政府生态责任终身追究制的释读与构建

政府生态责任终身追究制的兴起是建设责任政府和生态型政府的必然要求。生态环境问题的隐蔽性和长期性,我国现行党政干部任职的短期性和流动性特征,使破解政府生态环境保护失职与失责以及责任追究成为难题。构建生态责任终身追究制将有利于进一步增强政府的生态责任心、生态公信力、生态公平性以及生态治理能力与水平。但是,目前政府生态责任终身追究启动标准不确定,追究主体、追究对象、责任承担形式均不明晰,配套制度也不完善。政府生态责任终身追究的理论基础是"人性恶"与"人性善"假设的统一,其制度建构则要达到启动标准的确定性与不确定性的统一、追究主体的分工与合作的统一、追究对象的分别担责与共同担责的统一、责任承担形式的法律责任与道德责任的统一以及制度建设的阶段性与过程性的统一。     

生态型政府研究综述

生态型政府理论的研究文献主要包括构建生态型政府的背景与意义分析、生态型政府内涵的界定、构建生态型政府的困境、生态型政府的研究视角和构建路径等方面,这些研究及时总结了政府生态职能履行方面的最新成果,为破解环境保护与经济发展矛盾困局提供了一个可行的思路,也促成了生态型政府理论范式的不断成熟。     

提供生态型公共产品:政府转型的新旨向

以人为本归根到底是以人的幸福为本.提供生态型公共产品是增进公众生态福利,让民众生活更幸福,促进社会和谐的重要途径.生态型公共产品的特殊性决定政府应在其中发挥重要作用.研究发现,政府提供生态型公共产品绩效并不乐观,其成因主要在于发展理念、政府职能、制度设计等方面存在偏差.在走向经济强国的征途中,政府应将提供满足民众需要的生态型公共产品作为重要职能之一,确立政府主导型的生态经济战略,厘清不同层级政府生态责任,实施科学合理的生态公共经济政策,改进考核评估机制,建设生态服务型政府等.     

从经济增长型政府到生态型政府——以公共治理为路径的探讨

随着近年来经济的高速增长,中国面临的生态危机达到了"环境库茨涅茨曲线"的顶端。反思生态危机,经济增长冲动是主要原因,经济增长型冲动鼓励并助长了"GDP崇拜"。生态治理和生态改善的希望在于变经济增长型政府为生态型政府,推行可持续发展战略。在这个过程中,公共治理可以成为生态型政府的有效治理模式,其中特别应注重公共治理的制度设计,挖掘公民社会的生态治理潜力。     

多元协同：区域生态文明建设的路径选择

随着生态环境的恶化与经济社会的发展，生态文明建设的路径机制探讨成为重要议题。建构政府引导、企业主体、社会支持、公民参与的多元协同格局，是当前培育生态文明的必要路径。而目前多元协同机制的建构却面临着价值理念、制度体制、利益结构、策略方法等多方面的困境，建构涵盖顶层设计、制度保障、利益平衡与机制支撑的多元协同长效机制，才是建设生态文明的题中之义。     

生态型政府:建设生态文明的治理之道

为了充分发挥政府在生态文明建设和生态治理中的主导作用,必须努力促进政府的绿色化,使政府成为生态型政府。将绿色化的原则和要求贯穿和渗透在政府的各个环节、各个层面,通过治理手段支持和促进生态文明是生态型政府建设的题中应有之义。为此,要创新政府的生态治理体制,推动生态文明和环境权益入宪,提升政府生态治理机构的权威性,综合运用各种手段进行生态治理;要依法加强政府内部的制度建设,促进政府自身的决策行为、执行行为和考核行为的绿色化。生态型政府是建设生态文明的重要的治理选择。     

经济发展模式转型——构建生态型政府的另一视角

当前，国家正在大力推进经济发展模式转型，这与生态文明建设和环境资源保护的理念是一致的，是生态型政府建设的必然要求。文章从经济发展模式转型这一视角，时可持续发展的长远目标、建设生态行政的必要条件、培育绿色非政府组织的重要推力和创新生态法律制度的根本保障等进行了深入分析，探索了构建生态型政府的可行路径。     

公共制度管理功能缺陷补救的公民参与途径

理解和解释公共制度的管理功能及其缺失,需要多维文化解读。公民参与公共制度功能缺陷的补救同样需要公民文化的阐释责任。因此,本文以公共制度管理功能基本认识为线索,就公民参与对公共制度管理功能缺陷的修补寻求可能路径,是有效发挥公民参与作用和制度功能所应该付出的努力。其目的在于通过界定公共制度管理功能的缺陷来重新找寻公民文化与制度文化价值旨向应有的融通性,从而为伦理的、生态的、服务的和工具的制度建构提供一些有益启示。     

地方政府生态职能履行:困境与出路

政府生态职能的主要内容是提供生态公共产品、承担生态责任、实现生态公正。当下地方政府在生态环境治理中经常陷入职能虚位化的困境。为此,应根据提供生态公共产品的要求对政府职责进行重组与优化,实现从"经济至上"向"生态优先"的职能转型,并通过树立生态价值、加强职能整合、完善制度设计、重视职能转移等途径履行生态职能。     

社团治理机制的范式创新与比较——基于新制度主义进路的视角

新制度主义作为研究方法,以解构宏观社会和解剖微观事例为基础解读制度演变的答案;从竞争性和合作性的人类特质角度,来建构新的社会结构体系。应借鉴历史制度主义与社会学制度主义的能动性特征,加强社团治理的自生机制建设;借鉴理性选择制度主义的结构性特征,加强社团治理的制度体系建设;借鉴规范制度主义能动与结构的联动性特征,加强社团治理的公共机制建设;同时,也应突破新制度主义"联动与结构关联性"的认识,构造"能动—结构—互动"的社团治理机制新机律。     

