完善我国《科学技术进步法》的若干思考

《中华人民共和国科学技术进步法》(以下简称《科技进步法》)自1993年10月1日施行以来,我国科技法律体系不断得到发展完善。作为一个新的法学体系．尤其在建设有中国特色的科技法律体系方面,更需要不断探索,《科技进步法》作为科技法律的“基本法”,对其他科技立法具有指导意义。适时修改完善可起到提纲挈领之功效,对加强我国科技法制建设具有重要意义。     

论我国《科技进步法》的定位与完善

科技进步需要法律的指引与规范,各种规范科技进步关系的法律、法规需要由一部基本法律来统领。我国《科技进步法》实施十几年来,发挥着科技基本法律的作用。然而,它并不是完整意义的科技基本法,在内容与制度上仍然存在明显不足。这种状况不利于我国科技法制的建设与发展。本文首先肯定了《科技进步法》实施以来取得的成就,分析了其在科技立法中的地位和特征;同时指出该法在立法与实施中存在的问题,提出将《科技进步法》正式提升为科技基本法,以及完善与之配套的制度与措施的构想。     

科技奖励的立法构想

科技奖励是国家、社会对于科学研究、技术开发、科技成果转化和推广等科技进步活动中作出突出贡献者进行的奖励，是“尊重知识、尊重人才，尊重科学技术工作者的创造性劳动”这一总政策的具体体现。科技奖励立法则是以法律的形式将科技奖励规范化。科学奖励法律制度对于激发公民进行科技活动的积极性、促进科技事业的发展有重要意义。我国《科学技术进步法》中对科技奖励作了专章规定。本文将对我国之科技奖励法律制度加以介绍和分析，对科技奖励立法提一些建议。一、科技奖励制度概述t（－）我国科技奖励制度沿革我国的科技奖励立法始于建…     

关于将山西省列为全国科技依法行政责任制试点省的复函

山西省人民政府：你省《关于申请将我省确定为全国科技依法行政责任制试点省的函》l晋政函（1999）130号1收悉。经研究，同意将你省列为全国科技依法行政责任制试点省。依法治国，建设社会主义法治国家是我国的基本治国方略。实行科技依法行政责任制是落实科教兴国战略和依法治国方略的有益尝试。希望你们结合本地的实际，认真制定好切实可行的实施方案，全面规划科技立法港法和执法工作，把科技管理工作各方面纳入法制轨道，切实保障科技法律、法现有效实施，并依法行政，运用法律手段推动科技事业不断发展和进步。同时，希望你们大胆探索…     

中国侵权责任法解说

对2010年7月1日生效的《中华人民共和国侵权责任法》进行全面解说十分必要。对该部法律的法律结构和立法模式、一般条款和保护客体、归责事由、多数人的侵权行为、人身损害的赔偿、财产损失的计算、侵害人身权益造成财产损失的赔偿、精神损害赔偿、停止侵害请求权、使用人责任、网络侵权责任、安全保障义务、惩罚性赔偿、建筑物责任等十四个方面进行解读,串引了我国侵权责任法的几乎全部制度。通过对该法制定前的学说特别是最高人民法院一系列司法解释发展脉络的总结分析,以及对该法与日本等国家和地区相同、相关制度的对应性比较考察,既有对各条款基本文义的解释,又有条款设计的妥当性论证,向读者传达了关于中国侵权责任法主要制度的立法理由说明。     

《科学技术进步法》亟待完善

《科学技术进步法》自１９９３年１０月１日施行以来,我国科技工作发生了一系列载入史册的大事件,其中有关科技工作的大政方针迫切需要从法律角度予以确认;科技工作的成功经验,亟待上升为法律予以普遍施行。科技法律作为一个新的法学体系,在其完善过程中,需要不断探索;《科学技术进步法》作为科技法律的“基本法”,对其他科技立法具有指导意义;适时修改完善可起到提纲挈领之功效;况且《科     

论我国科学技术进步法的法律原则

<正> 自杨浚等172名全国人大代表在第七届全国人大第三次会议上提出第127号议案,建议抓紧制定《科技进步法》以来,我国科技界、法学界以及各界人士均极为重视,进行了热烈的讨论.普遍认为,根据宪法和我国的实际情况,制定科技进步法,对于促进我国科技事业的发展、综合国力、提高全国人民的科技文化水平和生活水平,具有十分重要的意义. 本文拟对正在拟制中的我国科技进步法的法律原则作一初步探讨,希望能对我国科技进步法的制定有所助益.     

