立足社区，加强社会治安综合治理，进一步做好预防青少年违法犯罪工作

2002年10月，中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组和中央综治办联合发文，制定了“青少年违法犯罪社区预防计划”的实施意见。这项计划立足社区，动员社会力量，整合社区力量资源，净化青少年成长环境，加大预防青少年违法犯罪的工作力度，重视做好流动青少年、闲散青少年的服务教育工作，重视做好问题青少年的教育挽救工作，防     

构建“预防未成年人犯罪”的教育网络

青少年生活在学校、家庭、社会——这样一个“三维立体”环境中,贯彻实施《预防未成年人犯罪法》就需要构建青少年本身、教师、家长以及社区青少年教育工作者等在内的“多维立体”的学习教育管理网络，创造良好的育人环境，从小抓起，综合治理，为此，一年来，我们先后办了十件实事：1、加强学习研讨。学习江泽民同志关于实施素质教育的谈话，召开“新时期青少年教育研讨会”，探讨在新时期特别是在当前“减负”工作的形势下如何发挥社区文化娱乐功能，加强对青少年的教育；如何发挥社区的宝贵资源，形成“教育合力”帮助青少年健康成长。2…     

美国青少年法制教育状况及对我国的启示

美国已经建立较完善的青少年法制教育体系，分为事前、事中和事后教育三个层次：事前教育，包括规则教育和街道法课程模式；事中教育即未成年人法庭；事后教育指社区矫正项目。我国处于社会转型时期，应强化对青少年的法制教育，以减少青少年犯罪及青少年被害。目前，我国已经初步建立青少年法制教育的体系，对比中美两国的青少年法制教育模式中观念、形式、方式、主体、对象上的差异，总结我国青少年法制教育中的经验和不足，提出构建我国合理的教育模式的建议：我国可以继续发挥我国已有青少年法制教育模式的优势，并借鉴美国对青少年进行法制教育的经验，综合家庭、学校、社会三方的力量，积极构建适合我国国情的青少年法制教育体系。     

社区青少年法律概念的界定及意义

研究社区青少年问题,就必须首先对其概念进行科学的界定,本文将没有固定工作、没有就学、缺少监管的16至25周岁的青少年界定为社区青少年,并且分析了社区青少年的年龄因素、教育因素、就业因素和家庭因素,提出了社区青少年的年龄因素加上“失学、失业、失管”这三大因素,构成了社区青少年与其他同龄青少年的显著区别。同时认为,现在使用的社区青少年的名称比较客观地描述了目标群体,符合对象的特征,并能反应出社区青少年工作的思路和导向,具有准确性和科学性的特点。以社区青少年取代原来的社会青年、闲散青少年、问题青少年或不良青少年,并不单单是称谓的变化,而是具有更加重要的进步意义,主要是社区青少年的名称适应了社区发展和社区建设的趋势,有利于加强社区对社区青少年的社会管理和控制,突出了社区对这部分特殊青少年的服务功能以及有利于预防青少年违法犯罪。     

社区青少年的困境与战略出路

社区青少年是违法犯罪的高发群体，同时也是容易遭受侵害的脆弱群体。新形势下的社区青少年工作，既是一项社区青少年违法犯罪的预防控制工作，更是一项依法维护社区青少年权益、促进社区青少年健康发展的服务工作。     

构建青少年问题社区防治平台

在青少年问题日益突出的形势下，加强社会综合治理，多管齐下，形成一种有利于青少年身心健康发展的社会环境。为此有必要在原有的渠道中进一步突出社区的作用，建立青少年问题社区防治平台。本文从推动青少年社区工作的几个方面，如重视社区青少年活动阵地建设、设立社区青少年援助中心、文明社区活动、构筑社区预防和矫治体系等方面具体论述。     

青少年违法犯罪社区预防机制之构建

社区对预防青少年犯罪有着重要的预防功能、教育功能、塑造功能、感化功能、治疗功能、控制功能等特殊优势,可以为青少年提供其生存的优良环境,其成长的肥沃土壤,其身心健康的道德驯化的益友和心理矫治的良师。可以说,社区环境的优劣对青少年健康成长的影响至关重要。本文从组织机构、教育管理、环境治理、矫正等四个方面论述了社区在预防和控制青少年犯罪,教育矫正青少年犯罪人方面的措施和对策。     

社区青少年概念的再定义

2002年，上海市率先将原来的闲散青少年改称为社区青少年。这一称呼上的改变，对上海市预防青少年违法犯罪工作的改革和发展起到了非常积极的作用。但是，10年过去，原来我们对社区青少年概念的定义，随着社区青少年群体结构的重大变化而变得不合时宜。因此，深刻认识目前社区青少年群体结构的变化状况，并据此重新研究和定义社区青少年的概念就显得尤为重要。社区青少年群体的出现以及变化，有其一定的历史必然性，它属于青少年群体中一种特殊群体。它在居住区域、居住性质、年龄区段、生存状态等方面都具有自己明显的不同一般青少年群体的特征。我们只有正视现实，把握动态，才能把社区青少年工作做得更好、更有效、更出彩。     

