人大“居权”要“思为”

人们常说要"居安思危",意为处在平安的环境,要想到可能会出现的困难和危险。人大"居权"要"思为"又是何意?众所周知,宪法和法律规定,地方各级人大及其常委会是地方国家权力机关,依法管理地方国家事务。《地方组织法》规定:全国及县级以上地方各级人民代表大会有15项职权;全国人大常委会有21项职权;县级以上地方人大常委会有14项职权;乡镇人大有13项职权。这些职权,人大及其常委会都用到了吗?用足了吗?人民群众对此满意吗?这就是人大"居权"要"思为"的重要内容。     

切实履行地方各级人大常委会保证宪法实施职责(下)

<正>二、充分发挥地方各级人大及其常委会在保证宪法实施中的作用地方各级人大及其常委会贯彻十八届四中全会决定,发挥地方国家权力机关在保证宪法实施中的作用是今后相当长时期的任务。(一)明确地方各级人大及其常委会在保证宪法实施中的性质和任务如何理解地方各级人大及其常委会在宪法实施中的性质和任务,我认为应从以下方面入手。习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中说,全国人大及其常委会和国     

行稳致远：四十年地方人大监督

<正>从初步认识到十分重视,国家层面的稳步前行1979年,第五届全国人民代表大会第二次会议通过了修正宪法的决议和地方组织法,决定在县级以上地方各级人民代表大会设立常委会,并赋予人大常委会监督职权。从此,地方人大监督工作开始逐步探索。彭真同志1980年在省级人大常委会负责人座谈会上提出人大的"四权",对立法、重大事项决定、人事任免以及监督权进行了科学界定,他说监督权"主要是监督是否违反宪法、法律,包括是否正确执行党和国家的方针、政策"。     

地方人大报刊文摘

执法监督是人大监督的重点一、执法监督是地方人大及其常委会的首要职权。地方组织法在规定县级以上地方各级人民代表大会、乡镇人民代表大会、县级以上地方各级人大常委会的职权中,都把"在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行放在第一条,这就说明保证宪法、法律和法规的实施,是地方各级人大及其常委会的首要职权,也是它的首要任务。如何保证法律、法规的实施,检查监督是重要手段。二、加强执法监督是建设社会主义法治国家的需要。我国经济体制改革的深入和现代化建设的发展,要求我们在坚持四项基本原则的     

人大常委会有重大事项界定权

正宪法和地方组织法虽然没有明确重大事项界定权属于人大常委会,但笔者认为,法律既然赋予了人大及其常委会重大事项讨论决定权,就自然拥有了重大事项的界定权。从关系看,人大常委会行驶的是重大事项决定权,党委行使决策权,"一府两院"行使执行权。党委对国家、社会重要事务的主张和意图     

阳信县人大常委会依法行使任免权 管好人民“印把子”

人事任免权是宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是确保人民当家作主的重要组织保证,对于强化国家政权和建设一支高素质的干部队伍具有重要意义。近年来,阳信县人大常委会正确处理党管干部与人大依法任免的关系,认真行使任免权,积极探索完善监督机制,通过对任命干部实施全程监督,牢牢把好人民的"印把子",先后任免     

浅论地方人大及其常委会在保证宪法实施中的重要作用

宪法是治国安邦的总章程。现行宪法颁行30多年以来,地方人大及其常委会高举宪法旗帜,在维护宪法尊严、保证宪法实施中发挥了不可替代的重要作用。深入探讨新形势下地方人大及其常委会在保证宪法实施中的重要作用,对于坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明具有重要的理论和现实意义。一、人大及其常委会工作与实施宪法之间的内在联系     

浅谈地方人大执法保证权

按照现行宪法和法律对地方国家权力机关设计的职权范围来看,地方人大及其常委会还有一项重要职权,即执法保证权。     

从执法检查报告分析法律实施与人大法律监督的成效

宪法法律赋予我国各级人大常委会保证法律法规实施的职责。多年来全国人大及其常委会和地方各级人大及其常委会,一方面通过完善立法不断增强法律的可实施性,另一方面通过改进和实施各种法律监督方式保证法律法规得到正确有效的实施。在人大监督、保证法律法规实施的各种方式中,执法检查是各级人大常委会最频繁使用的执法监督方式,也是最有效的人大执法监督手段之一[1]。     

扩大评议范围 加强监督力度

实施对"一府两院"的监督,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。近几年来,我区各县(市、区)人大常委会认真贯彻全国人大的有关指示精神,借鉴兄弟省、区的经验,开展了组织人民代表评议司法机关工作的活动。从去年11月份开始,自治区人大常委会组织部分人民代表对高级人民法院经济审判庭工作进行评议。实践证明,评议工作已经成为我区各级人大实施监督的一种行之有效的形式,是地方国家权力机关监督工作的深化。一是通过评议加强了人大监督工作的力度,保障了宪法和法律、法规的正确实施。使广大人民群众进一步提高了对人大及其常委会的性质、地位和作用的认识,提高了人大及其常委会的权威。二是通过评议加强     

