政府购买公共服务模式的比较及解释——一项制度转型研究

政府购买公共服务是我国行政领域中的重大制度转型,而我国政府购买公共服务的目标模式来源于发达国家的实践。本文提出用制度化程度、竞争程度、主体间关系三个指标来描述政府购买模式,其中制度化程度指标尤为重要且影响着另外两个指标。研究发现,国内政府购买的学习标杆只有一种目标模式,但是学习的结果却呈现多元化状态。在路径依赖理论和利益集团理论的基础上,本文建构了初始状态和利益冲突制度转型的分析框架,并结合典型案例对我国政府购买的现状做出理论解释和政策建议。     

论政府购买公共服务的PPP模式

当前我国政府在购买公共服务中存在购买公共服务的领域过于狭窄,政府对社会组织认识上存在偏差,公众参与度不高,政府购买公共服务的法律法规不完善、政府购买公共服务的监管不到位等问题,而运用PPP模式可以拓宽政府购买公共服务的范围、可以有效解决公众参与度不高的问题,有利于加速政府职能转变,推进政府体制改革的价值。因此,构建政府购买公共服务中的PPP模式,应当准确定位PPP模式、尽快制定规范PPP模式下政府购买公共服务的法律法规以及完善对PPP模式的监督评价机构建设。     

美国政府公共服务购买模式及其启示

早在19世纪，美国就出现了政府向非营利组织购买公共服务的实践，经过一个多世纪的发展，这一实践在法律与物质保障、购买方式和内容，以及购买流程和监管体系方面，都取得了明显改进或绩效，基本形成了一套具有美国特色的政府公共服务购买体系。认真研究美国向非营利组织购买公共服务的模式，总结其先进经验，对促进我国政府公共服务购买体系的改革与建设具有重要意义。     

公共服务购买的历史与现状分析

政府向社会组织购买公共服务,是上世纪70年代西方发达国家为解决福利危机而产生的,并在短时间内发展迅速、效果显著。而现在随着中国改革从经济领域到政治、社会领域的深入,公共服务购买也成为了各级政府探索改革之路的主要实践。本文综合分析了公共服务购买在海外的兴起、发展、特征和问题,并在此基础上探索国内公共服务购买的渊源、实践、制度和问题,对政府体制改革的完善,社会组织的蓬勃发育,公共服务能力的提升具有重要的现实意义。     

政府购买公共服务研究综述

政府购买公共服务逐渐成为一种世界性的制度安排,也是学术界研究讨论的热点问题。本文收集了近年政府购买公共服务发表的相关文献,对政府购买公共服务的研究进行概括,从四个方面———政府购买公共服务的内涵与本质属性、政府购买公共服务的理论依据、政府购买公共服务的过程及政府购买公共服务的实践与经验教训,梳理总结了学界关于政府购买公共服务的研究进展,勾勒出理论研究中的一些不足之处,并展望了未来的研究趋势。     

政府购买公共服务的合作关系管理模式研究

政府购买公共服务是政府供给公共服务的新模式,强调政府与社会组织的合作。但政府购买公共服务的研究一直以来只注重合同订立前的关系建立而忽视了合同订立后的关系管理。合作关系管理有两种模式:以信任为基础的关系管理和以合同为基础的关系。这两种模式是相互补充的。政府在管理其与社会组织的关系时应发挥这两种模式的互补作用,从而使政府购买公共服务发挥最大的效用。     

政府向社会力量购买公共服务的合同制治理研究

本文首先指出合同制治理在政府购买公共服务中的重要作用,并通过分析管理权限分散、公平竞争机制的构建、合同的管理与监督、合同参与者的关系治理等方面所存在的现实问题,指出政府购买公共服务的合同制治理所面临的严峻挑战,最后指出政府向社会力量购买公共服务合同制治理的路径选择。本文以合同制治理为突破口,力求实现政府购买与市场竞争机制和现代科学管理的有机结合,以期不断完善公共管理体制与方法,为推动我国政府向社会力量购买公共服务进程提供有益的启示。     

政府向社会组织购买公共服务的中西方模式比较研究

近年来,在行政改革的浪潮中,政府向社会组织购买公共服务的现象方兴未艾.西方主流的公共服务购买模式受到了极大推崇,并被政府当作建立“政府向社会组织购买公共服务”体制的制度目标.然而,中国的政治体制以及社会组织的发展程度与西方有着巨大的差异,实践中出现的模式与西方模式并不完全一致,出现了很多新模式、新现象,中国在学习接收这些“舶来品”的同时又结合了自身的特殊国情,进行了从无到有的制度构建.对于中国的公共政策制定者来说,既要吸收西方模式的精华,为我所用,同时又要结合中国的实际情况,发展出一套符合中国国情、具有竞争力的公共服务购买体制.     

