构建城市动态化治安防控体系的实践与思考——以湖南省衡阳市城区为例

随着城市化进程的加快，社会环境由相对“静态封闭”向“动态开放”转变，城市治安面临着新挑战。针对新的形势，衡阳市公安局自2006年以来构筑“精确型打击、网络化防范、社会化管理、联动化教育、效率化维稳”为一体的新型城市治安防控体系，取得了良好效果。衡阳市公安局的经验表明，构建城市动态治安防控体系必须做到“三个并重，一个统筹”，即整体布防与局部防控并重，静态管理和动态防控并重，专业化手段与群防群治并重，并在防线设计、资源配备、警力调度等方面实行统筹，才能推动城市防控体系发挥出强大功效。     

巡警应以徒步巡逻为主

建立人民警察巡逻体制,是公安工作实行由静态管理转向动态管理的一种新型的勤务制度,也是公安体制适应当前社会治安形势的需要进行改革的一种新的尝试。它对提高公安机关的快速反应能力和整体作战能力;强化社会面的控制、积极预防和及时查     

论动态环境下治安防控体系的建立

在现阶段新旧体制交替之际,人财物的大流动尚不够有序和规范,客观上为犯罪分子提供了更多的侵害客体,也为犯罪分子作案提供了更多的机会和条件,使城市治安防控局面出现了较大的变化。建立动态环境下的治安防控体系,使治安防控工作适应社会由相对"静态封闭"向"动态开放"的转型,已经成为治安工作改革的重要课题。     

完善城市治安巡逻动态勤务机制若干问题的思考

近年来,随着人、财、物的大流动,社会治安形势发生了巨大变化,城市治安状况呈现出明显的动态化趋势.当前城市基层公安机关街面治安巡逻工作中存在的主要问题表现在认识上对巡逻工作的定位存在偏差,警力配备与所担负的过重工作任务不相适应,现有的勤务方式与实际工作任务不相适应,现有的装备保障难以适应现实工作的需要.我们应充分认识巡逻工作在服务民生方面的重要地位和作用,减负巡逻队“110”的接处警工作压力,结合本辖区特点,施行科学、合理、可操作的动态治安巡逻勤务模式,并对巡逻辅助力量开展必要的培训和有效的管理使用.     

浅议以小治安累积大治安

改革和加强派出所工作,实现以小治安累积大治安的目标,应实现管理方式由静态向动态转变,工作重心由被动打击向主动防范转移,抓住群众路线这个根本,建立警民间的信任与合作。     

浅谈治安防控体系建设的必然性和长期性

计划经济时代,整个社会高度封闭,治安问题呈现出静态特征,治安控制机制表现出低层次的高效性.改革开放以来,随着人财物大流动,治安问题动态化."严打"对于解决动态治安问题具有局限性,这就必然要求构建治安防控体系.建立和完善治安防控体系,本身是一项长期的任务.我国社会转型在时间上的延续性,也决定了治安防控体系建设不是权宜之计,其任务将是长期的.     

城市治安防控网络建设探究

随着改革开放的不断深入，尤其是市场经济的建立和运行，对城市各个领域、各个阶层都产生了剧烈的震动，打破了那种封闭、静态的生产、生活方式，使城市置于一个全新的动态环境之中，犯罪空隙和诱发犯罪的因素随之增多，社会管理和控制能力减弱，社会治安形势越来越严峻，影响政治稳定的因素和危害社会治安的问题日趋突出，特别是重特大刑事案件大幅度上升，治安工作面临着严重的挑战。同时，从作为治安主力军的公安机关来看，警力严重不足、技术装备落后的状况，在短时间内又得不到根本改变。面对日趋增多的治安问题，公安政法机关投入一批…     

论城市治安动态防控体系的建设

治安动态防控体系是一项复杂的警务运行系统,是新形势下城市公安机关应对复杂社会治安局势的新战略,是维护社会治安秩序与构建和谐城市的重要举措。当前城市治安防控体系建设的着力点主要体现在：一是以信息化警务建设为平台,打造城市巡逻防控和监控体系;二是以积极警务建设为抓手,提升驾驭治安局势的主动性;三是以动态警务建设为中心,完善...     

“三队一室”警务运作模式述评

“三队一室”警务运作模式的核心价值是在不增加警察数量的前提下,通过对公安机关现有警力资源的挖掘与重新配置,将警力下沉,警务前移,增强公安派出所综合战斗实力。其运作模式为,在派出所成立治安巡逻队、刑事侦管队、社区民警队和综合内勤室,辅以政策、制度和装备设施,保障它有序高效地运行。它的出现顺应了社会现实需要和公安工作改革的要求,体现了我国警务改革开始迈向“无增长改善”的趋势。“三队一室”模式是结合城市治安特点提出的,有一定的适用范围,在运行中还存在不足,需进一步完善。     

建立“四种警务模式”是实现“少发案”的关键措施

把有限的警力和群众这一无限的治安资源积累到一起,变“城镇控制,农村预防”的治安模式为“防在基层、联防联治、幅射城镇、形成网络”的治安防范新格局,建立起以静态管理为依托,在城镇乡村实施动态管理,以基层基础建设为根本,建立“四种警务模式”的治安防范网络体系,是实现“少发案”的关键措施。     

