明年继续实施积极财政政策具备有利条件

前不久召开的中央经济工作会议指出,针对当前经济生活中存在的一系列问题,为保持经济的平稳增长,明年继续实施积极的财政政策。１２月８日,来自财政部的消息表明,明年税收财政政策主要包括三项内容:一是继续发行长期建设国债,并在年初列入预算;二是继续落实今年已经出台的调整收入分配政策;三是加大税收政策实施力度,暂停征收固定资产投资方向调节税,进一步提高出口退税率。由此看来,明年税收财政政策实施的力度是较大的。那么,自１９９８年以来实施税收财政政策的效果究竟怎样呢？明年继续实施税收财政政策有多大可行性,需要注意哪些问题呢…     

积极的财政政策是否应当淡出?

积极财政政策曾作为一项短期的政策出台,却在其实施的近五年内为中国经济的增长作出了巨大的贡献。近来,围绕积极财政政策淡出的争论也相当激烈,本文试通过对积极财政政策实施的背景、当前我国所面临的经济形势以及积极财政政策淡出的条件的分析,来说明我国应当在最近的两三年内继续实行积极财政政策。     

“新普京时代”的俄罗斯经济政策

当前俄罗斯经济形势的主要特点表现在三个方面：国民经济仍处于危机后的恢复期、国民经济能源化倾向进一步加剧、国家面临着重新工业化的重任。在重新入主克里姆林宫之前，普京提出了7大经济任务：调整经济结构、鼓励和扶持重点工业的发展、发展创新经济、加强基础设施和农业建设、扩大投资、实施稳健的财政政策、继续执行私有化政策。     

组合运用财政政策与税收政策──继续实施积极财政政策需关注什么

近两年，面对亚洲金融危机的 冲击和国内外市场需求不 足困扰我国经济发展的矛盾，党中央、国务院及时采取了一系列以积极财政政策为核心的宏观经济政策，积极扩大政府投资，努力扩大国内市场需求，不仅有效地保证了国民经济的稳定增长，而且加快推进了经济结构调整的步伐，改善了经济运行质量，企业经济收益开始得到恢复性增长。在这两年的实践中，党中央、国务院不断地充实调整宏观经济政策调控手段，注意加强财政政策、货币政策以及收入分配政策运用的相互配合。这些宏观经济政策的实施不仅极大地丰富了我国社会主义市场经济条件下宏观调…     

宏观经济政策的三大特点年终再看

今年以来,中央采取一系列有力的宏观经济政策,使国民经济继续在较快的发展轨道上运行。从目前各项指标判断,年初预期的７%的经济增长可以实现。前不久召开的中央经济工作会议,对当前经济形势做出了全面分析,也为明年宏观经济政策的取向定下基调。岁末将至,有关的宏观经济管理部门的工作会议也陆续召开,各项政策发挥的效力也较为清晰地展现出来,对今年的宏观经济政策的鲜明特点,尤其着力在协调处理影响经济发展的若干重大关系上的政策,认识更加深刻。对这些特点进行分析,既有助于更清楚地了解当前形势,也为明年乃至今后较长时期采取适当政策…     

我国现行税收政策选择中的矛盾与对策

税收政策是宏观经济政策的重要组成部分,是政策调控宏观经济的重要工具之一。当前我国税收政策选择中存在着三大矛盾,即筹集财政资金与拉动内需的矛盾、公平与效率的矛盾、资源优化配置中税收中性与税收调控的矛盾。因此,在我国现行税收政策选择中应结合我国国情,选择与之相适应的税收政策。     

五、坚持实行从紧的财政信贷政策

财政信贷政策最社会主义国家调控国民经济总量平衡的重要政策,也是实现国民经济宏观管理的两个重要手段.财政政策包括财政收入政策、财政支出政策和财政收支总量关系的政策.财政收入政策主要是税收政策.在我国有计划的商品经济条件下,国家对企业和个人的收入,主要通过税收政策进行调节.即通过税金的征收或免征、多收或少收、税率的变化以及税种的选择,间接调节收入和资金的使用,以实现社会总需求和     

政策着力点──鼓励创业 扩大就业

政府执行积极的财政政策和适当的货币政策，目的在于刺激需求，扩大就业。而扩大就业的关键，对政府来说，就是要通过某种特定财政政策和货币政策的实施，鼓励人们积极创业。所以通过鼓励创业推动就业，应成为今后一个时期政府制定和调整宏观经济政策的主要任务。当前运用货币政策鼓励创业的一个重要途径，就是要进一步加大对非国有中小企业的支持力度。因为这种企业，建设周期短，见效快，能够创造出大量就业机会。据统计，近年来非国有经济在我国工业产值中的比重已超过70％，在解决城镇居民就业方面的作用已超过90％。同时，由于这类企业…     

略论经济政策工具运用机制

任何国家经济政策体系都是处于不断变化之中，这种变化是政策主体为了解决某些经济政策问题，运用各种经济政策工具所引起的。政策主体不论是解决宏观经济问题，还是解决微观经济问题，都必须通过经济政策工具的运用机制来加以运作。在市场经济条件下，从总经济政策目标看，是通过对总供给与总需求的调控，保证国民经济持续、稳定、协调的发展，从基本政策目标看，是运用相应的财政政策、货币政策等相关经济政策来实现其总目标；从具体经济政策着，是通过税收政策、收入政策、利率政策、贴现率政策、公开市场业务等政策将基本经济政策具体化…     

