非政府组织参与环境应急管理:现实问题与制度完善

非政府组织是防范、处置突发环境事件的重要支撑力量。环境应急管理体制的不足和政府的不当应急规制行为,极大地限制了非政府组织对环境应急管理的参与度。美国有完善的应急法律体系,较好地保障了非政府组织参与环境应急管理的基本权益。借鉴域外有益经验,改革和创新现行环境应急行政管理机制,增进政府与非政府组织间的协作机制,是完善非政府组织参与环境应急管理的基本路径。     

关于军队处置突发事件若干法律问题的思考

突发事件具有突发性、破坏性、规模性特征,军队是有着严密纪律和组织的集团,具有应息性、攻关性和强力性,是参与处置突发事件的重要力量.但在现代法治社会中,国家动用武装力量处置突发事件,既是十分敏感的政治问题,也是非常严肃的法律问题,必须有国家宪法和法律的支持和保障.     

司法警察处置涉检信访突发事件相关问题探究

信访接待是检察工作中的一项重要工作，处置涉检信访突发事件更是重中之重，负责维护信访接待场所秩序的司法警察则是最前线的保障力量。如何找准工作中的角色定位，如何应对涉检信访突发事件，如何依法采取措施妥善、有效地处置，已成为司法警察部门面临的新课题。本文通过分析涉检信访突发事件的种类特点，总结目前参与处置突发事件的现状，积极探索有效处置涉检信访突发事件的方法与对策。     

非政府组织与我国公众参与模式

公民参与社会管理的愿望和能力的需要是非政府组织出现和发展的最主要的动力之一,在美国、瑞典等国家,非政府组织参与公共事务管理已经成为一种普遍并且有效的方法,本文认为我们应该借鉴这些国家的经验,加强非政府组织在公众参与中的作用。     

我国非政府组织参与危机管理的不足与对策

危机管理能力是现代政府必备的行政能力,而非政府组织由于其自身的优势补充了政府和市场的不足,成为危机管理中一个不可忽视的力量。本文试从非政府组织参与危机管理的过程方面来探讨我国非政府组织参与危机管理的不足及对策。     

监狱安全突发事件应急处置预案制定基本原则

科学地制定监狱突发事件应急处置预案，以提高监狱处置突发事件的应急能力。监狱安全突发事件应急处置预案制定需遵循统一领导，协调一致原则；预防为主，疏导教育原则；快速反应，及时处置原则；统一指挥，整体作战原则；因事施策，区别对待原则等。基本方法包括：组织领导与指挥、任务分工、通讯联络、应急措施、纪律作风等。     

非政府组织参与灾害救助困境的制度性分析——以"汶川大地震"为例

重大自然灾害的救助仅仅依靠政府的力量是不够的,还应该充分发挥非政府组织的作用。非政府组织在救灾工作中,还存在志愿者权益缺乏保障,救援活动管理混乱,社会影响力较弱等问题。阻碍非政府组织发挥作用主要是制度方面因素,因此,应该通过制度重构的方法来合理引导非政府组织参与灾害救助。     

检察院司法警察应对突发事件的思考

近年来,随着社会的发展,改革的不断深入,利益之争日益增多,各种各样的矛盾也显现出来,比如发生在湖南省永州法院发生的恶性枪击案、贵州省遵义法院的持刀行凶案等,教训十分深刻。涉检突发事件主要有暴力抗法事件、畏罪避法事件、信访、缠访类突发性事件、突发疾病事件。处置突发事件,是检察机关司法警察履行警务职能的一项重要职责。当前如何加强应对处置突发事件,是检察机关司法警察部门在当前形势下必须加以迫切思考的重要课题。因此,我们必须充分认清司法警察在处置突发事件工作中的存在的问题,研究在检察工作环节中如何采取对突发事件的应对处置措施,制定针对有效的处置预案,提升应变处置能力,充分发挥好司法警察在处置突发事件中的重要作用,为检察工作顺利进行提供坚强有力的警务保障。     

武警部队预防、处置突发事件的执法策略思考

参与突发事件的处置是武警部队的重要职责之一,如何实施有效的预防、成功处置是武警部队在新形势下的重要内容之一。本文就武警部队预防、处置突发事件的执法策略作了简要的论述。     

建立和完善监狱预警机制

监狱发生紧急突发性事件具有不可预见性、爆发性和危害性，处置紧急突发性事件要有一套比较完整的运行机制和系统性的制度作保障。处置紧急突发性事件的指挥系统包括常设机构和战时机构，要制定和修订紧急突发事件处置预案．注意沟通周边关系，建立统一指挥协调的联动机制。经常开展人员培训、组织实战演练。加强和健全值班报告制度。处置紧急突发事件的原则就是在监狱党委的统一领导下，及早发现、迅速报警、快速反应、有效控制、周密计划、果断处置、一举平息、减少损失。     

法政新知

处置重大突发事件国家可以实施无线电管制 为了保障无线电管制的有效措施，维护国家安全和社会公共利益，国务院、中央军委公布了《中华人民共和国无线电管制规定》。规定明确指出：根据维护国家安全、保障国家重大任务、处置重大突发事件等需要，国家可以实施无线电管制。     

