探索中前进 开拓中发展 创新中提高——江西省人大常委会30年工作回顾之一

1979年7月,五届全国人大二次会议通过的关于修正宪法若干规定的决议和地方组织法规定,地方县级以上人民代表大会设立常委会。根据宪法和地方组织法的规定,1979年12月27日,江西省第五届人民代表大会第二次会议,选举产生了省五届人大常委会。30年来,江西省人大常委会在省委的正确领导下,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策,紧紧围绕党和国家各个时期的中心工作,围绕省委重大决策部署,依法履行宪法和法律赋予的职责,在探索、开拓和创新中不断前进、发展、提高,各项工作都取得了重大进展,为坚持和完善人民代表大会制度,推进社会主义民主法制建设,保障和促进全省经济社会发展、社会和谐稳定,作出了重要贡献。本刊将开设"地方人大常委会设立三十周年"专栏,以连载方式,系统地回顾总结省人大常委会设立三十年的工作历程,并陆续刊登全省各地人大工作者撰写的纪念文章。     

自治区地方立法辉煌三十年

地方立法三十年成就辉煌1979年9月,自治区五届人大二次会议选举产生了自治区人大常委会。同年11月29日,自治区五届人大常委会第二次会议审议通过了自治区历史上的第一部地方性法规,即《关于加强边境管理区安全保卫工作通告》。从此,自治区地方立法工作开始进行探索,并随着改革开放的不断深入     

积极探索实践 不断推进人大制度建设

重视和加强人大制度建设，是福建省人大常委会党组和省人大机关学习实践科学发展观活动取得实效的一条宝贵经验，也是各级人大常委会和人大机关建设的一项长期任务。我们要深入总结地方人大设立常委会30年来依法履职和加强自身建设的经验，不断探索地方人大工作的发展规律，以地方组织法、立法法、监督法、代表法等为依据，     

关于地方立法工作的几点思考

<正>加强立法工作,建设法治国家,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,要加强社会主义法制建设,全面推进依法治国,就要切实重视和加强地方立法工作。——加强地方立法必须注重科学性。习近平总书记指出,全面推进依法治国,必须坚持科学立法,使法律准确反映经济社会发展要求,更好协调利益关系,发挥立法的引领和推动作用。这既为立法工作指明了方向,也对如何搞好立法工作提出了明确要求。依据有关法律规定,地方省级人大、省会城市的人大和民族自治地区的人大在地方立法上都负有     

在新的起点上做好地方立法工作——中南六省区人大常委会主任座谈会综述

金秋送爽,丹桂飘香。10月12日至17日,中南六省区人大常委会主任座谈会在武汉举行。会议紧紧围绕"中国特色社会主义法律体系形成后的地方人大立法工作"这一主题,进行了交流探讨。中共湖北省委书记、省人大常委会主任李鸿忠出席座谈会并致辞,省委常委、常务副省长李宪生介绍了我省经济社会发展情况,省人大常     

加强人大制度建设发挥权力机关作用--甘肃省人大工作制度建设理论研讨会论文摘登

2005年8月17日,甘肃省人大工作制度建设理论研讨会在张掖市召开。与会代表围绕“贯彻中共中央九号文件精神,加强地方人大工作制度建设”主题展开研讨和交流。加强地方人大制度建设,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,对于地方人大全面、正确、有效地行使职权,不断提高工作水平有着重要意义。地方各级人大要把制度建设作为重点来抓,推进人大工作的科学化、规范化和制度化。现将该次研讨会部分论文观点摘登如下:一、通过加强工作制度建设,保证和加强党对人大工作的领导庆阳市人大常委会副主任张甫虎:地方各级人大常委会要自觉坚持和依靠…     

地方立法续写辉煌

从1979年地方组织法赋予省、自治区、直辖市人大及其常委会制定地方性法规的权力,到今天为止,地方立法已经走过了三十多年。三十多年来,地方立法见证了中国特色社会主义法律从奠基到形成,见证了我国人民代表大会制度从恢复到发展、到不断完善,见证了依法治国、建设社会主义法治国家这一伟大历史进程不断向前推进。     

扬起和谐的风帆——省十届人大教科文卫委工作回眸

换届在即,江西省十届人大常委会即将完成其历史使命。本届常委会任期的五年,是我省改革开放和社会主义现代化建设取得辉煌成就的五年,是朝着"加快江西崛起、实现富民兴赣"目标大步迈进、人民群众受益最多的五年,也是我省社会主义民主法制建设稳步推进、人大工作不断取得新进展的五年。本刊特约了这组"省十届人大常委会五年工作回眸"稿件,力图从多个视角回顾和展现五年来省人大常委会各项工作的坚实足迹。     

浅议委托立法中的有关问题

近年来,地方人大及其常委会在提高地方立法质量的途径、举措上不断进行积极大胆尝试。随着地方立法工作的日趋成熟,大家已经深刻认识到,立法质量是加强和改进立法工作、完善法律体系的永恒主题,越是强调法治,越是要提高立法质量,因为它直接关系到法律的实施效果。一、传统立法模式的利与弊当前,各地人大常委会普遍采用的立法实践是,法规草案一般由政府部门起草,经政府常务会议通过后提请人大常委会审议通过。     