环保诉求与政府生态管理的路径转型

随着十八大"美丽中国"、"五位一体"的提出,如何实现经济发展与生态环境之间的平衡,在一个战略的高层被突显,它也将成为我国政府今后治理历程中极为重要的关切维度。现实图景中,地方政府的发展冲动与公众的环境顾虑之间的不可通约性在增强,地方政府的生态管理面临着路径转型。因此,基于对近年来公众参与环境项目的事件分析,试图建构一个生态管理的二维模式,实现政府、企业、社会组织和公众个体共同合作的生态善治,是解决生态管理困境的有效路径。     

水环境治理下政府生态责任探究——以温州实施的“河长制”为例

水环境治理是政府义不容辞的责任,然由于当前政府生态责任主体模糊、水环境保护法律法规建设滞后、"唯GDP论"下政府生态责任意识缺乏以及非政府组织力量没有很好发挥等因素,影响了政府水环境治理生态责任的发挥。要使政府的生态责任有效发挥作用,还需科学界定政府在水环境治理中的责任、建立健全政府生态责任相关法律制度、转变经济增长方式发展生态经济、加强生态文明教育培育公民生态文明意识。     

地方政府创新可持续性的样态及其机制研究——基于中部地区三种不同持续类型政府创新案例分析

地方政府创新是当代中国治理改革的重要内容。以中部地区三种不同持续类型的地方政府创新案例为分析对象,建构"政府—制度—社会"分析框架,创新"深化发展"是政府嵌入、制度优化和社会主动共同作用的结果;创新"原地踏步"是政府积极动员、制度逃避和社会依附的原因;创新"动力衰竭"源于政府脱耦、制度困境及社会脱嵌。只有建立政府行动机制、制度改进机制和社会反馈机制,地方政府创新才具有可持续性。     

领导力与整体性政府的构建

整体性政府是公共部门治理的新形态，是政府改革的新路径。领导力是整体性政府构建的关键，而领导者的制度建构力、统筹协调力、文化整合力、责任承担力、有效回应力则是整体性政府构建背景下领导力的具体体现，需要从组织、文化、公民、责任等层面研究提升领导力的策略。     

生态型政府：政府治理范式变迁的新方向

传统的政府治理范式以经济效益为中心,对GDP数字的盲目过度追求忽略生态因素,引发了一系列生态危机。鉴于日益严峻和复杂的生态环境问题,十七大报告中明确提出构建"环境友好型社会"的新理念,首次把"建设生态文明的社会"写入了报告之中。目前我国政府生态管理职能严重滞后,"生态型政府"建设面临困境,应采取多种措施,推进"生态型政府"建设。     

长株潭生态型政府构建的困境与出路

如何落实科学发展观、加强生态建设、保护生态安全、推进生态文明，关键在于政府的管理，重点在于构建生态型政府。生态型政府是长株潭城市群“两型社会”建设的理性选择。因此，结合长株潭城市群建设实际，分析生态型政府构建的理念、体制和制度困境，并探讨突破困境的基本思路，具有重要的现实意义。     

“同心”思想的哲学意蕴及其当代价值

"同心"思想是多党合作和统一战线理论在新时期的提炼和升华,体现了对统一战线本质规律的科学把握,本文从理论渊源、理论特征、真理与价值表达、设计与建构路径等四个方面进行了解读探析。     

地方政府生态治理绩效评估的制度缺陷及改进——以实现国家生态文明战略为视角

地方政府在实现国家生态文明战略中扮演着重要角色,通过对地方政府生态治理绩效评估进行理论与制度分析,深入探讨在国家生态文明战略导向下地方政府生态治理绩效评估制度存在的概念功能不足、内容体系缺陷、执行过程阻滞等问题,提出加强顶层设计、强化分类指导、健全保障体系、借鉴国外经验等改进路径,为加快地方政府生态治理绩效评估制度与生态文明制度体系的融合、助推国家生态文明战略实现提供借鉴与思路。     

政府社会保障责任的核心价值观与构成理据研究

纵观社会保障发展史,建立社会保障制度已成为现代国家制度建设的重要一环。当前,我国政府社会保障责任“公平、正义、共享”核心价值观的重塑,是中国社会保障改革与发展的起点与归宿,也是中国社会保障制度建构、完善、可持续的决定性因素。应从政策特质、资源分配、资金筹集、服务输送系统建构四个层次对政府社会保障责任进行分解和系统分析,以期在制度价值理念与政府责任之间形成一以贯之的价值链,促进经济发展与社会发展相融合。     

人与自然的双重解放——福斯特生态学马克思主义理论评析

福斯特的生态学马克思主义以符合时代特征的生态范式重新解读历史唯物主义理论,建立起马克思主义和现代生态学之间的有机联系;借助"马克思的物质变换断裂"理论所完成的对十九世纪资本主义的生态批判以及通过揭示当代资本主义化解生态危机的经济学路径和技术路径的虚伪性和不可能性,指出资本主义制度的反生态本性;强调消解生态危机的出路与社会主义前景密不可分,希冀引导生态运动等新社会运动转向社会主义变革道路,最终实现人与自然的双重解放。在找寻社会变革的现实力量方面,福斯特的理论都还处在探索阶段,有待进一步地深化与完善。