区域协调发展的路径选择与政策取向——基于区域差距内生机理的探讨

中国宏观经济整体发展水平不断提高,但国家为实施赶超战略而对东部地区的政策倾斜导致区域经济发展差距不断拉大。尽管政府高度重视区域发展不平衡问题,并采取一系列措施予以解决,但收效甚微。本文通过详细探讨区域经济发展差距内生机制形成的机理,提出了协调区域经济发展的双重路径,并进一步指出适度的政策梯度是成功实现区域协调发展的关键。     

理论动态·时论摘要(7则)

2003:经济发展新思路 据《瞭望》2003年第1期本刊记者报道,对于开始进行全面建设小康社会的中国来说,今年的改革发展是在一个新的战略平台上的一个新起点。今年经济工作的思路,可以概括为“一二三四”。 努力实现一个目标 保持经济稳定较快增长,是做好各项工作的重要基础。中央提出今年经济增长预期目标按7％左右考虑,是必需的,经过努力也是可以实现的。 要实现这一预期目标,就要继续坚持扩大内需的方针,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续和稳定。     

论支持西部大开发的中长期财政政策

西部大开发是推动我国经济持续发展的一项长期战略,需要财政政策的有力配合和支持。实施西部大开发战略主要应依靠民间投资和吸引外资,因此,应充分发挥财政政策的导向功能,主要运用财政支出政策和税收政策手段为民间投资和外商投资创造良好的投资环境和条件。     

当前应坚持实行积极财政政策不动摇

近两年我国实行积极的财政政策,有效地扩大了内需,促进了国民经济健康快速发展。中央决定今年继续实行积极财政政策,有着充分的理论依据和现实基础。在掌握适当力度并不断完善的基础上,积极财政政策仍是今年乃至今后一定时期内宏观调控的重要政策取向。我国近两年实行积极财政政策有其明显特性 财政政策是宏观经济调控的重要手段。从财政政策作用性质考察,一般可将财政政策分为扩张型、紧缩型和平衡型财政政策。从本质上说,我国实行的积极财政政策虽属于扩张型财政政策,但不是一般的扩张,而是在特定环境下特定的扩张型财政政策。 我…     

扩大内需要向更深更广的领域扩展

观察今年头几个月国民经济运行状况，足以得出结论：我们适时调整宏观经济政策，实施积极的财政政策，对刺激国内需求、扩大就业、拉动经济增长已经发挥了显而易见的积极作用。但在进入买方市场后，我国经济总量的平衡难以在短期内实现，投资需求和消费需求也难以自发回升，为保证我国经济持续稳定增长，积极的财政政策这种‘准特定的情况下采取的特定政策”，还必将坚持一段时间。对此我们应当保持清醒判断。毋庸置疑，实施积极的财政政策不仅动机是积极的，效果更要积极。那么，扩大内需的下一步实践有哪些切实有效的途径呢？其中有两个要…     

我国积极财政政策走向思考

积极财政政策是一项特殊政策。当前,根据我国经济发展的实际需要和国际国内的环境,应继续实施积极的财政 政策。同时,我们也要不断改进和完善积极的财政政策,以使其更好地为经济发展服务。     

用税收杠杆鼓励节能

税收政策在促进能源节约及可持续开发和利用上具有其他经济手段难以替代的功能税收政策是国家宏观调控的重要工具,在促进能源节约及可持续开发和利用上具有其他经济手段难以替代的功能。参照国际惯例,结合我国实际,税收政策可在四个方面发挥鼓励节能的杠杆作用。     

保持宏观经济政策的稳定性和连续性

经济稳定增长是宏观经济调控的重要目标,也是我国全面建设小康社会的基本要求。从我国目前经济运行态势和国际环境看,要使我国经济继续保持稳定增长势头,就必须保持宏观经济政策的稳定性和连续性。 实践证明,我国近年来制定并实施的宏观经济政策是符合实际的、有效的。1996年我国经济实现“软着陆”。社会供求关系开始逆转,有效需求不足替代通货膨胀成为影响经济发展的主要因素,经济增长速度明显下滑。1997年亚洲金融危机的冲击更使我国经济雪上加霜,如何通过宏观经济政策的调整促进经济稳定增长,成为政府宏观调控的艰巨任务。面对这种情况,我国政府审时度势,正确应对,把扩大内需作为经济发展的基本方针,实施了一系列行之有效的宏观经济政策,克服了国内需求不振、世界经济低迷、国际贸易保     

简论积极财政政策的调整

我国从1998年以来实行的积极财政政策对于有效缓解国内需求不足,促进国民经济增长发挥了积极作用。在当前国内经济形势尚未完全好转、民间投资不旺、货币政策传导不畅的情况下,积极财政政策立即淡出的时机尚未完全成熟。考虑到财政政策的连续性,积极财政政策应逐步改变以增发国债和扩张政府投资为主的政策措施,向以税收政策为主,综合发挥税收、补贴,贴息、收入分配等政策组合作用的方向调整。     

扩大内需中国经济不变的选择

我国扩大内需政策始于亚洲金融危机之后,其主要内容包括“积极财政政策、稳健货币政策和增发国债”。自1998年至今,这一政策已连续实行了4年,取得了巨大的经济成效。 近来,随着经济趋暖,外贸提速以及赤字规模的扩大,关于“是否该继续坚持扩大内需政策”的讨论日渐增多,本文无意于“国债是否继续增发”等技术性讨论,而是侧重从战略的角度透视这一问题,以便读者对十六大报告中关于“扩大内需是我国经济发展长期的、基本的立足点。坚持扩大国内需求的方针,根据形势需要实施相应的宏观经济政策”有更为深入的理解。     

继续实行稳健的财政政策

实行稳健的财政政策取得了明显成效，继续实行稳健的财政政策是当前经济社会发展的客观需要，必须进一步完善稳健财政政策，促进经济又好又快发展。