让地方人大监督形式活起来

地方人大及其常委会作为地方国家权力机关实施对一府两院的监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督,如何加强人大监督,保证宪法和法律的全面有效行使,是地方各级人大及其常委会不断探索的     

“先行先试”提供有力的法治保障——广东省人大的立法实践

今年是改革开放三十周年;明年是地方人大设立常委会三十年。近三十年来,地方各级人大常委会依照宪法和法律的规定,认真履行职责,勇于实践,锐意创新,各方面工作取得了显著成绩,在发展社会主义民主政治,加强人民代表大会制度建设,推进依法治国、建设社会主义法治国家进程中发挥了重要作用。为了全面总结近三十年来地方人大常委会工作的经验,集中展示地方人大常委会工作所取得的成就,本刊从第10期起特推出"地方人大巡礼"栏目,每一期系统地介绍一个地方人大常委会的工作情况。我们衷心地希望通过该栏目来加强全国人大与地方人大之间,地方人大相互之间的联系。     

人大监督是对法院工作的有力支持

地方各级人大及其常委会对同级法院的工作实施监督是宪法赋予人大的一项重要职权。人民法院作为由人大产生的国家审判机关,应自觉接受人大及其常委会的监督,切实把法院的各项审判工.作置于人大及其常委会的监督之下,以实际行动配合人大的各项监督工作。——摆正监督与支持的关系,正确认识人大的监督权。监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的职权。在这个问题上,有人认为,人大监督"一府两院"是宪法和法律赋予地方人大的神圣职责,与人大支持"一府两院"是两码事。笔者认为,这种认识曲解了人     

对兰州市各级人大及其常委会自身建设的调研

基层人大作为地方国家权力机关,是国家治理体系的重要组成部分,是人民群众参与管理国家和社会事务、行使当家作主权力的制度平台和有效载体。加强地方人大自身建设,是人大及其常委会履行好宪法和法律赋予的职责的重要前提和坚实基础。基于此,兰州市人大常委会研究室、兰州大学马克思主义学院组成联合调研组,对兰州市加强地方人大及其常委会建设进行了专题调研。     

重大建设项目人大说了算——武汉市硚口区人大常委会量化重大事项监督纪略

决定地方重大事项,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。近几年来地方各级人大及其常委会在行使决定重大事项权的实践中,进行了许多有益的探索,取得了一些成功的经验。武汉市斫口区推出重大举措,“重大建设项目”由人大常委会决定,强化对政府重大建设项目量化监督,较好地遏制了财政投资随意性,促进了区域经济和社会各项事业的协调发展,成为人大及其常委会依法行使重大事项决定权的范例。     

抓住重点 注重实效 推动法律法规的贯彻实施

保证宪法、法律、法规在本行政区域内的贯彻实施,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职责。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,国家颁布实施的法律法规越来越多,广大人民群众对依法治理的呼声越来越高,地方人大及其常委会依法履行监督职能所担负的任务也越来越重。基于这种情况,我们南充市人大常委会从成立至今两年多来,始终坚持以经济建设为中心,以民主法制     

宪法规定的地方各级人民代表大会有哪些职权?

正地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。县级以上地方各级人大常委会是本级人大的常设机关,对本级人大负责并报告工作。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》详细规定了县级以上地方各级人大及其常委会、乡镇人民代表大会的职权。一、关于县级以上地方各级人大的职权根据《地方组织法》第8条规定,县级以上地方各级人大行使的职权有15项:1、在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行,保证国     

制定宪法宣誓组织办法的思考“纬度”

正党的十八届四中全会提出,要建立宪法宣誓制度。全国人大常委会根据全会的要求,已经出台了实行宪法宣誓的决定,并自2016年1月1日起开始施行。同时,全国人大常委会的决定规定了地方人大及常委会选举或者决定任命、地方"一府两院"任命的国家工作人员,要进行宪法宣誓。具体组织办法由省级人大常委会参照全国人大常委会的决定制定,报备案。因此,由省级人大常委会制定宣誓的具体组织办法,是宪法宣誓制度在全国范围内实施、制度"落地生根"的必然要求。目前,各省级人大常委     

支持寓于监督中 科学履职促发展

监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要的职权。监督法的出台,是地方各级人大常委会监督工作的一个新起点,如何在地方人大工作实践中贯彻落实科学发展观,实现人大监督职能和支持"一府两院"开展工作     

充分发挥人大街工委的监督职能

宪法规定，全国人大及其常委会监督宪法的实施，地方各级人大在本行政区域内保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行，这是宪法赋予各级人大义不容辞的法定责任。在社会的各种监督工作中，人大的监督是最高层次，也是最具法律权威和效力的监督。街道人大工委作为区人大常委会的派出工作机构，应该认真贯彻宪法及执行区人大常委会的指示要求，在全面履行职责的基础上，切实加强人大监督工作。