聚焦行政强制法

2011年6月30日,十一届全国人大常委会第二十一次会议正式通过了《中华人民共和国行政强制法》,该法将于2012年1月1日起生效实施。这是我国行政法治建设中的一件大事,具有里程碑式的意义。行政强制法是一部旨在规范行政强制的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进和监督行政机关依法履行职责的一部重要法律。它调整和处理着现实生活中最广泛、最直接、最迫切的官民关系,与社会生产生活和人民群众的权益保障联系紧密。针对这部法律,我们约请国内行政法学界、司法实务界以及政府法制领域的专家学者以及实务工作者发表各自的看法,希望能够对我们了解这部法律、了解我国行政法治建设的进步与前景有所帮助。     

法官适用《侵权责任法》应当着重把握的几个问题

即将于2010年7月1日实施的《侵权责任法》在中国民法史上具有里程碑式的意义。如何厘清《侵权责任法》与《民法通则》以及最高人民法院相关司法解释在原则、规范、制度层面的承继性和差异性,辨法明义,更新审判理念,都是审判实务中即将面临的挑战。本刊特邀《侵权责任法》立法工作的重要参与者、中国人民大学民商法研究中心主任杨立新教授从法律适用的角度解析该法归责原则、责任形态、免责事由等方面的重点和难点,希望对读者有所帮助。     

适用《领海及毗连区法》问答

读者问:前不久,七届人大常委会第24次会议通过的《领海及毗连区法》在法律的总体结构上有何特点? 答:《领海及毗连区法》是一部关于我国领海制度并具有涉外性质的法律.它的问世,对于我国更好地行使主权,有效地维护我国的海洋权益,必将起到积极的作用.该法的主要特征是突出了国家对领海的主权和毗连区的管辖权及我国领海及毗连区空间范围的两个重点.近几年来,我国虽     

未成年人保护立法的新发展

由十届全国人大常委会第二十五次会议修订通过的《中华人民共和国未成年人保护法》,已于今年6月1日起施行。修订后的《未成年人保护法》加大了对未成年人的保护力度,着力解决目前存在的突出问题,在中国未成年人保护立法上具有里程碑意义。未成年人是我们的未来和希望。该法的修订进一步完善了未成年人保护法律制度,为维护未成年人合法权益,促进未成年人健康成长提供了更好的法律保障,充分体现了党和国家对未成年人的关心和爱护。随着我国改革开放的深入和经济社会的发展,未成年人保护领域出现了许多新情况、新问题,需要通过修改法律来解决。比如城市流动儿童增多,农村留守儿童大量存在,要求法律给以关照;数以百万计的孩子沉迷网络不能自拔,要求法律作出回应;未成年人违法犯罪已成为一个严重的社会问题,需要法律作出应对;与《未成年人保     

科研自由和“三尊重”原则——纪念科技进步法颁布两周年

<正> 自八届全国人大常委会第二次会议审议通过《中华人民共和国科学技术进步法》以来,已整两年了。这部立法所确定的一系列基本原则和制度正在并将继续推动我国的科技进步和科技、经济一体化发展。正如中宣部、全国人大教科文卫委员会、国家科委和司法部在1993年7月30日联合发出的《通知》所说,这部立法是“指导我国新时期科学技术事业发展的基本法律”,它“是深化科学技术体制改革、加速科学技术事业发展的强大法律武器,是中华民族走向高度文明和全面进步的重要里程碑”。     

行政公益诉讼中的两大认识误区

自20世纪末以来,随着公益诉讼、公益"上书"等公益法律实践的兴起,公益法日趋成为我国法律研究的一个新的领域。为推动我国公益法实践的发展,推进公益法理论研究的深入,本刊于2006年6月30日公开征集"公益诉讼与公益法:实践、制度与价值"笔谈稿。截至10月底,计收到稿件34份。我们选取部分稿件呈现在这里,希望借此促进公益法研究领域的发展、繁荣。     

