督促程序适用现状研究

我国民事诉讼法为适应经济社会的发展增设了督促程序，然而基于各种原因，督促程序在我国司法实践中的适用并不尽如人意，无法达到快速简便解决民事纠纷的效果，在一些地方督促程序形同虚设。本文在对督促程序的适用现状进行分析的基础上，提出完善督促程序的建议。     

我国民事诉讼引入小额诉讼程序的思考一以《民事诉讼法》修改为视角

我国《民事诉讼法》引入小额诉讼程序的必要性不足。通过完善既有的简易程序与督促程序，足以解决大量小额纠纷，并且由于我国司法具有注重调解的特色，小额诉讼程序的作用有限。从国外实践和国内试点的情况看，小额诉讼程序的实施效果不尽理想，其本身也面临难以保障诉讼正义、法官随意性过大、引发滥讼风险等难题。《民事诉讼法》的修改应放弃构建小额诉讼程序而着眼于完善简易程序以及与之相关的督促程序。     

督促程序适用中的几个问题

1991年4月9日颁布的《中华人民共和国民事诉讼法》增设了一种新的审判程序即督促程序，也叫支付令程序。这一程序使权利人可以不通过普通诉讼程序而使债权内容得到诉讼上的确认，具有迅速解决债务纠纷的功能，对商品经济快速流转的今天具有特别重要的意义。但由于督促程序系借鉴国外民事诉讼立法制定，91年之前我国尚无这方面的法律规定，理论上的研究和实践中的经验都十分缺乏，因而如何从理论到实践掌握这一程序显的尤为迫切。本文试就督促程序适用中的几个问题谈谈认识。一、督促程序适用的要件《民事诉讼法》第189条规定：“债权人请求…     

浅议督促程序中债务人滥用异议权的防治

一债务人滥用异议权的原因我国民事诉讼法第192条规定；“人民法院收到债务人提出的书面异议后，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效，债权人可以起诉。”《最高人民法院关于适用（中华人民共和国民事诉讼法）若干问题的意见》（以下简称意见）第221条规定：“依照民事诉讼法第192条的规定，债务人在法定期间提出书面异议的，人民法院无须审查异议是否有理由，应当直接裁定终结督促程序。”意见第132条规定，督促程序因债务人异议而终结的，申请费100元由申请人负担；债务人未提出异议的，申请费100元由债务人负担。以上法律和司法解释，…     

浅谈民事诉讼中的督促程序

第七届全国人民代表大会第四次会议,在对《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》作了重要修改后,于今年4月9日颁布并施行了《中华人民共和国民事诉讼法》(以下称民事诉讼法)。为适应改革开放和发展社会主义商品经济的需要,在审判程序编中增加了一种独立而又特殊的程序——督促程序。本文拟就该种程序谈谈自己的一孔之见,以求教于同行。 一、督促程序的概念 民事诉讼法第189条规定:“债权人请求债务人给付金钱、有价证券……,可以向有管辖权的人民法院申请支付令。”从这一规定可以看出:民事诉讼中的督促程序是指债权人为实现自己的合法权益,请求债务人给付一定数量金钱、有价证券,而向人民法院申请并由法院发出支付令所适用的程序。例如甲、乙二人之间存在着债权债务关系,债务人乙已过履行期限仍不履行义务,债权人甲就可以向人民法院申请支付令,督促乙履行义务。人民法院审理这类案件所适用的程序就是督促程序。这种程序是一种特殊的审判程序。程序的发生以债权人的主张为基础。法律设定这种程序,其目的是寻求诉讼的“经济”,即节省人力、物力和时间,及时实现债权人的民事权利。     

《民事诉讼法》新修订后我国督促程序的再完善

督促程序在大陆法系国家发挥了重要作用,但在我国却沦为“休眠程序”。最新修订的《民事诉讼法》顺应学术界呼声对督促程序作了重大修改,但该程序目前仍存在缺陷：一是申请费收费过高;二是制度设计仍存在一些问题。因此,应尽快出台与最新修订的《民事诉讼法》相配套的司法解释,通过完善该程序来提高其利用率和生效率,使之充分发挥化解民事纠纷主渠道作用,以解决人民法院面临的案件数量急剧增多的困境。     

