让治、信任与整合:治理共同体的路径建构——基于N社区的经验研究北大核心SSCI

党的十九届五中全会提出要建设社会治理共同体,实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动。社区是社会的基本组成元素,是构成社会的基本单元,是政府治理与社会自治的交互场域。新型社会治理格局的建构需要社区层面的实践呈现,而社区治理共同体是政府行政治理与社区自组织、自治理共同作用的产物,并主要关涉地方政府、社区居委会和社区社会组织三大主体。研究发现,N区政府通过“三事分流”的制度创新,让渡地方政府的社区治权进行“全能型政府”治理格局的自我解构,并提供相应的支持性资源;N社区居委会则在政府制度化的合法性支持下,通过微小公益路径的居民需求回应及资源整合视角下的社区社会组织培育、孵化和支持,实现与政府让治的功能对接与互补。N区政府让治转向与N社区结构化信任和治理主体资源整合的有机结合,为社会治理共同体理念提供了实践层面的正向反馈。     

社区自组织在我国社区管理中的角色困境及其解救

社区自组织应当具有自治性,但在我国目前的社区管理中,社区自组织却遭遇到某些困境,如:社会背景困境———社会过度组织化与居民生活弱组织化的悖论;身份性质困境———社区自组织性质的自治性与行政化的博弈;生长能力困境———社区自组织生长严重不足。要使社区内大量自治性组织走出“被组织”的生存困境,成为真正代表广大居民自治意愿的社区“自组织”,我国现行的社区管理战略与具体的管理方式就必须做出新的调整和安排。     

银川市社区社会组织参与社区治理的现状与突破之道

银川市作为一个多民族聚居的西北地区城市,城市发展速度相对缓慢,社区内人均收入不高。银川市社区社会组织在参与社区治理的过程中,不仅面临着难以调动居民参与社区治理的积极性和难以兼顾多民族居民需求等挑战,也面临着自身缺乏合法性和公信力以及资金和人才匮乏等发展困境。该文从银川市现有的社区社会组织参与社区治理的现状入手,通过查阅文献和访谈社区工作人员,分析其在社区治理中所发挥的重要作用以及面临的困境,继而从政府和社区社会组织两个方面提出改进措施,以期推动社区社会组织更好地参与治理。政府要建立健全社区社会组织的登记注册制度、加大对社区社会组织服务的购买力度。政府和社区社会组织要合力提升社区社会组织的专业水平、推动居民积极参与社区社会组织的活动。社区社会组织要了解社情民意,促进社区居民的社区认同感,构建社区文化氛围,促进民族文化沟通。     

加强社区社会组织党建工作探析

社区社会组织是社区建设和为居民服务的重要资源,社区社会组织党建可以使党的影响力和社区社会组织的影响力形成一股合力。目前,社区社会组织党建工作面临组织建设难、活动开展难、功能发挥难、日常管理难等问题,因此必须提高认识,拓宽社区社会组织党建工作新思路;理顺体制,构建社区社会组织党建工作新格局;锐意创新,探索社区社会组织党建工作新方法;落实保障,健全社区社会组织党建工作新机制。     

试论城市社区(街道)新社会组织的党建工作——以上海长寿路社区(街道)为例

新社会组织党建工作对于中国共产党在历史新时期增强执政基础、巩固阶级基础、扩大群众基础具有重要意义.相当数量的新社会组织分布在城市社区.城市社区新社会组织党建工作是整个新社会组织党建工作的基本方面,也是城市社区基层党建工作的组成部分.城市社区新社会组织在产权性质、经营方式、存在周期、人员流动性等方面都具有自己的特点,在其中开展党的建设上作要采取符合其特点的方式方法.推动城市社区新社会组织党建工作的经验是:把城市社区新社会组织党建工作与城市社区建设相结合,与培育引导新社会组织健康发展相结合;城市基层党委和政府扶持建立社区内新社会组织自我管理机构,依托这一机构建立稳定的新社会组织党组织系统并将其作为新社会组织党建工作的组织载体;新社会组织中的党组织通过服务社区居民,支持新社会组织健康发展而增强凝聚力.     

