为契机,切实加强乡镇人大的组织建设,及时推出新举措。为了进一步加强乡镇人大的组织建设,促进乡镇人大工作健康、稳定地发展,使乡镇人大工作更好地为改革开放和经济建设服务,高安市委、币人大常委会党组把配齐配好人大干部作为加强乡镇人大组织建设的中心环节来抓。市委及时批转了市人大党组《关于进一步加强乡镇人大组织建设的报告》,决定为全市24个乡镇各配备一名人大专职副主席。宜春地委对高安这一基层政权建设的新举措十分重视,把 相似文献
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笔者认为,乡镇人代会应该听取人大主席团工作报告,这是因为:一是贯彻落实相关法律精神的具体体现。地方组织法规定,乡镇人大主席团、人大主席、副主席由本级人民代表大会选举产生,乡镇人大主席、副主席为主席团成员。虽然法律没有明确规定乡镇人大主席团为乡镇人大的常设机 相似文献
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乡镇人民代表大会作为我国基层地方国家权力机关，为贯彻和实施依法治国方略，加快基层民主政治建设，促进农村改革开放和两个文明建设发挥了积极的作用。修改后的《地方组织法》不但明确规定了设置乡镇人大主席、副主席，还规定了乡镇人大主席、副主席在闭会期间的工作职... 相似文献
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1995年修改后的地方组织法,在设置乡镇人大主席、副主席,明确其职责等许多方面作了进一步的规范,给乡镇人大带来了勃勃生机。随着基层民主政治建设深入发展,乡镇人民代表大会制度日臻完善,对地方组织法的适用提出了更高要求。有几个问题,地方组织法只对县级以上人民代表大会作了明确规定,而对乡镇人民代表大会则没有规定或者规定得不明确,执行中不好操作,对此,很有必要进行研究和探讨。一、关于举行预备会议问题乡镇人民代表大会每次会议是否举行预备会议,这是目前没有引起理论研究重视而在实践中又不能回避的一个问题。地方组织法第13条规定:"县级以上的地方各级人民代表大会每次会议举行预备会议,选举本次会议的主席团和秘书长,通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。"这里对县级以上规定得非常具体明确。然而,县级以下是否举行预备会议?地方组织法没有规定。地方组织法第15条:"乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。由主席团主持会议,并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。"这里虽然规定了要选举主席团,但究竟是在预备会议还是在正式会议上选举主席团?规定得不具体。 相似文献
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一、乡镇人大主席团不是乡镇人大的常设机构,不能代行乡镇人民代表大会的职权。地方组织法规定:"乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。由主席团主持会议,并负责召集下一次本级人民代表大会会议。""乡、民族乡、镇的人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见,由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。"按地方组织法第十八条的规定,乡镇人大主席团还有向本级人民代表大会提出议案及处理议案的职权。 相似文献
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《中国人大》1996,(21)
"上面千条线,下面一针穿",这是乡镇领导工作的一个重要特点。乡镇人大主席要适应这种工作环境,出色地开展人大工作,必须学会运用辩证法。一、指导思想上,既"抱西瓜",又"拣芝麻"。乡镇人大是最基层的国家权力机关。地方组织法具体规定了乡镇人大的13项职权,并原则规定了主席、副主席的职责;江苏省乡镇人大工作暂行条例规定了乡镇人大的13项职权,并明确了主席、副主席闭会期间的8项职责。这些都是人大主席依法开展工作的依据。乡镇人大主席要做好工作,要学会"弹钢琴",既"抱西瓜",又"拣芝麻",避免顾此失彼。"抱西瓜",就是要突出重点,抓大事。要围绕党委的工作中心,认真抓住开好乡镇人代会和做好代表工作 相似文献
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目前 ,一部分乡镇人大主席被乡镇党委安排分管政府工作。从表面看这是乡镇党委的信任和重用 ,其实 ,这种做法是违法的 ,应当引起各级党委的高度重视。乡镇人大主席不宜分管政府工作的原因 :一是违反国家机关职权分工的原则。《地方组织法》规定 ,乡镇人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务。如果担任国家行政机关职务 ,必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席职务。因此 ,乡镇人大主席如果在从事权力机关工作的同时 ,又分管政府部门的工作 ,则违反了国家机关职权分工的原则 ,因而是不合法的。二是颠倒了人大与政府的关系。根… 相似文献