程序公正与诉讼效益的博弈——2011年民事诉讼法修改草案相关法条探析

民事诉讼法是我国的基本法,是架构国家权力和社会体系关键的部门法,是驾驭整个民事审判的程序核心。法律作为上层建筑,决定于客观物质条件,其发展演进都必须遵循客观规律。从程序公正与诉讼效益这一对范畴出发,通过分析2011年民事诉讼法修改草案的相关法条,探究民事诉讼法沿革过程中的指导思想。     

对督促程序异议权的实践认识

对督促程序异议权的实践认识邓自力我国民事诉讼法第１９２条规定：“人民法院收到债务人提出的书面异议后，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效，债权人可以起诉。”可见此条既是债务人提出异议的法定依据，又是支付令失效的法定原因，但是如何认识债务人的异议，众说...     

督促程序究竟是非诉讼程序还是诉讼程序?

督促程序是新民事诉讼法规定的一项新内容,目前在法学理论界对督促程序研讨的文章不少,在司法实践中也取得了较好的社会效果。然而,就督促程序本身的性质而言,在理论上却存在两种截然不同的认识。理论上对督促程序性质的不同认识,容易将司法实践引入歧途,因而有必要“正本清源”,在理     

试论民事抗诉程序的立法缺陷与完善

一　民事抗诉程序的立法缺陷和后果现行民事诉讼法用四个条文规定了民事抗诉程序 ,与原民事诉讼法 (试行 )相比 ,现行民事诉讼法在原则性规定的同时 ,又赋予人民检察院以民事抗诉权 ,实现了原则性与具体权能的相结合 ,这在完善民事审判活动中检察监督制度上迈进了一步。但是 ,与人们期待的实现检察机关保障司法公正的职能以及诉讼法治化的要求相比 ,我国民事诉讼法规定的民事抗诉程序还存在相当的缺陷 :首先 ,民事抗诉的范围不明确。民事诉讼法第 1 85条规定 ,最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定 ,上级人民检察院对…     

中国政府未来发展趋势:e化政府

21世纪是资讯时代,e化政府已经成为21世纪政府发展的方向。从世界范围看,e化政府发展非常迅速。中国政府在电子政务建设过程中存在着基础建设不足,重"电子"轻"政务",公务员缺乏培训,相关法律法规未配套,公开性与官僚主义的文化相矛盾等五大困境。这些困境说明,中国电子政务建设,需要应对来自多领域、多层次的挑战。     

高校公文处理程序规范化问题的探讨

高校公文处理是高校办公室主要的工作内容和办公方式。高校公文处理规范化 ,有利于提高高校公文处理速度和公文处理质量。实现高校公文处理程序规范化 ,要从以下几方面入手 :一是提高秘书人员的认识 ,养成按规范程序办理公文的良好职业习惯 ;二是制订有关制度 ,强化公文规范处理的约束机制 ;三是加强培训学习 ,提高秘书人员按规范处理公文的能力 ;四是引进先进的办公设备 ,为规范化处理公文创设条件     

优先购买权若干法律问题探讨——以房屋承租人为视角

优先购买权制度古已有之,改革开放以来,为了维护交易秩序的稳定,促进社会主义市场经济的发展,我国法律对优先购买权制度也作出了相关规定.随着房地产热成为中国社会的重要话题,房屋承租人依法所享有的优先购买权也日益成为民法学所关注的焦点,然而,当前学界对于这一问题的认识尚不够深入,有必要对此做出进一步探讨.     

