成果举世瞩目 前景振奋人心——西部大开发战略实施七年情况综述

实施西部大开发是党和国家面向新世纪提出的一项重大战略决策。经过近7年的努力奋斗，西部开发取得了预期成效，广大西部地区的经济社会面貌发生了较大变化，但西部开发过程中也面临着一些有待解决的问题。新时期新阶段，国家将继续推进西部大开发战略，着力增强西部地区的自我发展能力，随着“十一五规划”一系列新举措的推出，西部地区的比较优势进一步凸显，经济和社会发展将呈现出令人振奋的前景。     

要以风清气正的政务诚信带动企业诚信沿着正确的方向前进

一、政务诚信是企业、社会诚信的基石和表率 政府是国家信用的代表，没有诚信政府，就不会有诚信的社会。政务诚信乃治国理政之本，商务诚信、社会诚信惟政务诚信是瞻。政府遵守承诺，企业才会履行契约，民众才会“不令而行”；政务没有公信力，信用体系缺少支撑环境，商务诚信、社会诚信建设便举步维艰，民众、企业难免“虽令不从”。     

从不平衡到平衡:区域经济发展的国际经验

从世界各地发展的历史经验来看，区域经济的不平衡发展是一个普遍存在的问题，但通过各国政府的努力，这一问题最终都得到了解决或至少在某种程度上大大缓解。由于各国的情况不尽相同，各国解决区域经济不平衡发展问题时所采取的办法也不一样。这种千差万别的情况和多种多样的解决办法，又为后来解决区域经济发展问题提供了丰富的经验。当前，中国正在推行西部开发战略，如何借鉴各国解决区域经济发展问题的相关经验，更有效地运用各种政策手段和有限的资源，使西部开发达到预期的效果，是一个迫切需要研究的问题。本文拟从各国的发展历史出…     

云南在西部开发中应更新五个观念

区域发展不平衡问题，并非中国所独有，许多西方发达国家都曾碰到过。新中国的成立，特别是改革开放二十年来，我国经济、社会全面发展，取得了举世瞩目的成就。但是其中也有一个区域发展不平衡的问题。这就是东部“沿海中国”的诞生和中西部“中国的第三世界”的形成。在新世纪来临之际，党中央、国务院把握大局，审时度势，提出并具体部署了西部大开发战略。因此，西部大开发战略的实施，将对云南和整个西部地区发展带来巨大的经济活力和发展动力，也必将对全国未来数十年的改革、发展和稳定发挥重要的作用。     

西部小城镇建设与西部大开发

党中央、国务院在1999年11月召开的中央经济工作会议上作出了西部大开发的战略决策，使西部地区大开发成为加快我国整个国民经济和社会持续、快速、健康发展的重大战略举措。它对于缩小东西部地区差距、实施可持续发展战略目标、实现区域经济合理分工与协作、改善老少边穷地区贫困状况、维护民族团结和政治社会稳定具有重大的战略意义。我们认为，要卓有成效地实施西部大开发战略，必须将“小城镇、大战略”与西部大开发战略有机地结合起来，加快西部地区小城镇建设，促进西部地区大开发和大发展。一、“小城镇、大战略”与西部大开发战略的…     

劣势致优 优势最大化——论宁夏经济发展的自我定位

自1999年国家实施西部大开发战略以来，宁夏立足本地实际相应提出了“西部大开发，宁夏要争先”的口号，并且制定建设“小而美、小而富、小而强”的新宁夏的战争目标。本文试从经济发展自我定位的角度来分析宁夏与东部客观存在的差距，目的在于清醒的认识自己优势和劣势，解决好自我定位问题，实现劣势优使优势最大化，从而实现宁夏开发的战略目标。     

沟通 合作 繁荣——2008泛北部湾经济合作论坛系列报道之一

今年1月16日，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》．标志着广西北部湾经济区开放开发正式纳入国家发展战略，这是国家深入实施西部大开发战略．促进全国区域协调发展和扩大开放合作的重大举措。国家把北部湾经济区定位为“重要国际区域经济合作区”，突出了开放合作的主题，并明确提出要“积极推进泛北部湾经济合作，打造次区域合作的新亮点”。     

试论我党三代中央领导集体对西部经济发展的探索与实践

在世纪之交。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体总揽全局，科学决策，及时提出了实施西部大开发的战略决策。党的十五届四中全会把“国家要实施西部大开发战略”写进了全会的《决定》，这预示着21世纪初我国将把开发的重点放在西部地区。     

论深入实施西部大开发战略

西部大开发已经实施十周年并且取得巨大成就。但是，西部地区依然存在着一些问题，需要在未来发展中着力解决。必须从“开拓新的发展空间”的角度认识深入实施西部大开发战略的重要性，在新的十年开发中注重发挥中央与地方两个积极性。并且围绕推动基础设施建设、加大环境保护与生态建设力度、积极发展西部的特色优势产业、推动重点地区的开发等一系列主导方向，深入实施西部大开发战略。     

