职责同构与地方自主性:我国议事协调机构的设置逻辑北大核心CSSCISSCI

“职责同构”是对我国政府各层级间职能高度相似机构上下对口、左右对齐的职能配置和机构设置模式的经验描述。以推进职能转变和“放管服”改革协调小组为例,聚焦国务院、四个代表性省份及其所辖市,分析三级议事协调机构的职责同构性和地方自主性设置逻辑。研究发现,总体上议事协调机构的纵向职责同构程度逐级递减,结构同构性高于职责同构性;省级和市级表现出不同的同构性特征,省级注重对上同构,便于政策上传下达,市级更多体现本地特色,便于推进政策执行;通过调节结构与职能同构度,地方得以实现职责同构与地方自主性的有机融合。     

达州市乡镇机构改革的对策研究

本文从观察达州市乡镇职能配置与机构设置的现状入手。分析了问题出现的主要原因。提出了合理界定乡镇政府基本职能，推进政府职能转变；认真做好县乡事权划分，明确各自职责；完善人事管理制度，健全县级部门与乡镇政府协作管理乡镇事业单位人员的机制；综合设置乡镇行政机构，精简乡镇行政编制；改革乡镇事业单位，创新管理体制和运行机制等对策建议。     

关于地方机构改革问题

地方机构改革,包括对省、地、市、县、乡镇各级的改革,主要是对党政机关的机构设置、职能配置、人员编制以及上下关系等方面进行调整和变革。 一、为什么要进行机构改革。1983     

加强规范管理 充分发挥桥梁纽带作用——关于哈尔滨市行业协会的调查研究

政府、企业和行业协会被称为推动市场经济发展的"三驾马车"。对于黑龙江省会城市哈尔滨来说,行业协会在促进经济发展、繁荣社会事业上发挥着一定作用,但哈尔滨市行业协会的发展仍处于初级阶段,在管理体制、职能界定、组织体系、人才和经费配置上还存在一些问题。应加快改革步伐,创新发展途径,健全组织建设,推进行业协会更全面地发展壮大,发挥在政府与企业间的桥梁纽带作用。     

铁路公安机关“大部门”“大警种”制改革探究

"大部门""大警种"制改革是基于公安机关内设机构设置与职责任务、事权划分、队伍管理与警务保障等密切相关的体制改革,公安机关内设机构应当明确职能,合理划分事权,并在警力配置和人员分类管理上实行按警种设置部门,按职能设置专业,一个警种(部门)负责一个体系(职能)。这种按警种设置部门,按职能设置专业,一个警种(部门)负责一个体系(职能)的体制改革,是对长期以来公安机关按职能设置警种(部门)的传统模式的颠覆性变革,其最终目的是促进公安机关在新形势新任务要求下的持续发展,使警务效能得到大幅提升。     

深入贯彻党代会精神 推进双城拓越转型发展

<正>中共哈尔滨市第十四次党代会围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,提出了加快振兴发展、全面建成小康社会的新思路、新目标、新路径,为全市发展指明了方向。今后五年,作为哈尔滨市最"年轻"的区,双城将紧紧围绕落实市委新战略,按照建设哈尔滨"卫星城"定位,牢牢把握由"县域经济"向"都市经济"转型发展的大局,充分发挥自身的区位、交通、资源、产业等优势,主动参与全市产业分工,按照"忠诚务实为民,转型拓越担当"的总体要求,大力实施"现代农业兴区、食品产业强区"两大发展战略,把双城建设成为食品工业之都、现代文明新区,努力在推动哈尔滨发挥龙头作用中当先锋、争排头。     

县级政府机构设置：问题与对策

我国县级政府机构存在着机构设置职责同构、部门本位主义突出、行政机构自我服务职能强化等问题,削弱了政府的公共性与社会回应性,降低了政府的综合治理能力。完善决策机构,实现决策的科学民主;加强综合机构,维护职权完整;整合部门机构,力避职能交叉;强化监督机构,完善监督体系是调整与优化县级政府机构的重要目标。强化法制的刚性约束,建立行政组织自我调节机制,倡导县级政府创新则是实现县级政府机构改革的保障措施。     

深化机构和行政体制改革的着力点

正党的十八大以来所形成的习近平新时代中国特色社会主义思想明确了建成社会主义现代化强国的时间表,到本世纪中叶,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。如何才能实现预期发展目标,实现中华民族伟大复兴?通过党委政府自身的改革来凝聚改革力量、引领社会力量是内生动力。因此,习近平总书记在党的十九大上明确提出了"深化机构和行政体制改革"要求,明确"统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。""在省市县对职能相近的党政机关探索合     

以政府职能转变为核心深化行政管理体制改革

转变政府职能是提高党的执政能力、深化行政管理体制改革的重要任务和关键环节.转变政府职能,就是要通过深化行政管理体制改革,切实解决政府"缺位"、"越位、"错位"的问题,重新界定政府的职责权限和功能定位,最终把政府职能转移到加强宏观调控、搞好市场监管、加强社会管理和强化公共服务的轨道上来.转变政府职能要做到:认真清理行政审批事项,明确政府的职能定位;强化市场监管,创造良好的经济发展环境;立足公共服务,切实维护群众利益和社会稳定;建立科学决策机制,推进政府管理方式创新;加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制;统筹各类机构的设置,增强党和国家活力.     

从地方社工委到中央社会工作部：党的社会工作机构职能体系重塑

组建中央社会工作部是新一轮党和国家机构改革的重大举措，标志着党的社会工作机构职能体系由地方探索上升为国家顶层设计。21世纪以来，地方党委探索各具特点的社会工作机构设置和职能配置方案，形成社会建设统领型、“两新”党建引领型、社区发展治理型等主要模式。中央社会工作部综合吸纳“两新”党建引领型和社区发展治理型地方社工委职责，职责范围聚焦信访、基层治理和社会领域的党建。针对党的社会工作机构职能体系仍面临的社会工作内涵不清晰、顶层设计和统筹协调机制不健全、部门职责交叉重叠、党政机构职能履行不合理等矛盾和问题，持续优化社会工作机构职能体系应构建以社会建设为统领的机构职责体系、组建中央社会建设领域决策议事协调机构、完善社会工作领域党政部门职能运行机制和转变基层治理中党政机构职能。