安全社区建设中的社区参与机制

"安全社区"是当今世界上许多国家基层治安管理的一种模式,在我国尚处于发展建设阶段。社区参与是安全社区的一个主要特征和必要条件。但目前安全社区建设过程中,社区参与存在着很多问题,影响了安全社区乃至社区建设的发展。为此,应使居民利益社区化,增进居民对社区的认同感、归属感;建章立制,完善社区参与机制;加强社区居民自身素质建设,进一步促进社区各类组织的完善,增强其自治能力和组织能力。     

社区治理的“关系式动员”研究

社区治理中的社会动员除了激发社会力量参与外,还对凝聚政治认同、改善府民关系具有重要意义。基层政府、社区居委会、社会组织、普通居民之间关系的淡漠、失调和疏离导致动员普通居民能力较弱、社会组织难以发挥专业优势、社区居民参与意愿低下等问题,通过系统分析发现"关系问题"是影响社会动员的重要因素,梳理"关系式动员"蕴含的形塑新关系凝聚新资源、构建稳定亲密团体和化解多重关系矛盾等基本内涵,并从组织化关系、情感关系和制度化关系三个方面提出在社区治理中开展社会动员的具体实践路径。     

加强居委会建设 增强居民获得感

居委会是居民社区治理的基本社会组织,强化居委会建设有助于切实提升居民民主政治参与能力,增强社区和社会归属感,使居民更好地享受社会发展带来的积极成果。随着中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,居委会也要根据新形势作出改革和调整,只有这样才能切实履行相关职能。     

城市社区对弱势群体的福利服务:现状与行动策略——以武汉市的调查为例

本文通过对武汉市社区及社区居民的大型问卷调查,分析了我国城市社区对弱势群体的福利服务状况,分析社区福利不仅存在资金不足、设施陈旧、服务人员素质不高、管理体制落后等问题,还存在供需脱节,自组织能力弱等问题。文章从社区行动的视角分析了提供社区福利水平必须充分挖掘社会资源、增强社区归属感、提高社区管理层的文化素质和资源动员能力、注重社区福利中的“公助、自助和互助”相结合、大力发展非营利组织以及实现社区福利服务人员的专业化的对策。     

社区居委会的职能定位研究

在计划经济时期,政府包揽了几乎全部社会事务,随着经济体制的转型,社会事务变得更加繁杂,政府由于缺乏人力、物力、财力,难以承担大量社会事务,因此出现公共服务向外转移和向社区下放,让社区承担起一部分社会事务。社区居委会是居民自治组织,应承担起自治功能参与社会治理,实现协同治理。然而,当前社区存在一些问题,如社区行政化严重、社区公众参与不足、缺乏相应支持难以形成凝聚力等。本文对目前沈阳市社区居委会工作的现状进行分析,提出相应对策,以推进沈阳市社区治理能力和治理体系现代化。     

过渡型社区治理的现实困境和应对举措—以江苏省盐城市城南新区为例

过渡型社区治理作为社会治理的微观平台,需要形成政府治理与社会组织参与、社区居民自治的良性互动。文章分析了过渡型社区治理面临的"五难"困境,提出了强化社区民生建设以提高居民融入度,重构社区治理主流文化以提高居民认同度,发挥居民主体作用以培育居民社区自治能力,激发社会组织活力以发挥社会组织参与作用,转型政府职能以发挥政府治理主导作用等治理之策。     

过渡型社区治理的现实困境和应对举措—以江苏省盐城市城南新区为例

过渡型社区治理作为社会治理的微观平台,需要形成政府治理与社会组织参与、社区居民自治的良性互动。文章分析了过渡型社区治理面临的“五难”困境,提出了强化社区民生建设以提高居民融入度,重构社区治理主流文化以提高居民认同度,发挥居民主体作用以培育居民社区自治能力,激发社会组织活力以发挥社会组织参与作用,转型政府职能以发挥政府治理主导作用等治理之策。     

