慎重对待人大代表参与化解信访矛盾

人大代表如何在闭会期间发挥作用，向来是基层民主实践的重要课题之一。近些年，上海、福建、贵州、江西、四川、重庆等省和直辖市，包括嘉兴市的秀洲区，陆续在县（市、区）一级层面上开展以人大代表介入信访工作，接待信访人员化解信访矛盾为核心内容的活动，有的还延伸到了乡镇人大代表，有的建立了人大代表代理群众信访的制度。2008年全国人代会上，更有全国人大代表提出了“关于建立人大代表信访接待制度”的建议。     

虹口区人大代表参加刑事申诉案件公开审查会

日前，崇明县人大常委会建立一项新的制度——即县人大代表有组织参与周四信访接待日工作。每周四由县人大常委会人事代表工委选派两名县人大代表参与政府领导接待来访群众工作。2月26日，县人大代表、县人大常委会内司委主任顾忠平，县人大代表、县人大常委会城建环保委主任刘忠良参加了由县长主持的信访接待日工作，拉开了县人大代表首     

人大代表走访信访户活动应该积极推广

<正>日前,浙江省奉化市松岙镇人大率先推行人大代表走访信访户活动,组织50名市、镇两级人大代表走访信访户。据报道,由于代表走访信访户工作深入细致,做到以理服人、以情动人,促进了问题的解决,因而受到信访户的欢迎,同时也受到社会的关注和好评。有人认为,这种做法既为闭会期间人大     

人大信访“软”“硬”兼备

“人大信访变‘硬’了!”在浦东新区高东镇人代会上，小少镇人大代表拿着刚刚表决通过《镇人大代表参与信访接待办法》，欣喜之情溢于言表。据悉，在镇党委的鼎力支持下，镇人代会以全体代表审议表决的形式，通过人大代表参与信访接待办法的制度性规定，这在新区基层人大历史上尚属首次。     

人大代表介入信访是一有益探索

近年来,我国各级人大在信访工作中进行了一些有益的实践和探索,并取得了较好的效果。如福建南靖县人大常委会聘请10 0名县、乡人大代表为常年农民负担监督员,在全县10 0个村建立监控点,随时调查反馈农民负担情况,督促落实中央有关减负政策。上海市人大常委会让人大代表直接参与接待市民上访,将每月的第一个星期三确定为市人大代表信访工作日。贵阳市人大常委会将每月的第一个星期三确定为该市“人大信访法律咨询日”,除人大信访专职工作者接待信访外,还增加了人大代表、资深法官、检察官、律师联合接访(2 0 0 4年1月14日《人民日报》)。倾听…     

人大代表有没有必要走访信访户?

日前,浙江省某市某镇人大组织50名市、镇人大代表走访信访户,协助政府解决了一些难题,有人认为这为闭会期间人大代表发挥作用提供了一个新的平台。但也有人质疑:党委、政府有专门的信访机构,人大代表没有义务参与信访工作,也不能直接处理问题,如此履职没有必要。     

人大代表走访信访人可行

浙江省奉化市松岙镇人大率先推行人大代表走访信访人活动,组织50名市、镇两级人大代表走访信访人。由于代表走访信访人工作深入细致,做到以理服人、以情动人,促进了信访问题的解决,因而受到     

代表参与信访从试点到推广

2003年6月，黄浦区的市人大代表开始参与信访试点工作。在试点的基础上，2004年代表参与信访工作向全体市人大代表推开。 2006年起。信访办向代表“全天候开放”。代表可以随意选取一个接待日参与信访活动。 2008年4月，市人大常委会办公厅出台《关于市人大代表参与市人大常委会信访工作的若干意见》，明确一届市人大代表参与信访工作一般不少于两次。     

有力的探索 成功的实践

自6月以来，部分市人大代表参加了市人大常委会信访接待工作。代表们以高度的政治责任感、极大的政治热情投入其中，直接了解民情、民意，成为代表工作的新亮点、新探索。近日，市人大常委会副主任胡炜会见已参加信访接待工作的7位市人大代表，专门听取代表的意见、建议。     

人大代表如何更好地收集民意

正武汉大学政治与公共管理学院政治学教授储建国在2016年4月上期的《人民论坛》上刊文《人大代表如何更好地收集民意》认为,为了让人大代表更好地收集民意,除了人大代表联络站之外,基层还创新了另外两种重要的诉求处理平台:信访维稳工作站和信息服务工作站。信访维稳工作站主     

代表履职更有“话语权”