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我们在甘肃省陇南地区调查中 ,地区人大工委和县人大常委会的一些同志反映 ,由于乡镇人大主席团取消了 ,个别地方的乡镇人大工作处于瘫痪状态。有的县的乡镇人大换届后整整一届任期内再没召开过一次人代会。之所以会产生乡镇人大主席团被取消的说法 ,主要源自于 1995年修改的地方组织法规定 ,乡镇人大设立主席和副主席。大家认为 ,乡镇人大主席、副主席取代了以前的乡镇人大主席团。特别是 1999年 12月甘肃省人大常委会制定通过的《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例》后 ,废止了 1990年 10月制定通过的《甘肃省乡镇人大主席团工作条例》 ,大… 相似文献
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乡镇人民代表大会是我国基层国家权力机关,它在我国基层改革开放和经济建设、民主法制建设和精神文明建设中起着非常重要的作用。为了推进社会主义基层民主政治,加强乡镇政权机构建设,去年2月28日,八届全国人大常委会第十二次会议通过的关于修改地方组织法的决定,就加强乡镇人大机构建设作出了重大修改,增加了"乡镇人民代表大会设立主席、副主席"这一项重要内容,为进一步加强乡镇人大工作提供了更加完备的法律规范。我们 相似文献
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今年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议对地方组织法进行了第三次修改。新的地方组织法关于乡镇人大的重要规定,对于进一步完善人民代表大会制度,加强基层社会主义民主和法制建设,有着十分重要的意义。最近我们联系乡镇人大工作的现状,学习新的地方组织法,感到该法关于乡镇人大的若干条款有这样几个特点:一是正其名。粉碎"四人帮"以后,我国恢复了人民代表大会的运作,根据1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过的新地方组织法的规定,县以上地方各级人民代表大会设立了人大常委会,乡镇人民代表大会则由乡镇人民政府(当时乡政府称人民公社管理委员会)负责召开本级人民代表大会。这样做虽然减少了乡镇的机构设置和人员编制,但 相似文献
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据《人民代表报》 2 0 0 3年 9月 11日一版报道 ,新疆维吾尔自治区昌吉市由各乡镇人大主席团决定任免站 (所 )长。其做法是 :先由乡、镇站 (所 )长竞争上岗 ,党委研究 ,乡、镇长提请 ,人大主席团决定任免。笔者认为 ,由乡镇人大主席团任免站 (所 )长的做法没有法律依据。《地方组织法》第十五条规定 :“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候 ,选举主席团。由主席团主持会议 ,并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团成员。”很显然 ,地方组织法没有规定乡镇人大主席团可以常设化… 相似文献
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检查督促本级人民政府和有关组织办理代表书面意见，是法律法规赋予乡镇人大主席团和主席的一项重要职权。近年来，金山区亭林镇人大依据地方组织法、上海市人大常委会《关于乡镇人民代表大会工作的若干规定》及《上海市实施(代表法)办法》的有关规定，高度重视代表书面意见的处理工作，把认真办理代表书面意见作为贯彻“三个代表”重要思想、联系人民群众、发挥代表作用、推进政府工作的一项重要工作来，取得了一定成效。 相似文献
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8月2日我省某报头版报道的《罗田严处滥伐林木涉案人员》一文中,记者两次将大河岸镇人大副主席称为“镇人大常委会副主任“!是疏忽大意?抑或不懂法律规定?发生这样的法律常识错误,实属不应该!我国宪法第96条第2款规定:“县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。“地方组织法第14条规定:“乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席,并可以设副主席一人至二人。“第15条规定:“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。由主席团主持会议,并 相似文献