坚持科学立法、民主立法 努力提高立法质量——吉林省人大常委会三十年立法工作回顾

1980年9月28日,省五届人大常委会第三次会议通过的《吉林省选举暂行实施细则》是我省第一件地方性法规。三十年来,在省委的领导下,省人大常委会地方立法工作取得了瞩目的成绩。截至2009年8月,省人大常委会共制定地方性法规和法规性决议、决定260件,现行有效的179件,批准较大市地方性法规和民族自治地方自治条例、单行条例205件。这些地方性法规和自治条例、单行条例,涵盖我省经济、社会、文化、政权建设等各个领域,为我省改革发展稳定创造了良好的法制环境,为促进吉林老工业基地振兴,构建和谐吉林,推进经济社会全面发展,发挥了重要作用。     

力推善法良治——市十三届人大常委会立法工作回顾

2008年至2012年的五年,是我国社会主义民主法制建设史上一个重要时期,中国特色社会主义法律体系如期形成,地方人大行使立法权30周年。五年里,常委会立法工作围绕中心、服务大局,为本市建设"四个中心"、实现"四个率先"、加强民生改善、推动创新转型等方面提供了强有力的法制保障。本届共制定地方性     

紧紧围绕实现辽宁全面振兴战略目标 全面履行好人大及其常委会法定职责

在隆重纪念辽宁省地方人大常委会设立30周年之际,省委召开人大工作会议,王珉书记代表省委作重要讲话,总结地方人大常委会设立30年来的基本经验,阐明新形势下坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的重大意义和努力方向,研究加强党对人大工作领导的措施,解决当前人大工作和建设中的一些重要问题,这表明了省委对人大工作的高度重视,     

不断探索创新的三十年——纪念长宁区人大常委会设立三十周年

2010年8月14日,是长宁区人大常委会设立三十周年纪念日。回顾长宁区人大常委会走过的三十年光辉历程,长宁区人大常委会的工作是伴随着共和国的改革开放步伐同步发展。区人大常委会坚持依法行使职权,不断探索、不断实践,不断创新发展地方人大工作,在全市人大工作中创造了诸多率先,为坚持和完善人民代表大会制度做出了应有贡献。     

地方经济立法应当注意的几个问题

依法开展财经立法是省人大财经委的一项重要工作。改革开放三十年来，我省地方立法在历届人大常委会的努力下不断得到推进、完善，人民群众通过法律手段解决现实生活中各种矛盾和问题的期待和要求越来越多、越来越高，这成为摆在人大财经工作面前重大而紧迫的课题。而就地方立法工作的实际情况而言，主要问题不是“有没有”法律法规的问题，而在于立法质量“高不高”。因此，从提高地方经济立法质量出发，笔者认为应当着重把握以下几点。     

加强和改进地方立法工作的思考与探讨

中国特色社会主义法律体系的形成,是社会主义民主法制建设史上的重要里程碑,标志着我国立法工作站在了新的起点上。在这个重要的历史节点上,从地方实际出发,深入思考探讨进一步加强和改进地方立法工作,对于全面落实依法治国基本方略,保障地方经济社会健康发展,具有重要意义。一、如何认识当前地方立法工作的形势和任务地方立法是国家立法体制的重要组成部分,具有局部性、从属性和自主性的特点,如期形成中国特色社会主义法律体系,对地方人大立法工作必将产生诸多影响。从总体上讲,保证国家法律的贯彻实施将成为地方立法的主要工作。经过多年努力,我国政治生活、经济生活和社会生活的主要方面基本做到了有法可依,作为法律体系主体的法律和行政法规渐     

顺应形势 为法律体系“添砖加瓦”——省人大常委会2011年工作亮点回顾之一

2011年,是在新的起点上完善中国特色社会主义法律体系、巩固加强国家基层政权和民主政治建设的重要一年。省人大常委会以及全省各级人大在同级党委的领导下,围绕中心、认真履职,在推进社会主义民主法制建设的征程上迈出了新步伐,为实现我省"十二五"良好开局作出了新贡献。我们在本期策划"2011年度回眸"中,将关注视线重点放在省人大常委会履职情况的同时,也派出记者,参加省人大常委会办公厅组织的集中采访,对市、县人大工作进行报道;在稿件形式上,除综述、通讯等之外,还专门组编了参与省人大常委会立法、监督工作同志的日记,以期从多个角度,对我省各级人大常委会过去一年工作作一展示。     

地方人大常委会课题研究的若干问题

地方人大常委会（以下简称地方人大）课题研究工作是地方人大工作的重要组成部分，做好这项工作对于把握新时期人大工作的特点和规律，进一步坚持和完善人民代表火会制度，推进社会主义民主政治建设，努力开创人大工作新局面具有重要意义。本文就地方人大课题研究工作的有关问题，谈点看法。     

认真总结经验坚持立法为民——访郑州市人大常委会副主任王旭彤

地方立法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,对国家立法起着补充完善和拾遗补缺的重要作用。近晶,记者就郑州市人大常委会在立法工作中的经验、做法以及今后如何进一步加强和完善地方立法工作,采访了郑州市人大常委会副官主任王旭彤。     

唱好立法大戏

立法是人大工作的"重头戏"。地方立法权是省级人大及其常委会的一项重要法定职权,地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。     

对公民旁听人大常委会会议几个具体问题的思考

随着民主法制建设的不断深入，人民群众对人大工作的期望越来越高，地方人大常委会适应形势发展的需要，站在加强社会主义政治文明建设的战略高度，纷纷实行了公民旁听常委会会议制度。此项制度的实施，进二步宣传了人民代表大会制度，增强了人大工作的公开性和透明度，密切了与人民群众的联系，拓宽了公民的知情知政渠道，提高了人大常委会会议的质量，取得了较好成效。