建立健全组织动员群众的机制

当前,城市基层治理在有效组织动员群众上还需要解决一些重要问题。主要包括基层群团组织工作力量薄弱且兼职居多,专业服务能力有待提升,工作空间有待拓展;社区居委会行政色彩较浓,工作人员专业素质不高,推进社区居民自治的自主性和实效性不足。     

中国城市社会社区治理的四种模式

<正>在中国社会结构、城乡社区发生了巨大变迁的今天,我国城市社区治理出现了很多新问题,包括:居委会行政化、政府服务供给与居民需求脱节、物业服务质量不过关、社会组织发育不完善等等。自十八届三中全会提出社会治理的概念以来,为激发社区活力,围绕政府、市场、社会等治理主体,探索社会治理创新的     

“多予”到“放活”:中国城市社区发展新方向

借助政府资源的外部输入,中国城市社区在办公硬件、组织人员配备等方面逐步完善,但随着这个阶段的逐步完成,政府与社区居民委员会组织习惯于依赖外部行政力量推动社区建设而导致的社区工作行政化弊端逐渐加深。仅靠政府部门行政力量外部推动社区建设的思路已不合时宜,中国城市社区发展的重点应逐渐从外部"多予"向内部"放活"转移,由社区工作行政化向社会工作社区化方向转变。     

用社会工作方法守护社区居民——社区工作方法在防灾减灾工作中的应用

在社会转型期，培育社区防灾减灾文化、提升防灾减灾意识、增强城乡社区防灾减灾能力要求先进的科学方法，需要专业的社会工作理念与方法守护社区居民，通过社区工作方法中的社区教育、社区参与、互动交流与培训演习等实施策略更好地保障守护社区居民，达到助人自助的目的，真正做到“防灾减灾从我做起”。     

用社会工作方法守护社区居民——社区工作方法在防灾减灾工作中的应用

在社会转型期,培育社区防灾减灾文化、提升防灾减灾意识、增强城乡社区防灾减灾能力要求先进的科学方法,需要专业的社会工作理念与方法守护社区居民,通过社区工作方法中的社区教育、社区参与、互动交流与培训演习等实施策略更好地保障守护社区居民,达到助人自助的目的,真正做到"防灾减灾从我做起"。通过社区教育提升社区居民防灾减灾意识通过社区广播、电视、互联网、便民宣传栏、宣传     

加强社会管理的基础路径——社区建设

社区建设是社会建设的一项重要内容,也是社会管理的基础路径。当前我国社区社会组织发育不成熟、社区居民参与社区事务不热心、社区行政化倾向严重、社区财力紧张等问题,阻碍了社区自我管理、自我服务、自我教育功能的发挥。社区建设要协调好政府与社区之间的关系,要在培育社区自治组织、拓宽居民参与社区事务的途径、拓展社区服务的类型与机制、完善社区建设的相关法律等方面创新发展。     

项目示范区经验:减灾工作的反射镜

社区作为社会的基本构成单元,是广大居民工作、生活的重要场所,是防灾减灾的前沿阵地。社区的综合防灾减灾经验来源于基层的实践,它就像一面镜子,把老百姓身边最热门的减灾问题,最关心的减灾方式,最希望学到的减灾知识,以最快的速度让政府看到,促使政府和其他各界共同参与进来,从而使社区的减灾工作更上层楼,使老百姓的减灾意识得到提高。     

走向社区自组织--评《社区自治:自组织网络与制度设置》

陈伟东博士撰写的《社区自治 :自组织网络与制度设置》一书 ,已由中国社会科学出版社于 2 0 0 4年 1月出版。该书是作者承担的教育部人文社会科学“十五”规划项目“中国城市社区居民自治的制度安排与运作机制”的最终研究成果。中国城市社区建设是中国体制改革和社会结构转型的客观需要。在计划经济时期 ,国家按照统一计划组织社会生产和生活以及塑造人的行为模式 ,最终形成了高度集中的经济管理体制、政治管理体制和社会管理体制 ;这种全能型政府模式是以政府垄断权力和资源为条件的 ,是以牺牲公民自组织能力为代价的。伴随社会主义市场经…