预防职务犯罪讲座(三) 依法治理:遏制和预防职务犯罪的有力保障

一、加强法制是成功治理职务犯罪的必然要求邓小平同志曾指出，反对腐败、加强廉政建设，“还是要靠法制，搞法制靠得住些。”江泽民同志多次强调“廉政建设要靠教育，更要靠法制。”“加强反腐败方面的立法，完善预防和惩治腐败现象的法律法规，并保证法律法规的贯彻执行。”因此，我们必须加强廉政立法，只有加强法制，才能使治理腐败和预防职务犯罪工作逐步纳入法制化轨道，充分发挥法制在反腐倡廉中的保障作用，有效地遏制和预防职务犯罪行为的发生。世界上治理腐败和公职人员职务犯罪取得明显成效的国家和地区，一个重要的经验就是加强…     

预防职务犯罪讲座(六) 基本格局:实行综合治理

职务犯罪产生和存在原因的广泛性、复杂性,决定对其必须实行综合治理腐败现象和职务犯罪产生和存在的原因和条件是多种多样的,既有历史原因,也有现实因素;既有国内原因,也有国外因素;既有政治、经济等方面因素,也有社会、文化等方面因素;既有客观外部条件,更有行为人主观世界观、价值观、人生观方面的内在原因。腐败现象和职务犯罪可能产生和存在的社会领域和环节也是多种多样的。可以说,腐败和职务犯罪既是一个政治问题、法律问题,同时也是一个社会问题、社会现象。这就决定了治理腐败和预防职务犯罪必须依靠全党、全社会努力,…     

看守所民警职务犯罪的原因及预防

看守所民警承担着重要的职能，也是易发、高发职务犯罪的群体。如何预防职务犯罪不仅是监所检察工作的重要内容．更是惩防腐败、维护司法公正、促进和谐社会建设的必然要求。本文通过对看守所民警职务犯罪特点及其原因分析，提出预防对策。以减少和预防看守所民警职务犯罪案件的发生。     

从源头上遏制职务犯罪

职务犯罪是最严重的腐败，多年来，检察机关从未放松过打击职务犯罪，但严峻的现实表明，单纯的打击并不足以遏制职务犯罪蔓延的势头。面对腐败屡打不止的形势，反腐败斗争必须从侧重个案打击向标本兼治、逐步加大治本力度的方向发展，预防职务犯罪亦须作为检察工作中的一项重要内容提上议事日程。　　11月中旬，高检院召开了首次全国检察机关预防职务犯罪工作会议，确定了当前和今后一个时期检察机关预防职务犯罪工作的主要任务。即：深入贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，适应面向新世纪党风廉政建设和依法治国要求，围绕经济建设中心…     

对我国地方立法中职务犯罪预防措施的评价——以《联合国反腐败公约》为视角

《联合国反腐败公约》在强调打击腐败犯罪的同时，更强调对腐败犯罪实施综合预防战略。《公约》设立专章，对预防腐败措施作了系统的规定。目前，我国尚无预防腐败措施方面的中央级专门立法，但是，许多省、自治区、直辖市和较大市都进行了预防职务犯罪的地方立法。以《公约》为参照，借鉴国际经验，检视我国地方立法中职务犯罪预防措施，有利于促进我国预防腐败的制度建设和工作机制的进一步完善。     

工程建设领域预防腐败监督工作的难点和对策分析

工程建设环节众多,牵涉范围广、时间长,且该领域职务犯罪是我国目前发案率相当高的一类职务犯罪,预防和减少此类职务犯罪是我国目前一个亟待解决的重要问题。实践中,工程建设领域的职务犯罪预防工作面临很多困难,特别是由于对预防工作的范围、手段和检察机关的权限等没有具体法律法规规定,工作起来缩手缩脚,无所适从,预防效果也大打折扣。因此,工程建设领域检察机关预防腐败工作的法制化、规范化成为亟待解决的问题。     

