论我国水环境与水资源行政管理体制的改革

水对人类的重要性不言而喻,我国将水资源与水环境分别交由水利部门及环境保护部门管理,同时其他相关政府部门在各自的职责范围内配合水利部门和环境保护部门对水环境与水资源进行管理,流域管理机构虽然已经建立,但流域管理机构的作用并没有完全发挥出来。为实现保护水资源和水环境,有必要改革现行的双重管理体制,建立水环境与水资源综合管理体制,完善各部门之间的协调机制,增强流域管理机构的作用。     

习近平整体环境观指导下的环境法学和环境法建设

习近平的整体环境观是对自我中心环境观的超越。这种环境观认为环境是具有整体性、有限性的自然对象，环境既具有绝对有限性又具有相对有限性。用习近平整体环境观指导环境法学知识体系建设，应当建立环境单元、人天关系、环境总行为、环境共同体等环境法学新范畴。用习近平整体环境观指导环境法建设，应当明确以促进人与自然和谐为环境法的基本立法目的，明确创设保护环境的普遍责任原则，完善总行为控制制度、环保区域合作制度、生态补偿制度。     

从基本概念的演变看现代国际水法的特点

作为国际水法的基本概念,国际流域概念的演变反映了国际水法的发展轨迹。通 过对这一概念演变过程的研究,揭示出现代国际水法的特点,对我国水资源利用和保护事业的发 展也有启示作用和借鉴意义。     

法律视角下的水资源有偿使用制度

在水资源日益紧缺的客观形势下,我国需要建立市场机制的水资源有偿使用制度。水权制度是水资源有偿使用制度的前提和基础,而《水法》从法律上确立了水资源的有偿使用制度。在完善水资源费征收管理制度中,水资源价格是水资源配置市场化的基础和条件。水资源的开发利用要与生态环境保护相结合,做到节约用水和生态用水。     

中国环境保护战略与对策

当前我国面临的环境形势相当严峻 ,一是环境污染严重 ,二是生态恶化加重。根据“十五”和 2 0 1 0年环境保护目标 ,新世纪我国环保工作应当努力完成以下方面的任务和重点 :控制污染总量、防治工业污染和农业污染 ,保护城市环境和农村环境 ,防治区域、流域污染 ,做好生态建设和生态保护工作 ,做好西部开发的环境保护工作。同时要配套相关的政策措施 ,如完善环境保护法律法规体系、依靠科技进步保护环境、增加环保投入、加强环境宣传、提高全民环境意识等。     

我国石油工业环境保护的法律视阈

石油工业环境保护法是石油工业环境保护的最主要调控方式,其理论基石是可持续发展观。石油工业的环境保护重在预防优先,源头控制。政府应通过立法,运用行政指导、行政许可、宏观经济调控等多种手段对石油工业的环保进行事前规制;造成环境污染的石油企业应当承担包括行政责任、民事责任及刑事责任在内的环境法律责任。     

论生态法治建设视野下的环境警察制度——以制度建立的客观性与主观性为视角

现代环境警察制度是我国生态法治建设的重要组成部分,是最严格环境保护制度的具体体现之一。它的建立对于维护国家环境秩序,保卫国家环境安全,震慑、遏制破坏环境与资源保护的违法犯罪行为具有不可替代的作用。以哲学视角观之,环境警察制度就其本质来说属于历史、关系和规范的范畴。我国建立环境警察制度具有客观必然性及独立性。环境警察制度的具体形式、具体内容以及能否发挥相应的作用有着强烈的主观性,即体现为环境警察制度的可选择性及可设计性。在此前提下我国环境警察制度必须找准其定位,才能切实发挥其在国家环境监管体系中无以替代的作用。     

论环境行政指导在水资源保护中的运用

水是人类赖以生存的物质基础 ,水资源的可持续利用是关系到人类生存和发展的大事。环境行政指导在我国的水资源保护中起着不可替代的作用。     

论环境税收法律制度: 理论支撑、国外实践和启示简

环境税收法律制度以外部性理论、公共物（产）品理论和可持续发展理论为理论支撑;发达国家通过开征多种环境税、对原有税种进行有利于环境保护的调整等约束性的环境税收措施和通过对环保产品、环保技术、环保投资以及环保行为等方面进行税收优惠的激励性的环境税收措施,不仅有效地利用和保护了资源和环境,还为完善环境税收法律制度提供了如下经验与启示：进行环境税收立法,开征环境税要循序渐进,逐步实施;设计适合本国国情的具有可操作性的环境税收法律制度;多种环境保护手段协调配合,建立混合制度;在绿化现有税收的同时开征多种环境保护税;中央和地方的环境税收征管权限应清晰明确;税款应专款专用;税务部门应与其他部门进行合作;履行国际义务等。     

我国环境税制度设计探讨

环境税是指对环境保护有积极影响的环境税费。由于目前我国有关环境保护的税收政策存在调节面窄、形式单一、税制没有形成体系等问题,因此,我国环境领域费改税、设立独立环境税的改革势在必行。在环境税制设计上要适当调整各个要素,并在现有鼓励环保的税收优惠政策基础上,增加新的税收优惠,注意新旧制度的整合,以避免政策重复或缺失。     

