我国公共安全体系风险与对策研究

加强公共安全体系建设,完善社会管理,是关系我国社会、经济协调发展的全局性的战略问题。当前,我国公共安全趋势向好,总体安全,但风险高发,存在组织体系不健全、防控不严、保障乏力、文化滞后等问题。应从公共安全的组织体系、防控体系、保障体系和文化体系着手,推动建立主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的公共安全体系,为实现可持续发展和建设社会主义和谐社会战略提供可靠保障。     

对成都市创建安全社区的建议

成都市是西部大型中心城市,城市管理及社区建设各项工作一直走在全国前列,进行“安全社区”创建工作有相当的基础,因此,把安全社区建设作为公共安全、事故预防体系、应急救援体系和安全文化建设的基石,积极开展安全社区建设的研究和创建对构建和谐成都具有十分重要的意义。     

个人信息权益保护视野下的公共安全数据采集问题研究

公共安全数据的"全量实时采集""高效安全应用",是推动警务模式由"应急处置"向"风险治理"转变的前提条件,也是应对高度集中的安全风险隐患,切实防范公共安全事件发生的可靠路径。然而,公共安全数据的采集如何平衡公共利益和个人数据权益尚未形成社会共识,造成公共安全数据采集边界的模糊,一定程度上对维护公共安全、打击违法犯罪带来不利影响。在公共安全数据采集阶段强化公共安全利益保护,并不会打破公共安全利益与个人信息权益保护的平衡。规范公共安全数据采集工作,应当着力完善公共安全数据采集的制度保障,推动形成公共安全数据全面、实时采集的新模式,依托公共安全数据建设城市大数据运算决策中心,不断强化公共安全数据的安全保障,探索建立数据采集、应用的良性闭环。     

完善城市公共危机管理体系的对策性分析

城市公共危机是城市公共安全的直接威胁,由于城市公共危机具有放大效应和连锁效应,往往使公共危机的危害范围和危害程度加大。因此,必须树立危机意识,建立完善的法律体系、具有统一协调功能的应急管理机构、公共危机信息管理网络体系、专家咨询机构、紧急避难场所体系、资源保障体系、危机保险体系,从而达到保障城市公共安全的目的。     

城市公共安全管理体系研究

城市公共安全管理是城市公共管理的重要内容,随着经济的持续发展和社会的不断进步,各种社会不确定因素的增多,城市公共安全越来越受到人们的重视,加强对城市公共安全体系的研究和建设势在必行.目前城市公共安全存在诸多问题,我们必须提出相应的解决对策,建立社会公共危机管理机制,扩大公共安全信息的范围,加强对城市流动人口的管理工作,实施交通需求管理,建立统一的报警机制和应急指挥决策系统,使快速反应、统一应急、联合行动成为现实,从而完成公共安全的保障任务.     

公安院校开设公共安全应急管理专业之思考

公安院校开设公共安全应急管理专业是满足公安应急人才需求的必然选择,是丰富公安院校办学内涵的内在需要。必须培育和建立一支专兼职的应急管理师资队伍,编写特色教材,优化配置实训资源,创新应急管理人才的培养模式,加大公共安全应急管理专业的建设力度。     

新时代应急管理法治化的生成逻辑、内涵要义与实践展开

应急管理法治体系涉及国家安全法治体系与国家应急管理体系的交叉融会,根植于公共安全治理实践,伴随着全面依法治国理论和国家安全体系发展而不断健全完善。新时代应急管理法治化展现出历史、理论和实践的三重逻辑。坚持党的领导、以人民为中心、责权利统一、多主体协同共治以及系统思维和方法,为我们清晰勾勒出新时代应急管理法治化的应然轮廓。面对应急管理法治存在的碎片化困局,需要衔接国家法律体系与党内法规体系,系统构造以主体、程序及责任相配套的法治框架,并将分散、脱节的法治实施资源转化为整体、协同的力量和优势。     

中国城市公共安全体系建设的现状与发展

中国的城市公共安全管理体系是随着全国应急管理体系同步建设的，其在发展动力、运行过程以及安全规划战略等方面还存在问题。要继续发展，就必须在坚持基本规律的前提下，找到合适的发展方向。今后重点可以从推动社会力量参与、加强立法、落实绩效考核、扶持公共安全产业等几个方面进行突破。     