人大代表参与信访接待，不仅仅是看看信、接接访。记者从人大代表参与信访活动调查结果统计中看到，反馈问卷的417位代表中，有207人认为这是把人大监督与信访结合起来的有益探索和重要形式，有349人认为这不仅仅是代表了解民意的一个窗口，而且是代表履职的一个平台；有151人认为，可以为老百姓解决实实在在的问题。     

基层在线

近日，郑州市金水区人大常委会组织市、区两级人大代表视察了全区信访稳定工作。视察组建议：要提高对信访稳定工作的认识，建立健全相关工作机制，特别是要改进和完善信访稳定工作考核机制；要跟踪督办重点、难点信访件，积极处理好涉法涉诉信访问题。     

人大代表参与信访接待出新招

近年来，渝中区人大常委会在开展常委会主任信访接待、人大代表信访接待和法律咨询等系列活动的基础上，建立了一套严格的代表接访程序和制度，进一步拓展了信访活动的内涵，较好地发挥了代表的桥梁纽带作用。     

代表参与信访《意见》出台 本届市代表都将参与信访

自2003年6月,市人大常委会决定在黄浦区的市人大代表试点参与信访以来,已有整整5个年头,从试点到推广,从个别工作日到全天候接待代表参与信访,走过一条从“创制”到逐步规范之路。记者从4月25日举办的市人大代表参与信访工作首个培训班上获悉,为使代表参与信访工作更加规范化、制度化,今年4月,市人大常委会办公厅出台了《关于市人大代表参与市人大常委会信访工作的若干意见》。意见明确,一届市人大代表参与信访工作一般不少于两次。     

各地动态

广东省化州市人大建立信访预警防范机制日前,广东省化州市人大常委会建立了信访预警防范机制,通过变上访为下访,把问题和矛盾解决在基层和萌芽状态,有效预防和减少群众越级上访、集体上访、重复上访事件的发生。一是发挥人大代表、常委会委员和机关干部主动参与信访工作的作用;二是通过组织常委会委员、人大代表和机关干部深入基层,调查研究,掌握信访动态;三是加强本级人大与上一级人大和下一级乡镇人大的信息联络渠道,加强对信访苗头的控制,消除信访隐患。(庞涂娟)福建省福安市人大大力监督政府工作报告落实情况为确保福安市十四届人大二次…     

漳州市龙文区人大常委会开展国务院《信访条例》执法检查

正本刊讯(通讯员姚跃辉)7月8日,漳州市龙文区人大常委会组织执法检查组对国务院《信访条例》贯彻实施情况开展执法检查。执法检查组实地察看了步文街道锦绣社区信访评理室、碧湖街道信访评理室、区信访局信访调解中心,并召开座谈会,听取区信访局三年来贯彻实施国务院《信访条例》情况汇报和步文街道、碧湖街道、郭坑镇的情况介绍以及部分人大代表的意见建议。     

走进大厦 情系和谐——人大代表视察江西省人民来访接待中心综述

2009年5月5日,对于江西的信访干部来说,是个不同寻常的日子,也是载入江西信访史册的一天。这一天,部分江西代表团的全国人大代表和省人大代表来到省人民来访接待中心视察工作。"走进大厦、情系和谐;积极推进信访法制化进     

破解信访难题 促进社会稳定

邓州市张村镇发挥人大代表“工作置身一线，与群众打成一片，和百姓天天见面”的优势。在信访工作中，人大代表当好“宣传员、信息员、监督员、调解员”，破解了农村信访难题，维护了社会稳定。     

论我国信访制度的困境及其完善

信访有狭义和广义之分,信访制度具有四项功能。但是,在法理、制度及实践上它都面临着若干困境。同时,它又有四大不可废弃的理由。建议:成立信访监察局,借助监察权强化处访权;建立地方信访综治中心,设置上级信访监察局驻地办,大力推进实施网络信访,便于进一步畅通信访渠道;完善人大代表选举、任职和罢免制度、人大询问和质询制度、人大特定问题调查制度,以切实落实人大信访制度;厉行依法行政,树立司法权威,从而尽量减少信访量。     

关于人大代表介入信访工作的思考

由于当前经济社会的发展，利益分配的调整及人民价值取向的变化，社会进入了矛盾凸显期，使得信访成为一个备受关注的话题。为将矛盾提前化解，保护人民群众的根本利益，很多地方进行了人大代表接待信访的尝试，是中国社会基层民主机制的一个有益探索，开辟了人大代表闭会期间常态性的履职模式。