论青少年犯罪预防的道德体系建设

加强青少年的思想道德教育是预防青少年犯罪的根本所在。实施道德教育的主要载体包括家庭、学校和社区，只有建设“三位一体”的道德教育体系，保持道德教育的完整性和一致性，防止道德教育体系脱节，出现道德教育的真空地带，才能真正有效的降低青少年犯罪率，遏制青少年犯罪现象的发生。     

上海市社区青少年工作的实践与探索

社区是预防青少年违法犯罪的重要屏障。本文介绍了上海市社区青少年工作发展状况，讨论了社区工作对预防和减少青少年违法犯罪的重要意义，介绍了上海市社区青少年工作的主要经验和体会。     

社区领域预防青少年毒品违法犯罪的重要作用探讨

本文综述了我国及国际社会的毒品违法犯罪概况，指出禁毒教育对青少年健康成长的重要作用，认为充分发挥社区的作用将有效预防和减少青少年涉毒方面的违法犯罪行为。     

开展青少年犯罪社区矫正的重要意义及发展对策

青少年是承担着建设祖国的未来的重担,对青少年的教育至关重要。如今,青少年的发展状况却令人堪忧,我国教育更注重能力的提升,对孩子的心理疏导和道德教育相对缺乏,青少年正处于成长发育时期,是性格走向成熟同时也很叛逆的时期,必须要加强心理教育。我国的青少年犯罪社区矫正起步比较晚,同时,发展也很缓慢,本文就目前我国青少年发展的现状和一些青少年犯罪社区矫正的意义发表一些看法。     

上海社区青少年工作与预防和减少犯罪工作体系建设

在积极探索预防青少年违法犯罪的体制、机制建设过程中,上海运用社会工作的理念和方法,从2003年开始,构建包括关爱社区青少年在内的预防和减少犯罪工作体系,在政府层面成立市社区青少年事务办公室的同时,注册成立阳光社区青少年事务中心,采用政府购买服务的方式,组织专业社会工作者队伍,承担政府委托的社区青少年的教育服务工作。在青少年工作方面探索统一有序、覆盖面广、富有实效的大综治格局,实践促进青少年健康成长、维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪的良好社会效果。     

青少年违法犯罪社区预防初探

社区作为城市管理体制的基础，是青少年生活、学习、娱乐和就业的重要场所。社区环境的优劣对青少年健康成长的影响至关重要。这已引起党和政府以及社会各界的高度重视和普遍关心。做好青少年违法犯罪社区预防这篇文章，广泛动员社会力量，整合社区资源，     

城市化进程中农村青少年的社区教育问题

本文概括了当前农村青少年的现状和问题,并在把握社区建设的基本内涵和思路的基础上,提出了农村青少年的社区教育体系。     

社区预防青少年违法犯罪的探索与实践——武汉百步亭社区调查

本文介绍了武汉市百步亭社区预防青少年违法犯罪的成功经验，重点介绍了组织预防、制度预防、环境预防、教育预防等方面的措施的成果，深具启示意义。     

关于推进青少年社区矫正的思考

本文结合笔者参与H市青少年社区矫正志愿服务活动，从四个方面提出了开展青少年社区矫正的必要性：一是青少年犯罪的严重性；二是监狱刑不适用于青少年；三是青少年的生理和心理特征；四是青少年社会化的特殊性，指出开展青少年社区矫正的过程中应强调充权，专业社会工作者的介入和社区服务。     

浅谈社区青少年服刑人员的矫正

近年来，社区青少年犯罪趋低龄化特征，已引起司法界和社会各界的广泛关注。笔者在当前开展的社区矫正试点工作中，就引起青少年犯罪的成因、矫正及对策进行了探讨和尝试，希望能为预防和减少青少年犯罪提供一些有益的参考。     

社区警务体系中青少年犯罪预防机制的构建研析

本文探讨了在社区警务体系中建设预防青少年犯罪机制的问题，在分析青少年犯罪原因的基础上，提出了社区警务预防青少年犯罪着重要注意的几个问题。     

当前社区在预防青少年犯罪中存在的问题、原因及对策

这里所论及的社区是指青少年日常生活所处的周围环境，是在一定或特定区域，对未成年人的成长具有紧密联系的社会区域，如农村的村，城市的街道。社区预防在青少年犯罪预防中具有越来越重要的地位和作用，并且已经成为中外各国致力于青少年违法犯罪预防工作者的共识。随着我国城镇化建设的不断发展，社区建设相应得到加强，它在为维护社区治安，遏制青少年违法犯罪的蔓延之势，预防青少年违法犯罪中发挥了重要作用。但由于各方面的原因，社区在预防青少年违法犯罪中还存在着一些问题，使其没能从真正意义上发挥其作用，其潜能还有待挖掘，笔者带着这些问题进行了调研，并提出了一些自己的看法，以抛砖引玉。