如何充分发挥检察机关在预防职务犯罪中的职能作用

如何发挥检察机关在预防职务犯罪中的职能作用，进一步抓好预防犯罪工作，是贯彻“打防结合，预防为主”的方针，坚持标本兼治，从源头上治理腐败的治本之策；是检察机关实现“三个代表”重要思想、服务党和国家工作大局的重要体现，也是发展新世纪检察事业的重要方面。因此，我们必须进一步深化对预防职务犯罪工作的认识，积极实践和发挥职能作用，把检察机关预防职务犯罪工作推向新的阶段。     

检察机关建立职务犯罪预防机制初探

本文从职务犯罪的特点、发生的原因分析入手，立足于检察机关的宪法地位及职能，寻找和认识职务犯罪的客观规律，目的在于积极探索治理腐败和职务犯罪的治本之策，提出建立检察机关职务犯罪预防新机制，以期能在研究职务犯罪预防的过程中提升相关知识水平和工作能力，努力从源头上遏制和防范腐败现象和职务犯罪。     

检察机关预防职务犯罪的若干思考

一、加快预防职务犯罪立法,推进民主与法制的进程。我国实行改革开放政策的根本目的是解放和发展生产力,充分发挥社会主义制度的优越性,解放和发展生产力是社会主义的根本任务,解放和发展生产力必须防止和减少职务犯罪,遏制已经出现和今后可能出现的腐败现象,为解放和发展生产力创造良好的政治经济环境。要创造这种环境,就要建立和健全预防贪污贿赂犯罪制度,制定《预防职务犯罪法》或《预防贪污贿赂法》。通过立法预防职务犯罪和治理腐败,使预防职务犯罪工作走向法制化的轨道,依法开展预防职务犯罪工作,推进民主与法制的进程。立法预防,才能…     

浅议民警侦查职务犯罪的特点成因及预防对策

民警侦查职务犯罪是一种司法腐败现象,我们党和政府以及公安机关历来重视对侦查职务犯罪的惩治。当前民警侦查职务犯罪出现了新情况、新动向。民警侦查职务犯罪的产生,既有社会原因,也有犯罪者个人原因。在坚决依法查处民警侦查职务犯罪案件和腐败行为的同时,要坚持改革,从教育、法制、监督等多方面开展预防工作,努力把民警侦查职务犯罪降到最低限度。     

浅析当前职务犯罪的特点及对策

腐败是我国面临的重要社会问题，其主要表现就是国家机关工作人员利用手中的职权所进行的犯罪，主要是贪污、受贿等经济犯罪，还包括玩忽职守、滥用职权等渎职犯罪。近年来，职务犯罪一直呈高发势态，并有蔓延的趋势，严重损害党和政府形象，危及社会稳定和经济建设。因此，深入研究其发展趋势，制定相应的预防对策，是遏制职务犯罪发生，维护社会稳定，促进经济发展的有效手段，也是预防职务犯罪工作的根本任务。     

经济转型期职务犯罪社会化预防的几点作法

在社会经济转型期,职务犯罪随着市场经济的发展,随着社会条件的变化,以各种新型的手段日益增多,腐败现象仍然呈蔓延发展趋势,反腐工作面临着新的形势和挑战。作为反腐败主要职能部门的检察机关,对预防和减少以职务犯罪为主要表现形式的腐败现象负有不可推卸的责任。但由于职务犯罪的预防是一项社会系统工程,具有长期性、艰巨性、复杂性,涉及方方面面,各个领域,单靠检察机关预防是薄弱的,要取得     

基层检察院预防工作六忌

预防职务犯罪工作作为检察机关贯彻落实党中央关于标本兼治，从源头上预防和治理腐败方针的一项重要举措，受到了各级检察机关的普遍重视，并取得了较大成效。今年，最高人民检察院还将“举报宣传周”的主题确定为“预防职务犯罪，大家来参与”，旨在进一步推动预防工作的全面深入开展。在如此氛围下，部分基层检察院的预防工作却出现了一些不容忽视的倾向，影响和制约着预防工作向纵深发展。笔者认为，实践中主要有六种现象应予避免。一忌单打独斗。从目前看，预防职务犯罪工作主要是检察机关在大张旗鼓地搞，以致人们普遍认为预防职务犯罪…     

