荣成市深化行政审批制度改革实现政务服务提速增效

<正>荣成市围绕打造"审批事项最少、时限最短、效率最高"的政务服务环境,从转变政府职能出发,加大简政放权力度,优化审批服务流程,规范权力运行机制,有力促进了行政效能提速,为区域发展营造了良好的环境。一、精简限时,审批事项由多变少。按照"能废则废、能放则放、能减则减"的要求,对行政审批事项进行清理规范。凡上级没有明确规定或不考核的审批     

安徽:两张“清单”完善依法行政链条

<正>十八大以来,安徽省率先启动省级政府机关行政职权清理试点改革,规范政府行政行为,推动政府职能转变。省保密局闻风而动,迅速拟制了保密部门"权力清单"和"责任清单",通过实施"两个清单"制度,进一步完善行政权力运行机制,严格依法行政、依法保密,提升依法治理能力。按照职权法定、程序合法、权责一致的要求,省保密局详细梳理了现有的行政职权,重点从行政审批入手,制定"权力清单"。一是     

江苏公布“行政权力清单”

自去年下半年开始,江苏省开展了行政权力网上公开透明运行以及省级行政权力清理审核工作。清理的行政权力事项主要分为行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制及其他行政权力等五类。违法设定和行使以及没有法律规章依据而行使的权力、已经没有行使必要的行政权力、部门之间职责交叉导致划分不清的权力等三大类都在清理之列。经过10个月的清理审核,江苏省     

淄博市临淄区编办“三措施”清理规范行政审批前置服务收费事项

<正>一是"地毯式审核",彻底清理违规收费服务事项。印发《关于对全区行政审批前置服务收费事项清理规范的通知》,对45个涉及行政审批职能的单位进行检查,清理规范前置收费事项72项。对没有法律法规设定依据的事项坚决取消,汇总出符合要求的17项前置收费服务事项。二是"目的化引导",形成前置服务事项竞争机制。在保留的前     

立足治理体系建设 推进政府绩效管理

<正>十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。建议指出:构建发展新体制,加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体系、分配制度、人才培养引进使用机制,深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能,激发市场活力和社会创造力。当前,我国政府职能转变已经全面推向深入,行政审批事项目录清单、权力清单、责任清单、投资负面清单等制度全面推开并得到有效落实。简政放权大刀阔斧,事中事后监管措施日趋完善,重审批轻     

“放管服”开创创业创新新局面

正2014年以来,石家庄市紧紧围绕转型升级、跨越赶超,建设幸福石家庄的总目标,积极推动简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展,着力在行政审批、投资审批、商事登记制度等方面下功夫,优化创业环境、激发创新热情,努力开创"大众创业万众创新"新局面。科学放权优化创业环境大力取消和下放权力事项,增强权力运行透明度。结合政府推     

深化行政审批“放管服”改革:合肥的实践与思考

合肥市紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务和转变政府职能,全力推进行政审批制度改革,取得了明显进展和成效。当前随着改革不断进入,行政审批"放管服"所触及的问题和隐患越来越尖锐、越来越多。基层政府、社会组织承接能力较弱;权力事项的办事流程有待优化,办事效率有待提升;商事制度改革存在隐患,行政相对人失信问题屡现迭出;信息化水平滞后,部门之间信息资源共享程度低。解决这些问题的对策主要包括:强化基层政府承接能力建设;强化对社会中介服务机构的监督管理;建立对行政相对人的诚信奖励和失信惩戒机制;强化信息互联互通、共享共治;建立建全相关法律法规体系。     

在权责清单下政府职权的三维配置优化

"十二五"时期浙江省率先在省市县三级全面推行政府权力清单制度,成为提升地方政府治理能力的突破口,也将成为"十三五"期间政府自身改革的一项重要任务。进一步转变政府治理方式,在职权配置的领域上,更加深入广泛地推进市场化改革,加强政府的社会管理,强化民生服务职能。在职权配置的层次上,进一步下放权力,解决好上下级政府职权同构的问题。在职权行使的程序上,进一步深化行政审批制度改革,政府管理由重事前审批向重事中事后监管转变。     

推进行政审批制度改革 加强政府自身建设

推进行政审批制度改革,是党中央、国务院作出的重大决策。李克强总理指出,行政审批制度改革是国务院机构职能转变的突破口和抓手。2013年以来,安阳市按照国务院、省政府的安排部署,不断将行政审批事项改革引向深入,对审批事项和日常管理中具有审批性质的事项进行全面规范和清理,切实推动了政府职能转变,全面加强了政府自身建设。一、依法设立和实施审批事项,推进法治政府建设改革和完善行政审批制度,是推进依法行政、     

