贫困标准上调与扶贫开发思路调整

进入新世纪以来,我国扶贫开发需要面对的新挑战是:农村贫困人口与其他人群的收入差距继续扩大,相对贫困问题日益严峻;农村贫困人口的发展成本迅速增加,发展贫困问题日益突出等;为应对这些挑战,2008年底国家上调了贫困标准。农村贫困标准的上调要求扶贫开发思路实现重大转变:从扶贫出发点看,不仅要保障贫困人口的生存问题,更重要的是赋予他们公平的发展机会;从扶贫任务看,首要任务已从解决绝对贫困人口的温饱问题转向实现脱贫致富等。贫困标准上调后,扶贫开发应采取的措施是:准确识别扶贫对象,做到应扶尽扶、科学分类;拓宽扶贫资金投入渠道,构建多元化的扶贫格局等。     

市场经济与反贫困效率

在今年6月份召开的中央扶贫开发工作会议上,国家主席江泽民指出:“到2000年基本解决农村贫困人口的温饱问题,是党和政府向全国人民作出的庄严承诺。不论今后两年扶贫攻坚任务多么艰巨,全党全国都要同心协力啃下这块硬骨头。”这充分表达了全党全国如期完成扶贫攻坚任务的决心和信心。为了加大扶贫开发的力度,在近年来不断大幅度增加扶贫投入的基础上,中央再进一步把扶贫资金从去年的184亿元增加至今     

对产业化扶贫的调查与思考

今年是实施“国家八七扶贫攻坚计划”的最后一年，解决贫困地区温饱的任务将基本完成，扶贫的工作重点将转移到如何巩固扶贫成果，增加农民收入，实现稳定脱贫致富上来。扶贫方式如何适应这种转变?带着这一问题，我们对顺平县和涞源县近年来推行产业化扶贫的情况进行了调查。     

提高农民素质是贫困地区经济发展的战略选择

向贫困挑战，一个世纪性的难题。从中南海的决策者们向全世界作出的庄严承诺，到我省领导提出的一项特殊政治任务，上上下下，正打响了一场规模空前的扶贫攻坚大会战。长期以来，我国政府对贫困地区投入了大量人力、物力，进行了全面的扶贫开发建设，并先后创造了企业扶贫、项目扶贫、科技扶贫、兴教扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等方式，对促进贫困地区的经济发展起到了积极的作用，扶贫工作在“七五”期间取得了显著的成效。解决了近一亿人口的温饱问题。就山西来说，在最近短短的三年时间里，全省380万贫困人口中已有154万人实现了温饱，特别…     

希望工程使贫困的人们看到希望

在20世纪90年代,中国政府向全世界作出两项庄严承诺。一项是1994年提出的“八七扶贫攻坚计划”,要在本世纪末基本解决全国农村8000万贫困人口的温饱问题;一项是义务教育的“两基”目标,即到2000年在全国基本普及九年义务教育,基本消除青壮年文盲。这两项计划的实施并取得预期成效,将是中国对世界反贫困事业和人类文明进步的重大贡献,意义不可限量。     

贫困山区脱贫致富途径浅谈

贫困山区脱贫致富途径浅谈文峰山，吕政华在不久前结束的山西省第七次党代会上，省委书记胡富国同志明确提出：把扶贫攻坚作为新一届省委的主要任务，力争“九·五”期间解决５０个贫困县，３８０万人民的温饱问题。这是省委、省政府对农村工作的高度重视和对贫困山区父老...     

加强扶贫力度尽早实现小康

经过八十年代中期以来的十多年来的扶贫努力,我国年人均收入300元以下、人均有粮200公斤以下的人口,已从1985年的1.25亿大幅度下降,但截止到1995年底,我国农村仍有6500万人没有稳定地解决温饱问题。因此,消灭绝对贫困,仍然是我国区域农村经济发展的一项重要任务。中西部的“老少边穷”地区,由于自然资源条件较差,经济发育程度低,经济实力薄弱,几乎没有什么自我发展能力,如果放任自     