大数据，认知与计划经济——与何大安教授商榷

数据是明晰的,客观的,而信息本质上是主观的,隐含的和实践的,数据被个体理解之后才会转化成“他的”信息。人们在使用数据之前先会判断该数据的重要性,这种判断因人因时因地而异,而大数据本身并不能替个人做出这样的判断。信息分散在无数人的头脑中,不能被某个头脑或超级计算机集中掌握。个体确定目标后,才能决定把什么样的数据作为手段来实现自己的目标,否则他会在海量的数据面前不知所措。数据是人们行动的产物。作为“历史”,数据本身不能告诉人们未来他们应该做什么。另外,没有市场的运行,甚至数据本身都不可能产生。正确的进路应该是“让个体的知识得以充分利用”,而不是何大安教授提出的“改善个体的认知”。何大安教授预设的“智慧大脑”类似于计划经济中的“中央计划委员会”,他对“普通大脑”的认知和“智慧大脑”的认知趋同的欲求,也正如中央计划委员会试图让普通大众服从于它的指令。正是市场对分散信息的分散利用使个体在固有的认知局限的情况下也有可能实现自己的目标,而大数据不能扮演同样的角色。何大安教授有关认知与大数据的讨论仍属于新古典经济学的“最大化”范式,他没意识到市场是一个互动（交换）过程,最大化范式并不适用。     

构建和谐社会与重新审视宗教

在举国上下构建和谐社会的环境下,宗教值得重新审视。本文以作者亲历事件为例,论证了3个观点:第一,宗教的根本是长期性,应该用自由公民的世俗追求说明他们的宗教追求;第二,宗教的关键是群众性,应当努力引导宗教为祖国统一、民族团结、经济发展、社会稳定服务;第三,宗教有特殊的复杂性,新中国的宗教应当是积极、和谐的因素,为世界的和平发展、人类幸福吹来一股和风、带来一团和气。     

小型局域网组网方案

计算机网络有利于实现资源共享，方便远程通信。作者在文中就小型局域网的几种常见的组网方案做了简要的介绍，比较各自的优缺点，结合公司的实际情况采用应对的方案。     

形态与伦理：社会组织研究视角转换的可能

近期社会组织研究在理论视角方面具有“组织中心”和“制度中心”的特点，这些独特的视角深刻地揭示了国家丰富而复杂的支配机制，但也在一定程度上限制了社会组织的研究视野。放宽经验研究的范围，结合社会史和思想史研究的成果，有利于讨论社会组织研究视角转换的可能。作为对组织和制度分析视角的拓展，尝试提出两个新的分析路径：一是从社会形态的角度，注意到“组织”与“关系”之间互相交织的格局，从而尝试一种描摹中国社会组织乃至社会形态的新方式；二是从伦理实践的角度，发掘组织生活中的伦理涵义。上述视角转换，或许有益于调整切入经验现象的问题意识，找到拆解当代社会组织的更丰富可能。     

日本侵华期间对中国文科教科书的删改

日本侵华期间对中国教科书的篡改是其实行愚民政策、推行文化侵略的重要之举。日本侵略者铁蹄所到之处收缴焚毁一切具有爱国思想及有关中国历史、地理的教科书,同时处心积虑地在中国教科书上动脑筋,做手脚,先是对原先国民政府审定的官方教科书进行删节;其血腥统治稍稍稳固后,即有组织有计划地编写教科书,毒害中国青少年。从抗日战争时期对中国教科书的删节到日本右翼势力新编的教科书,其指导思想是一脉相承的。     

推进我国城市化进程中的几个问题

推进城市化是我国现代化建设必须完成的历史任务。我国城镇化推进应保证一定的速度,城镇化与产业结构调整、就业结构变化应当保持协调,城镇化过程中应当平衡城镇布局,并充分发挥政府的作用以使城市化达到预期的目标。     

论谋略在侦查工作中的地位

在侦查工作中,谋略不仅必要,而且居于首要地位。但长期以来,在侦查实践中却未得到足够和应有的重视与体现。谋略贯穿于侦查活动的始终。应提倡运用谋略,积极主动地、有意识地、具体灵活地、创造性地运用。拥有谋略本领的根本途经是学习、实践的循环往复,积累与提高。