诸城市抓好五方面工作推动简政放权

<正>一是全面清理现行投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定、评比达标表彰、评估等事项,自行设立的非行政许可审批事项全部予以取消。二是优化审批流程,推进网上网下审批、行政审批和服务一体化建设,力争审批效率今年再提高30%以上,推行"一审制"和"一审一核制",优化审批流程。三是清理规范各类行政事业性收费和政府性基金项目。四是对照行政审批事项目录,     

持续深化“放管服”改革 不断优化佳木斯营商环境

正佳木斯市坚持把"放管服"改革作为转职能、提效能、激活力、促发展的重要抓手,明确行政权力范围,统一权力设定标准,规范权力运行流程,在行政审批上做"减法",在便民服务上做"加法",在行政效能上做"乘法",营商环境进一步优化。一、减少审批事项,在行政审批上做"减法"加大放权力度。按照向城区放权"三个一律"原则,即凡法律依据未明确必须由市政府职能部门行使的权力,一律下放到城区;对于区级政府直接     

完善地方政府行政审批程序的有效举措

地方政府行政审批制度改革已进入深化阶段,并取得了一定的成就。实践中,由于"重实体、轻程序"法律传统的影响,加之行政程序法制缺位等原因,导致地方政府行政审批程序依然存在行政审批事项清理缺乏程序约束、行政审批前置条件设置随意、行政审批流程不够规范、行政审批监督缺乏成效等问题,难以对行政审批制度改革举措起到规范和保障的作用。因此,应制定专门的行政审批程序地方立法,规范和优化具体的行政审批程序,构建完善的行政审批监督程序,督促行政审批部门公正、合法、高效地完成审批工作,不断推进地方政府行政审批制度改革。     

“政府部门”不能成为“部门政府”

武汉市市长唐良智在《人民日报》上撰文指出，改革必须破除部门既得权力和利益格局形成的阻力，必须改变政府权力部门化、部门权力利益化的现象，“政府部门”不能成为“部门政府”。当前，政府部门的权力集中在行政审批领域，滥用审批权成为一些部门寻租的主要途径。下一步，要继续深化行政审批制度改革，进一步精简行政审批事项，优化审批流程，减少和取消审批收费。     

关于行政权力中介服务清单制度建设的实践与思考

<正>一、行政权力中介服务清单建设背景和过程为深化"放管服"改革,2015年,国务院办公厅下发《关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》(国办发[2015]31号),要求对行政审批领域中介服务事项进行清理规范,2016年,国务院印发《关于加快推进"互联网+政务服务"工作的指导意见》(国发[2016]55号),对编制行政审批中介服务事项清单并向社会公布等提出明确要求。为贯彻落实中央的决策部署,安徽省     

用好下放的权力

<正>简政放权作为转变政府职能、深化行政体制改革的"先手棋",是以政府权力的"减法"换取创新创业、市场活力的"乘法"的有效举措,也是党中央反腐败的釜底抽薪之举。两年多来,国务院相继取消和下放了800多项行政审批事项,同时地方政府放权的事项更多。对于这些集中批量下放的行政权力,地方或基层政府能不能     

期待“权力清单”成为真正的防腐剂

李克强总理在2014年《政府工作报告》中指出，要深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。（3月5日新华社）     

权力“亮”出来 责任“担”起来——东营市以行政权力清单制度撬动政府职能转变的思考

<正>推行地方政府权力清单制度,是党中央、国务院部署的重要改革任务,是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措。2014年以来,东营市按照"简政放权、放管结合、优化服务"协同推进的总要求,加快建设"四张清单、一个平台"为主要框架的行政权力运行体系,积极推进权力清单制度,以行政权力瘦身、政府责任加码,推进政府依法全面履行职能。     

“法治”与“服务”是政府职能转变的关键词

正转变政府职能是行政体制改革乃至全面深化改革的重要内容。党的十八届三中全会《决定》强调:必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。可见,"法治"与"服务"是政府职能转变的关键词,建设法治政府和服务型政府是全面深化改革的重要环节。建设服务型政府是发展社会主义市场经济的内在要求。改革开放以来,随着我国社会主义市场经济不断发展,政府     

武威市以“制度加科技”强力推进效能风暴行动

效能风暴行动开展以来，武威市以提高制度执行力为抓手，运用“制度＋科技”手段，积极打造设计科学、严密结实、刚性管用的“制度铁笼”。一是让权力公开透明，在阳光下运行。武威市将各县区、各部门、单位清理保留和优化流程后的行政审批、证照办理及便民服务事项全部纳人行政权力网上公开透明运行系统。     

太仓市璜泾镇打造“云服务”平台的实践探索

正党的十八大和十八届三中全会明确提出要切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。2012年,太仓市璜泾镇将"云服务"理念引入政府工作中,通过开展理论研究、平台建设、队伍建设和资源整合,旨在实现管理与服务的有机统一,促进政府职能转变,提高行政服务的效率效能。"云服务"自实施以来,在密切联系群众、回应民众诉求