公共安全危机视阈下公安应急管理能力建设的问题与进路

应急管理是公安机关维护公共安全、保障社会稳定和人民群众生命财产安全的重要一环,在应对公共安全危机方面具有不可替代的作用,对于构建和谐社会、提高社会幸福指数具有重要的意义。新时期,如何提升公安应急管理能力建设,提高应对处置突发事件的水平,已成为公安工作亟需破解的重要课题。近年来,公安应急管理能力建设取得了一定成效,但仍存在应急预案不完善、应急机构不健全、应急力量不专业、应急处置不科学、应急保障不到位等问题。为进一步提升风险防范、指挥决策、队伍协同、事故救援、善后恢复等能力,公安机关应着力完善应急预案编制、调配应急机构设置、统筹应急力量建设、优化应急处置机制、加强应急保障措施。     

浅论城市重要基础设施安全防范

城市基础设施是为物质生产和人民生活提供服务的行业总体，是城市赖以生存和发展的一般条件。进入社会转型期以来，各种自然灾害、卫生事件、生产安全及公共安全事件不断发生，城市公共安全已经成为世界关注的热点问题。分析城市重要基础设施面临的情况，特别是对其安全有重大影响的恐怖袭击、火灾、爆炸等治安灾害事故和严重刑事犯罪等案件，发现安全管理方面存在的漏洞，如构建基础设施、反恐、防爆的工作体系、运行机制、管理模式和基本框架等方面需要进一步完善。     

免费“110”电话制度绩效分析——政府经济学角度

"110"电话是公安部门服务人民的一个重要的途径,也是政府服务职能的体现。"110"电话的建立极大地方便了群众,有利于维护社会秩序,保护人民安全,预防犯罪的发生。然而"110"电话作为免费公共资源,无效报警电话已经越来越常见,造成了公共资源的浪费,严重影响了"110"正常职能的行使。由此,试从经济学的角度分析"110"这种"公共池塘"悲剧产生的原因,并从经济学的角度提出相应的解决方案。     

城市轨道交通安全反恐建设规划研究

城市轨道交通已成为当今各国解决城市交通拥挤最有效的手段。城市轨道交通安全的特点以及当前轨道交通安全反恐建设方面遭遇的困境,需要公安安全保卫部门提前参与到轨道交通建设规划的编制中,要求我们根据危机管理、安全防范理论来构建有实际操作意义的轨道交通安全反恐系统,从而保障轨道交通和谐有序发展,为民众提供便捷、高效的服务。     

我国城市重要基础设施安全威胁因素分析

城市基础设施是为物质生产和人民生活提供服务的行业总体,是城市赖以生存和发展的基础条件。近年来各种严重危害城市基础设施的自然灾害、生产安全及公共安全事件不断发生,着眼于保护城市重要基础设施安全的重要性,对可能威胁到我国重要基础设施安全的因素进行分析,有助于弥补和完善我国重要基础设施安全防范风险方面存在的漏洞和薄弱环节。     

监狱突发事件应急管理探析

监狱突发事件应急管理的根本目的在于保障公众生命财产安全,维护罪犯的生命权和健康权,保证监狱的安全稳定,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。构建监狱突发事件应急管理体系;健全监狱突发事件应急体系的系统控制;完善监狱多种突发事件应急预案,有助于维护国家监狱安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。     

公安应急处置机制建设研究

为了对突发事件进行全过程、全方位的应急处置,我国公安机关的应急处置机制建设应该重视和加强以下工作:建立突发事件信息收集网络和分析中心,形成科学、灵敏的预警机制;建立以公安指挥中心为基础的指挥机制;建立高效的应急协调机制;建立公安应急公关机制;建立应急管理学习机制;完善应急处置的法律体系.     

高速公路突发公共事件危急处理系统构建

高速公路突发公共事件具有突发性、持续性、可预测性、危害大等特点。高速公路公共危机处理系统是整个公共危机处理系统的一个重要组成部分，建议建立高速公路突发公共事件危机处理专门机构和信息发布机构；建立完备的突发公共事件处置流程；构建公共事件保障体系；组建专门的研究机构，组织力量对危机科研项目进行攻关。     

特大城市社会安全管理——以上海市为例

处在高风险的现代城市生活正因安全而改变。重要性、整体性、全面性、综合性、政治性、长期性、应急性和关联性是特大城市社会安全管理的特点。上海是世界特大城市之一，其面临的主要社会安全问题，既有传统安全威胁，又有非传统安全威胁，境内外因素相互重叠。因此，构建上海城市社会安全管理体系要法制为先、常态规划、预防为主、职能管理、责任共担、应急联动，实现“五个结合”，在社会安全管理的方式上，要实行主动管理、综合管理、规范化管理、分类管理、专业化管理，体现出一定的创新性。