对优化西部地区人才结构的思考

实施西部大开发战略，解决好人才问题很重要。而优化西部地区人才结构则是解决西部地区人才问题的关键。因此，认真研究和探索西部地区人才结构的优化，对于西部经济社会开发战略的实施，具有重要的现实意义。 　　西部地区人才结构必须优化 　　目前，西部地区经济结构不合理的矛盾非常突出，表现在产业层次总体水平不高、地区间专业化分工协作程度较低、非国有经济发展滞后、国有经济困难较大等方面的诸多问题，不仅严重制约西部地区的经济社会发展，也给全国的结构调整带来了很大的压力和不利影响。因此，调整和优化西部地区的经济结构，…     

西部大开发中的人才资源制胜战略

人才资源是制约西部经济发展的“瓶颈”，西部开发应实施人才资源制胜战略。实施人才资源制胜战略是西部迎接知识经济挑战顺应经济全球化大潮和扩大开放的必然要求，是西部突破经济发展“瓶颈”制约的必然选择。鉴于此，笔者提出了西部实施人才资源战略的若干对策建设。     

西部大开发中的人才资源制胜战略

人才资源是制约西部经济发展的“瓶颈”，西部开发应实施人才资源制胜战略。实施人才资源制胜战略是西部迎接知识经济挑战顺应经济全球化大潮和扩大开放的必然要求，是西部突破经济发展“瓶颈”制约的必然选择。鉴于此，笔者提出了西部实施人才资源战略的若干对策建设。     

检察机关在实施西部大开发战略 实现“十五”计划目标中应当有所作为

实施西部大开发战略实现“十五”计划目标，检察机关应当有所作为，一要摆正位置，二要选准口子，三要落实点子。通过充分发挥检察机关的职能作用，为实施西部开发战略实现“十五”计划创造良好的社会环境和法制环境。     

规划促发展 压缩兴产业——谈自治区中西部CNG事业的战略发展

能源作为一种战略资源，是国家和地区经济的“生命线”。为应对日益严峻的能源危机，世界各国都在积极推动实施可持续发展的能源战略。我国是一个资源相对贫乏的国家，能源紧缺已经成为我国经济社会可持续发展的最主要的制约因素。有鉴于此，国家发出了全面建设节约型社会的倡议，并在“十一五规划建设”中明确提出了“资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右”的战略要求，     

在依法行政中加强诚信政府建设

加强政务诚信建设,增强政府公信力,是党的十六届六中全会赋予各级政府的一项重要任务。政府诚信在整个社会诚信体系建设中居于核心地位,具有根本的引导、推动和示范作用。近年来,淮安市坚持以“政务诚信”为先导,以依法行政、诚信为民为抓手,努力建设一个更具公信力的政府,带动和促进“诚信淮安”建设,为全市的科学发展创造了德政生态。     

西部开发是中央三代领导集体的共同战略选择

新中国成立以来,中央三代领导集体倾心关注西部的发展,分别提出了实施平衡工业布局战略、“两个大局”战略和西部大开发战略。上述战略尽管侧重点有所不同,但其中心思想是完全一致的,都是为了实现全国各个地区、各个民族的共同富裕,最终实现中国的现代化。     

基于区域协调发展的财税政策内在缺陷及其形成机理分析

得益于西部大开发战略出台的一系列财税政策，对于推动区域协调发展起了积极推动作用。但与此相关的深层次体制机制问题的讨论还嫌不足，尤其是对现行财税政策抽曲区域协调发展、拉大区域差距的内在机制及其解决路径的探讨非常不够。从理论上厘清现行西部大开发财税政策内在缺陷、形成机理及其根源，有利于落实“十二五”时期国家区域总体发展战略与主体功能区战略基于税收制度与政策体系的适时改进与创新。     

西部大工发中的人才资源制胜战略

人才资源是制约西部经济发展的“瓶颈”，西部开发应实施人才资源制胜战略。实施人才资源制胜战略是西部迎接知识经济挑战顺应经济全球化大潮和扩大开放的必然要求，是西部突破经济发展“瓶颈”制约的必然选择。鉴于此，笔者提出了西部实施人才资源战略的若干以对策建设。     

未来西部大开发的六大重点任务

当前和今后一段时期，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，也是为实施西部大开发战略奠定坚实基础的重要时期。我们要全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，落实中央关于西部大开发的战略部署、政策措施和总     

美国的国家技术战略和政策体系及启示

怎样科学地选择和实施国家战略，将是未来世界发展的又一个崭新的主题，是国际竞争的焦点所在。美国早早就建立了以技术战略为标志的国家战略实施、经营、保护体系，有许多成功的做法和经验，是我国解决国家战略问题值得学习和借鉴的最佳参照系。