农村打更巡逻队的发展与完善

农村打更巡逻队在建设社会主义新农村和维护农村治安方面发挥着重要作用,是符合农村实际的治安管理模式。但目前存在许多问题和不足,需要从以下方面来发展和完善:因地制宜,构建科学有效的农村治安打更巡逻模式;建立和完善各种规章制度,规范农村打更巡逻工作的运行机制;加强打更巡逻队伍建设,不断提高队伍的整体素质和战斗力;解决经费难题,建立健全经费保障机制。     

“都市村庄”的流动人口管理工作

随着市场经济的深入发展,城市中的人口状况由计划经济条件下的静态转变为动态流动。大量的流动人口涌入城市,居住于“都市村庄”,成为城市人口管理工作中的新情况,也成为影响城市治安环境的新因素。应当立足于以人为本的思想,改变观念,提高服务水平,从而加强“都市村庄”中流动人口的管理工作。     

上海特大城市派出所警务机制改革的实践与思考

推进派出所警务机制改革,是上海公安机关为适应在动态治安形势下,站在新的、更高的起点上,促进派出所警务运作机制由静态向动态的转变,提高派出所动态管控治安能力的必然选择。为此,我们必须不断探索,牢固确立派出所作为综合性战斗实体的功能定位,逐步形成符合上海特大城市特点的新型派出所警务运作模式。     

夯实“警辅一体”治安巡逻工作基础的思考

治安巡逻是公安机关实施对社会面动态管理和控制的一种专门工作方式,也是公安派出所严密辖区社会治安防控的重要基础工作之一。建立在治安巡逻工作与群防群治工作紧密结合、派出所民警与社区保安队员协同联勤基础之上的“警辅一体”治安巡逻工作,既需要派出所全体民警重视参与,更需要社保队伍的鼎力相助。     

完善基层公安机关巡逻勤务的策略研究——以上海城市巡逻警务机制升级为例

城市治安巡逻工作是公安派出所日常的主要勤务工作,也是公安机关有效防范和打击犯罪的重要措施。为适应动态环境的治安需要,加强城市社会治安的动态管理,变革原有的城市治安工作机制成为了必然。为更好地适应上海城市现代警务机制的发展要求,有必要以上海公安派出所综合指挥室建设为契机,对基层公安机关目前的动态巡逻勤务机制进行升级与改良,以实施更加科学、合理、可操作的动态勤务模式。实践证明,要实现"实兵巡逻"与"视频巡逻"的完美结合和无缝互动,建立派出所综合指挥室是最直接、最有效的手段。     

上海特大城市派出所警务机制改革的实践与思考

推进派出所警务机制改革，是上海公安机关为适应在动态治安形势下，站在新的、更高的起点上，促进派出所警务运作机制由静态向动态的转变，提高派出所动态管控治安能力的必然选择。为此，我们必须不断探索，牢固确立派出所作为综合性战斗实体的功能定位，逐步形成符合上海特大城市特点的新型派出所警务运作模式。     

浅谈治安检查权

自我国公安机关成立并开始履行治安行政管理职能之时起,检查就作为行政执法的一种基本方法,被公安机关广泛使用。治安检查主要包括办理治安案件中的检查、安全检查以及日常的监督检查。办理治安案件中的检查是一种证据调查活动,日常监督检查是一种日常的管理活动,安全检查是指对人民警察对查获或者到案的违法嫌疑人的人身及其携带的物品进行的一种检查活动。法律赋予了公安机关治安检查权,但在操作上不够具体、明确,导致实践中运用治安检查权的混乱,侵犯当事人的合法权益时有发生。因此,正确行使治安检查权,一要明确治安检查权的法律性质;二要能正确区分、理解治安检查权与刑事检查权的不同点;三要注意治安检查不当而导致的法律后果。     

对公安机关动态巡逻勤务机制升级的考量——以上海城市巡逻警务机制为例

近年来,随着人、财、物的大流动,社会治安形势发生了巨大变化,城市治安状况呈现出明显的动态化趋势。为适应动态环境的治安需要,做好城市社会治安的动态管理,变革原有的城市治安工作机制也成为了必然。笔者通过实地调查,对城市治安巡逻勤务的发展状况与重要性进行了研究,发现了当前城市基层公安机关街面治安巡逻工作中存在一些瓶颈问题。为更好地适应现代警务机制的要求,笔者认为有必要对公安机关目前的动态巡逻勤务机制进行升级与改良,以施行更加科学、合理、可操作的动态勤务模式。     

基于效能观的治安行政管理绩效评价

治安行政管理是公安机关的一项基本职能,其工作好坏的评估需要有一套科学评估指标体系与方法。传统的治安评价重点在于社会治安状态的好坏,是一种忽略其管理过程的结果性评价。效能观在管理科学中相对于效率、效果更能准确反映组织绩效性能。将两者结合可以比较准确地评判公安机关治安行政管理工作,基于上述考虑可以设计相应的指标体系。     

试探对城郊结合部外来人口犯罪的综合治理

城郊结合部是外来人口的聚居地,也是外来人口犯罪的重要地带,对这一地区的外来人口犯罪进行综合治理,要从以下几方面进行:1.加大打击力度;2.在城乡结合部建立一支强有力的专业队伍;3.群防群治,从硬件上减少发案;4.成立由外来人口组成的治安巡逻队;5.加强社区建设;6.建立良好的工作、生活、娱乐秩序。7.加强法制教育。