私法、公法和公益法

自20世纪末以来,随着公益诉讼、公益"上书"等公益法律实践的兴起,公益法日趋成为我国法律研究的一个新的领域。为推动我国公益法实践的发展,推进公益法理论研究的深入,本刊于2006年6月30日公开征集"公益诉讼与公益法:实践、制度与价值"笔谈稿。截至10月底,计收到稿件34份。我们选取部分稿件呈现在这里,希望借此促进公益法研究领域的发展、繁荣。     

诊所法律教育的公益性

自20世纪末以来,随着公益诉讼、公益"上书"等公益法律实践的兴起,公益法日趋成为我国法律研究的一个新的领域。为推动我国公益法实践的发展,推进公益法理论研究的深入,本刊于2006年6月30日公开征集"公益诉讼与公益法:实践、制度与价值"笔谈稿。截至10月底,计收到稿件34份。我们选取部分稿件呈现在这里,希望借此促进公益法研究领域的发展、繁荣。     

公益诉讼的含义和范围

自20世纪末以来,随着公益诉讼、公益“上书”等公益法律实践的兴起,公益法日趋成为我国法律研究的一个新的领域。为推动我国公益法实践的发展,推进公益法理论研究的深入,本刊于2006年6月30日公开征集“公益诉讼与公益法:实践、制度与价值”笔谈稿。截至10月底,计收到稿件34份。我们选取部分稿件呈现在这里,希望借此促进公益法研究领域的发展、繁荣。     

公益上书之改进

自20世纪末以来,随着公益诉讼、公益"上书"等公益法律实践的兴起,公益法日趋成为我国法律研究的一个新的领域。为推动我国公益法实践的发展,推进公益法理论研究的深入,本刊于2006年6月30日公开征集"公益诉讼与公益法:实践、制度与价值"笔谈稿。截至10月底,计收到稿件34份。我们选取部分稿件呈现在这里,希望借此促进公益法研究领域的发展、繁荣。     

宪法视野和宪政界域中的公益诉讼

自20世纪末以来,随着公益诉讼、公益"上书"等公益法律实践的兴起,公益法日趋成为我国法律研究的一个新的领域。为推动我国公益法实践的发展,推进公益法理论研究的深入,本刊于2006年6月30日公开征集"公益诉讼与公益法:实践、制度与价值"笔谈稿。截至10月底,计收到稿件34份。我们选取部分稿件呈现在这里,希望借此促进公益法研究领域的发展、繁荣。     

中国科学技术大学科技法学研究室

中国科学技术大学科技法学研究室成立于1988年，是中国最早成立的科技法学教学与研究机构之一。该研究室是在我校法学、经济学、管理学等学科基础上建立的，意在整合中国科学技术大学雄厚的科技资源，实现科技法学与科技发展的密切结合，打造跨学科、高层次、国际化的科技法学研究平台。研究方向包括高科技法、科技创新法律制度、知识产权法、技术转移法律制度、科技政策与科技管理等。     

《国家赔偿法》的"昨天"、"今天"与"明天"

《国家赔偿法》是我国一部重要的法律，是我国社会主义法制建设的重要组成部分。该法实施十四年来，取得令人瞩目的成效，积累了丰富的经验，同时也暴露出不容忽视的缺陷和问题。今年6月22日，十一届全国人大常委会第九次会议再次审议了该法的修订草案，虽然尚未获得通过，但还是引起了公众尤其是法律界人士的广泛关注和热烈讨论。本刊为加深读者对该法及其修订草案的认识，特综合编发下面这组相关内容的稿件，通过对该法实施前后情况的回顾和对修订完善后的展望，以期“抛砖引玉”，见仁见智。欢迎有识之士结合司法实践发表自己的独到见解；或就当事人的疑难诉求来稿来函进行深入探讨，以求和衷共济，消解矛盾。推进国家法制进程，共同构建和谐社会，