非政府组织参与WTO争端解决机制的角色定位

非政府组织以"法庭之友"身份间接参与争端解决程序,向争端解决各方提供客观、科学和公允的信息,有效发挥其辅助争端解决的角色功能,具有十分充分的正当性。但是,由于非政府组织对WTO争端解决机制的参与缺乏明确的法律依据、成员方过于担忧WTO的政府间性质会受到非政府组织的冲击、一些非政府组织的代表性亦需要仔细甄别,使得非政府组织的参与行为仍然面临巨大的角色困境。因此,只有客观分析困境,厘清对非政府组织的角色困惑,进而科学应对,方可走向共赢。     

走向公民社会:非政府组织参与体育公共服务的路径分析

20世纪90年代以来,"全球性社团革命"促成了非政府组织在世界范围内的空前发展。通过非政府组织对体育公共物品的供给,来解决人们日益增长的体育需求,已经成为学者们关注的前沿研究领域。文章通过对非政府组织参与体育公共服务研究的缘起和发展进行文献梳理和分析,并借鉴西方公民社会理论对我国体育非政府组织的改革提出了政策建议。研究认为,在当前推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,建立政府与非政府组织的良性互动关系,优化体育非政府组织的治理模式,强化其承接体育公共服务专业化能力,是我国体育公共服务发展的重要趋势。     

非政府组织对国际人权的保护

非政府组织在国际人权保护领域发挥着非常重要的作用,具体表现在促进或参与国际人权公约和文件的制定、参与人权监督、开展人权教育等方面,由此产生了非政府组织在国际人权保护中的地位问题。非政府组织在国际人权保护方面所发挥的作用已经成为国际人权保护的重要组成部分。联合国应该切实加强与非政府组织的联系,促进非政府组织在国际人权保护方面作用的发挥,并尽快制定一部关于非政府组织地位的国际公约,明确非政府组织在国际法上的地位,从而促进非政府组织在国际人权保护等领域发挥更大的作用。     

浅议提高法警参与处置突发事件能力的方法

司法警察作为检察机关内设机构,是唯一一支武装力量。检察机关突发事件的处置能否干净利落,大事化小,小事化无,与解决突发事件的方式、方法、策略有关。因此,现阶段提高司法警察防范和处置各种突发事件的能力具有重要的现实意义。     

非政府组织参与知识产权保护的中国模式:角色定位与路径选择

行政与司法系统协调保护是我国知识产权保护的主导模式.在我国加强服务型政府建设、趋向善治的过程中,知识产权保护主体出现多元化趋势.根据美国非政府组织参与知识产权保护的成功经验,对我国非政府组织的角色重新审视,客观分析非政府组织参与中存在的问题,并对其参与路径进行设计,以求增加非政府组织参与的公共空间,提高在我国知识产权保护中的利益聚合功效.     

落实编队集中管理提升法警保障能力

人民法院司法警察是一支准军事化的武装力量，是人民法院审判工作不可或缺的重要保障。担负着预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为，维护法庭秩序，保障审判和执行工作顺利进行的神圣使命。当前人民法院司法警察在保障审判、完成刑事执行、参与民事执行、采取强制措施和处置突发事件以及体现司法公正、树立法院形像等方面发挥着越来越重要的作用。如何提升这支队伍对人民法院的保障能力，更好地发挥其职能作用，落实编队集中管理，不仅符合最高人民法院的要求，也是司法警察管理体制改革的必经之路。     

非政府组织参与新农村文化建设的路径分析

近年来，农村经济得到了快速发展，而文化建设正是新农村建设中的薄弱环节，在充分发挥政府主导作用的同时，也需要非政府组织的积极参与。非政府组织在一定程度上能缓解政府在资金、人才方面的困境。但是由于自身局限和管理体制的制约，非政府组织在参与新农村文化建设过程中，存在着许多障碍。为了促进非政府组织更好地为新农村文化建设服务，政府应该营造良好的外部环境。同时非政府组织也要提升自身能力并通过与政府以及其他组织的互助合作来弥补新农村文化建设中的不足。     

浅议高校学生突发事件应急处理

高校学生突发事件,不仅影响到学生的成长成才,而且影响到学校正常教学科研秩序,影响整个社会的安定团结。因此,加强高校处置学生突发事件研究,加强高校处理突发事件能力,是各级政府和高校的一项重要任务。本文从高校学生突发事件的特殊性对当前高校处置学生突发事件现状和存在的问题进行分析,讨论加强高校处置学生突发事件机制建设。     

试论我国非政府组织政策参与存在的问题、原因及路径选择

非政府组织参与政震的过程对于平衡多元社会利益,推动政府民主决策和科学决策并实现国家政治现代化,进而提升国家"软实力"具有重要意义.当前,我国非政府组织在政策参与中面临着法律体系不健全、运作资金不足、专业人才缺乏和监督乏力等现实问题,应该从法律、制度以及非政府组织自身建设等层面有针对性地予以应对,解决现实中可能出现的政府和市场的"双重失灵"问题,以期提高政府决策能力,推动我国公共管理的民主化和科学化.