扶贫:亟待调整思路

80年代中期以来，国家在全国范围内开展了有组织、有计划、大规模的扶贫工作，经过多年的艰苦努力，到1992年底全国农村的贫困问题已经明显缓解，没有解决温饱的贫困人口已经减少到8000万人，占全国农村总人口的8．87％。为进一步缓解农村贫困问题，缩小东西部地区差距、实现共同富裕的目标，国务院决定“从1994年到2000年，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，力争用7年左右的时间、基本解决目前全国农村8000万贫困人口的温饱问题”。这是一场难度很大的攻坚战。为此，1994年国务院制定和实施了《国家“八七”扶贫攻坚计划》，并强调…     

中国扶贫开发事业:新阶段 新起点 新任务 中国确定今后十年扶贫开发的总目标和主要任务

今年5月25日,北京,中央扶贫开发工作会议。中共中央总书记、国家主席江泽民出席会议并向全世界庄严宣告:“国家‘八七’扶贫攻坚计划已基本完成,党中央、国务院确定的在上个世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标已基本实现。”这不仅是中国历史上的奇迹,也是世界历史上的奇迹！这不仅具有重大的经济和社会意义,而且具有重大的政治意义。这件事在中国的发展史上是值得大书特书的。     

扶贫信贷要心系穷人真正扶贫

一、信贷扶贫是扶贫工作的关键环节现在对扶贫工作有很多提法，如“扶贫先扶智”“扶贫先治愚”等等，但从解决温饱的实际看，还是得资金先行。没有资金的投人，解决温饱问题就肯定会成为一句空话。另外，虽然需要社会广泛的参与扶贫，并且确实已动员起社会力量扶贫。如“文化扶贫”、“希望工程”、“光彩事业”等。但扶贫攻坚毕竟是政府的责任，社会参与扶贫只能是补充。而代表政府拿扶贫资金的只有财政和银行两家。从当前国情和发展趋势看，国家将越来越系统地运用银行信贷扶贫。1994年，中国农业发展银行成立，将原来由人民银行、农业银…     

国务委员陈俊生谈我国“八七扶贫攻坚计划”

从现在起到本世纪末,我国将实施一项宏伟的扶贫工程——“八七扶贫攻坚计划”,即用七年时间,力争基本解决目前农村8000万贫困人口的温饱问题。 国务委员兼国务院扶贫开发工作领导小组组长陈俊生,日前就我国制定“八七扶贫攻坚计划”的历史背景、奋斗目标以及实施措施等方面的问题,向本刊记者发表了谈话。     

甘肃省精准扶贫与农村低保制度衔接问题研究

甘肃省作为历年来扶贫开发中的重点省份,在我国扶贫开发事业中起着关键作用,尤其是在2020年我国全面建成小康社会重要目标任务来临之际,甘肃省脱贫情况直接影响着我国全面建成小康社会任务的完成。2014年5月甘肃省建立精准扶贫工作机制实施方案,在全省积极开展扶贫工作,在精准扶贫过程中,农村低保对象是精准扶贫中的主要覆盖人群,这就面临着精准扶贫与农村低保两项制度如何科学衔接的问题,本文从当前甘肃省两项制度衔接的现状出发,对甘肃省两项制度衔接机制中精准识别、部门分类、衔接内容、衔接机构以及衔接工作中的具体事宜提出相关建议。     

消除贫困是一项系统工程

改革开放以来,我国在消除贫困方面取得巨大成就,受到全世界的广泛赞许。进入90年代,中央在国民经济建设投资方面开始向中西部地区倾斜的同时,进一步加大了扶贫开发工作的力度。1994年公布的《国家八七扶贫攻坚计划》,明确提出了要在本世纪末基本解决农村8000万贫困人口的温饱问题。当前我国农村扶贫战线的形势很好,经济发展较快的东部沿海地区,进一步扩大了与中西部贫困地区的对口支援;一些经济实力较强     