纳入综合治理考核范畴——职务犯罪社会化预防机制新探索

近年来反腐败的具体实践说明,要从根本上治理腐败这种社会“综合症”,必须在坚持打击的同时,从源头上着手,积极开展职务犯罪的社会化预防工作。检察机关作为反腐败的主要职能部门,对预防和减少以职务犯罪为主要表现形式的腐败现象负有不可推卸的责任。但由于预防工作是一项全新的检察业务,没有现成的经验可循,在开展职务犯罪预防工作的过程中仍存在不少问题和薄弱环节,特别是如何将检察     

完善预防机制 遏制职务犯罪

党的十六大报告提出:“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。”“坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制,形成防止和惩治腐败的合力。”实践证明:党委统一领导下的预防职务犯罪工作领导机制的建立与完善,是对“三个代表”重要思想的实践,是深入贯彻中央从源头上预防和治理腐败的精神的具体表现,是全面推进职务犯罪预防工作的重大举措,是反腐败斗争和职务犯罪预防工作取得成效的最重要的政治保障。笔者系怀远县人民检察院检察长,在实际工作中有一些切身体会。根据近年来在党委领导下开展职务犯罪预防工作…     

强化职务犯罪侦查机制构想

党的十六大强调指出“要坚决反对和防止腐败”。职务犯罪侦查作为反腐败工作中的重要内容，是决定其成败的关键，是遏制和惩处腐败的重要手段和前提。“人世”后，随着职务犯罪日益向国际化、复杂化、智能化、隐蔽化发展，检察机关在查办职务犯罪中存在的弊端日益突出，主要表现为面对新形势、新任务，职务犯罪侦查的理念需要更新；侦查机构设置不合理；侦查手段滞后；证据质量低下；侦查对策研究不力等方面。     

建立反腐倡廉长效机制 预防监狱民警职务犯罪——试论监狱人民警察职务犯罪的特点、根源和预防对策

监狱腐败是对司法公正的釜底抽薪。加强反腐倡廉建设，预防监狱民警职务犯罪，有利于促进公正文明执法，维护社会公平正义，推进监狱事业的建设和发展。结合多年从事监狱行政监察工作的实践，笔者把监狱人民警察因工作岗位可能发生的违规违纪案件，根据其表现形式归纳为六种主要类型；从权力属性、文化影响和利益得失三个方面，从客观上分析了监狱民警职务犯罪的主要原因；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出了要加强反腐倡廉建设，构建五条反腐防线的职务犯罪预防对策。     

如何完善职务犯罪社会化大预防工作机制

预防职务犯罪是一个较为复杂的系统工程,有效预防职务犯罪要形成社会化大预防工作格局,以减少职务犯罪的社会危害,促进查办职务犯罪,建设清廉的政务环境。本文指出完善社会化大预防工作机制,要从加强职务犯罪领导小组的工作、完善联席会议制度、建立全方位的警示教育制度、大力加强宣传工作等方面入手。     

检察工作促进区域经济建设发展的途径——以某基层检察院参与廉政风险防控管理为视角

廉政风险防控管理,是综合运用风险防控和质量管理的方法、将现代管理科学引入党风廉政建设从而形成的预防腐败工作长效机制;是从源头上防治腐败,推进预防腐败工作制度化、规范化、系统化的一项重要举措。检察机关作为承担着职务犯罪侦查和预防职责的专门机关,具有熟悉廉政风险发生规律的优势,在参与廉政风险防控管理机制建设中具有深刻的理论基础和实践空间。结合某基层检察院预防职务犯罪工作实践和区域经济发展,提出将廉政风险防控管理纳入区经济建设的建议。     

加强联系 密切配合 共同构筑交通系统廉洁防线——重庆市交通系统职务犯罪预防工作取得实效

“近5年来，重庆交通基础设施建设快速发展，累计完成投资570亿元。在全国交通系统相继发生一些特大腐败案件、交通系统被认为是腐败的易发多发领域的形势下，到目前为止，重庆交通系统尚未出现重大腐败问题。这与检察机失在预防职务犯罪方面作出的努力是分不开的。”在重庆市人民检察院与市交通委员会2006年2月21日召开的职务犯罪预防工作座谈会上，重庆市交通委员会领导在讲话中如是说。