政府向社会组织购买公共服务的发展困境及道路选择

政府向社会组织购买公共服务成为当前我国最重要的政府与社会组织合作治理模式,它对于构建多元合作的公共服务体系具有重大意义。然而由于多种因素的影响,目前我国政府向社会组织购买公共服务陷入了一系列的发展困境:态度困境、制度困境、体制困境以及技术困境。为了深入解析这些困境并提出解决方法,文章从"信任文化建设、法律法规保障、政策支持和评估体系设计"等四个要素入手,来构建完善我国政府向社会组织购买公共服务的理论模型,并据此模型提出若干对策建议。     

政府购买公共服务法律规制的现状及问题研究

政府购买公共服务是政府提供公共服务的新方式,我国政府购买实践已有成效,并向全国扩散。但是在由直接提供到购买的过程中,提供方式发生了很大变化,从而出现诸多法律问题。本文运用文献研究法和功能分析法,从公法与私法的划分、法律制度与规范等方面分析政府购买公共服务的法律规制问题。     

高校合并利弊及调整之策

20世纪90年代初启动的高校合并,作为我国高等教育体制改革的战略举措,在促进高校学科建设,提高教学质量和办学效益,培养新型复合型人才,为我国建设世界一流大学等方面发挥了积极作用。但是,高校合并并非简单地1 1=2,在伴随着巨型大学蜂拥而起的同时,高校合并中所出现的速度太快、摊子太大、管理太难、学科融合太慢等弊端也日益显露,引起社会的普遍关注。如何在高校合并中趋利避害,实现高校合并1 1>2的组织教学和育人的多级优化,为高校的可持续发展夯实基础,这是今后高校合并和合并后高校发展必须正视和迫切需要解决的问题。     

促进科技与金融融合,加快推进转型升级

面对中国经济发展方式转变和产业升级的现实要求,要保持经济社会长期可持续发展,科技创新要实现快速发展,而金融作为现代经济的核心,没有金融的带动,就没有高新技术的持续开发和产业化。要继续推进产业转型升级,必须促进科技和金融结合,进一步创新体制、制度和机制。该文通过分析中国目前科技创新与金融融合存在的问题,从科技创新企业融资、金融机构科技投资、政策性科技与金融结合等角度,提出有利于科技创新型的金融支持体系和服务平台的政策建议。     

英美警察文化及其研究

英美警察学者多年来采用参与者的直接观察、问卷调查、访谈、对数据和卷宗进行分析等社会科学研究方法,围绕警察职业特点,对警察在工作过程中形成的一些普遍的心理和行为方式、以及这些心理和行为方式所产生的原因加以分析,试图找出更为科学的警察培训及管理方法,其研究成果深化了人们对警察职业和警察文化的认识和了解,丰富了警察科学的内容,影响极为深远。     

“军事政治”向“科技政治”的演变及意义

随着科技置换军事并与经济耦合,科技的政治功能日益显现,世界已逐步由“军事政治”进入“科技政治”时代,“科技政治”已成为我们时代重要的政治特征。这告诫我们:必须发展科技以提高国际地位。     

延伸与扩展:乡镇民主的启动与突破

民主跟随利益走.中国的改革是从微观开始的.整个20世纪80年代,农村改革主要是废除人民公社体制,实行分户经营,建立健全家庭经营制度.家庭成为利益主体,农民获得了生产经营自主权和人身自由支配权.     

《大医精诚》与医药院校大学生思想政治教育研究

《大医精诚》论述了优秀的医生不仅要有高超的技术,还要具备高尚的医德。它主要从对待病人、对待同行、对待自己三个方面论述了医德的“精”和“诚”。医学院校思想政治教育工作者要重视大学生职业道德教育、要坚持以人为本、要注重言传身教。在大学生思想政治教育过程中要坚持“精”、“诚”、“合”的原则。     

犯罪行为过程与侦查措施手段

犯罪不是瞬间的举动 ,而是由多个行为阶段所组成的一个系列活动过程。在这一过程中犯罪人不断地向外散发着犯罪信息 ,而这些信息都是案件侦查线索的来源。侦查工作就是要根据不同行为阶段的特点采取不同的措施手段去搜集犯罪信息 ,获取侦查线索。