用“第一生产力”推动和提高扶贫工作的思考

十年前，邓小平同志提出“科学技术是第一生产力”的论断。当前，在经济发展中，“科学技术是第一生产力”作为邓小平理论的重要组成部分，已成为我们迎接知识经济挑战的理论基础，指导我们把现代化建设事业推向21世纪。党的十五大提出要在本世纪末解决农村贫困人口的温饱问题。如何用“第一生产力”向扶贫工作注入新内涵，从而提高扶贫工作的科技含量，加大扶贫攻坚力度，把扶贫工作提高到一个新水平，这是一个需要深入研究的新课题。一、扶贫工作面临的机遇和挑战贫困是落后的同义语。贫困地区相对富裕地区，由于物质财富短缺会造成各种落…     

扶贫攻坚要坚持正确的工作方针

消除贫困,实现共同富裕,是建设有中国特色的社会主义的最终目标。到本世纪末基本解决我国农村贫困人口的温饱问题,是党中央、国务院既定的战略目标。国务院1994年制定了《国家八七扶贫攻坚计划》,要求集中人力、物力、财力,用7年左右的时间,基本解决农村     

一笔点睛

<正>扶贫工作需要思路和举措的转型升级从1983年开始,国家分步启动实施扶贫开发工作,2001年,又颁布了《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》,部署安排了持续十年的扶贫攻坚,在甘肃省先后采取"三西"扶贫开发、整村推进、以工代赈、生态移民和西部开发等举措,取得了显著成绩。多年来,特别是实施扶贫开发纲要十年来,甘肃省的扶贫开发工作,立足现实,从解决贫困地区农民温饱问题入手,制定政策、     

柔性扶贫:精准扶贫新出路

正一、扶贫多维透视1.扶贫主体方面。贫困,是我国乃至全世界普遍关注的问题。改革开放以来,我国政府一直致力于扶贫工作,从最初的解决温饱到当下的为实现全面小康而不懈努力,从区域扶贫到现今的精准突破,我国的扶贫政策为适应扶贫工作的新进展以及经济社会的发展而不断调整,并且取得了举世瞩目的成就。但纵观我国的扶贫历程不难发现,一直以来我国的扶贫工作都是由政府主导、国家财政支撑的、一种自上而下     

正确处理四个关系 力促农村基层党组织建设上新台阶

把农村基层党组织建设得更加坚强有力,笔者认为,应正确处理好四个关系。 一、阶段性与长期性的关系。农业、农村、农民问题,始终是事关我国改革、发展、稳定的大问题。要解决好农业、农村、农民问题,关键要把农村基层党组织建设好,使农村基层党组织真正成为带领农民搞好农村两个文明建设的坚强的领导核心,这是我国社会主义初级阶段一项长期的战略任务,绝不可能一蹴而就。当前我们有计划、有步骤、有阶段性地搞好农村基层组织建设,一步一步把该项工作引向深入,正是实现农村基层组织建设长期目标任务的一项重要手段。事实上,过去一轮农村基层组织建设虽然取得一定的成效,但一些事关农村发展的根本问题,尚未彻底解决,有些问题,虽然解决了,但随着农村改革的不断深入,新的矛盾和问题,将不断出现。因此,我们必须正确处理好农村基层组织建设阶段     

到贫困地区去——何鲁丽川黔行

“到贫困地区去”,这是民革中央主席何鲁丽担任全国人大常委会副委员长后选择首次调研之地时的“特殊要求”。自5月6日起,何鲁丽率队在四川、贵州这两个全国有名的贫困大省,对农村扶贫攻坚情况、计划生育工作、农村医疗卫生状况及两个省的民革工作进行了为期半个月的深入调研。 不能让贫困进入21世纪 我国目前尚有近5000万的贫困人口没有解决温饱问题,在本世纪剩下的不足三年的时间里,要使这些人脱贫。是《国家八七扶贫攻坚     

对我国新农村建设问题的几点思考

新农村建设是一项庞大的系统工程,是我国解决“三农”问题的一项长期而重大的战略举措。要建设好我国社会主义新农村,关键是实现农村经济的持续发展,这不仅需要加快自身产业化、市场化的步伐,走现代农业的路子,而且农业的产业化、市场化还必须与整个国家的工业化和城镇化相协调,即要将农业的产业化纳入工业化和城镇化之中。因此新农村建设又是一项非常艰巨的战略任务,要有长期奋斗的思想准备,通过政府和农民的努力逐步富裕起来。