对水权与水权交易法律制度构建的思考

我国水资源在时间和空间上分布严重失衡,水污染和破坏事件时有发生,导致我国水资源的开发、利用和保护形势极为严峻。水权交易制度契合市场经济发展的要求,能够有效改善水资源供求关系。我国水权交易实践存在已久,但我国水权交易理论和相关法律制度还不完善。本文详细阐述水权和水权交易的基本理论,分析我国水权交易制度的现状与存在的问题,简述国外水权交易制度及对我国的经验启示,结合我国具体国情,提出完善我国水权交易制度的建议。     

我国环境税收制度的现状及对策研究

环境税收通过建立一种经济利益刺激机制,发挥税收的行为激励和资金筹集双重职能,使环境污染和生态破坏的社会成本内化到生产成本和市场价格中去,再通过市场来分配资源,最终实现控制环境污染和改善环境质量的环境政策和法律目标.按照实现可持续发展的要求调整我国现行税制,逐步建立起相对完备的环境税收制度,是我国税法建设的重要目标.根据我国的现实情况,主要对策包括开征环境污染税、改革资源税制和对与环境保护相关的其他税种法的相应条款进行调整等等.     

论我国公民环境权的立法完善

在环境问题日益突出的今天,人类的生存环境却遭到了前所未有的破坏。环境污染日益严重,成为制约社会经济发展的极大障碍,甚至使社会的持续发展面临严峻挑战。在这种情况下,公民保护环境的权利意识不断增强,环境权成为世界各国普遍重视的问题。公民环境权在中国立法上的最终确立是必然的,是保护环境不可缺少的必然手段。针对我国公民环境权的立法缺陷和实现的障碍,应从立法上予以完善。     

我国现行排污收费制度的法律分析

环境污染是当今世界各国共同面临的一个难题。对环境污染的有效预防和治理,是一个高度综合、高度复杂的问题,涉及到污染的防治和生态的恢复,并且和人类的生产方式、生活方式、价值观念、管理体制、政策法律息息相关。随着我国经济的快速发展,环境污染问题也日趋严重。为了有效控制排污行为、保护环境资源,我国自上世纪70年代后期开始实施排污收费制度,在环境污染治理上取得了显著的效果。从法律层面上对我国排污收费制度的建立和发展过程以及现行排污收费制度基本内容进行深入分析,可得出排污收费制度实质上是一种“准排污税”。     

论我国农村垃圾回收处理公益信托制度

农村垃圾已经成为农村环境污染的主要来源,但是我国关于农村垃圾的回收、处理和污染防治的现行法律制度存在着诸多缺陷：法律体系上不健全、基础设施建设严重滞后、垃圾回收与处理机制不完善、监督机制基本空白,美国、日本、中国台湾等环境公益信托的经验表明,我国可以在《信托法》的基础上,结合农村垃圾回收与处理的实际需要,围绕设立、信托财产、委托人、受托人、受益人、监察人、管理机构、税收优惠等方面,构建农村垃圾回收与处理的公益信托制度,以解决农村环境保护的燃眉之急。     

我国水资源保护法律制度的现状与完善

目前我国可利用水资源短缺的危机日益严重,但现行水资源保护法律制度却存在缺失。完善法律保护途径,合理利用和保护好现有水资源,确保我国水资源的永续利用显得尤为重要。     

论我国环境污染犯罪刑事责任制度

面对纷繁复杂的、日益严重的环境污染犯罪行为,以及当前我国的法律、法规、司法解释的现状,本文认为,应通过建立和完善我国环境污染犯罪刑事责任制度,实现对司法资源的有效整合和配置,达到使污染环境犯罪分子、不认真履行环境监管职责的国家工作人员、环境保护部门和司法机关等,都受到该制度所形成的有机网络规制的目的。     

我国防止外来物种入侵的法律制度构建

外来物种入侵对我国的生物多样性和生态安全构成了巨大的威胁,为了保护生态环境和生物多样性,保障我国的生态安全,实现物种资源的可持续利用,建立完善的控制外来物种的法律体系是十分紧迫而必要的。但是我国现行防止外来物种入侵法律还存在很多问题,并没有充分包含入侵物种对生物多样性或生态环境破坏的相关内容,与从生物多样性保护角度控制外来物种的目标还相差甚远。我国应当在总结我国外来物种入侵的国情基础上,在立法原则的指导下,整合现有法律规定,建立我国的防止外来物种入侵法律体系。     

论我国环境警察制度创建的现实困境与模式选择

建立我国环境警察制度,强化环境监察力度,运用警察权对环境污染进行全方位的规制,有利于环境保护工作在短时间内取得质的飞跃。但是我国现阶段在相关法律文件中还没有规定环境警察制度,在理论研究中成果亦不丰富,导致环境警察制度的确立面临较为严峻的现实困境。在具体的环境执法和环境司法实践中,已经出现了一些有益的探索,环境警察制度创立模式具有多样性。