谨防代表活动日成“活动秀”

报载，湖南省溆浦县岗东乡的16名选民将一份联名书面报告，送到了驻乡县人大代表小组组长的手里．报告内容为要求会前审一审人大代表议案稿。针对选民联名要审代表议案的要求，代表小组决定通过张贴公告公布人大代表的联系方式，向选区选民征集议案稿，随后通过整理选出最能代表选区群众利益的问题作为议案草案，在县人代会召开15日前张榜公示．根据选民的最后意见确定人大代表议案，在县人代会上提交给大会议案审查委员会审查。     

选民审查代表议案有益于代表履职

报载,湖南省溆浦县岗东乡的16名选民将一份联名书面报告,送到了驻乡县人大代表小组组长的手里,报告内容为要求会前审一审人大代表议案。针对选民联名要审代表议案的要求,代表小组决定通过张贴公告公布人大代表的联系方式,向选区选民征集议案,随后通过整理选出最能代表选区群众利益的问题作为议案草案,在县人代会召开15日前张榜公示,根据选民的最后意见确定人大代表议案,在县人代会上提交给大会议案审查委员会审查。选民主动提出审查人大代表议案,在溆浦县是首次,在全国也是绝无仅有。人大代表不是一种荣誉称号,而是一种法律职务,由选民通过…     

选民审查代表议案有益于代表履职

据报载,湖南省溆浦县岗东乡的16名选民将一份联名书面报告,送到了驻乡里的县人大代表小组组长的手里,报告内容为要求人代会前审一审人大代表的议案。针对选民联名要求审代表议案的要求,代表小组决定,张贴公告,公布人大代表的联系方式,向选区选民征集议案。随后,通过整理,选出了最能代表选区群众利益的问题作为议案草案,在县人代会召开15日前张榜公示。最后,根据选民的意见确定人大代表议案,在县人代会上提交给大会议案审查委员会审查。     

选民“审查”议案有益于代表履职

报载,湖南省溆浦县岗东乡的16名选民将一份联名书面报告,送到了驻乡县人大代表小组组长的手里,报告内容为要求会前审一审人大代表议案。针对选民联名要审代表议案的要求,代表小组决定通过张贴公告公布人大代表的联系方式,向选区选民征集议案,随后通过整理选出最能代表选区群众利益的问题作为议案草案,在县人代会召开15日前张榜公示,根据选民的最后意见确定人大代表议案,在县人代会上提交给大会议案审查委员会审查。选民主动提出审查人大代表议案,在溆浦县是首次,在全国也是绝无仅有。人大代表不是一种荣誉,而是一种法律职务,由选民通过法定…     

选民可以审查代表拟提交的议案吗？

2005年11月,湖南省溆浦县岗东乡16名选民联名上书,要求审查本乡县级人大代表的议案,得到上级有关方面的同意。议案要在县人代会召开 15日前张榜公示,接受选民审查。对此,有人认为,这体现出民主意识,是对代表尤其是对只在别人议案上签名凑数代表的一种监督。但也有人认为,这种全民公决式的民主,与建立人大制度的主旨背道而驰,也是对人大代表独立意志的损害。     

选民能否审查代表议案？

人大代表在人代会上提交议案,反映选民的呼声,是履行代表职责,代表人民当家作主管理国家社会事务的重要方式。近年来,个别人大代表不出席人代会、当选代表几年不说话、不提议案事件曝光后,人大代表如何履职的问题引起社会的广泛关注。代表不提议案、议案质量不高、议案没有代表选民真实意愿的原因错综复杂,但主要的恐怕还是为民代言的代表意识出现了偏差。对这个问题,该怎样通过监督加以改进?溆浦县岗东乡选民要求审查人大代表的议案是一次尝试。但这种做法是否妥当、有效,有必要作进一步的研讨,以使对代表的监督工作更加规范化,真正提高代表的履职能力和水平。     

罢免要求与罢免案有什么区别

《人民政坛》编辑部：从有关媒体获悉。今年8月杭州市下城乡区64位选民联名申请罢免一位区人大代表。我注意到。对于选民联名提出申请罢免代表的诉求，有的媒体报道为“罢免要求”，有的媒体则称为“罢免案”。这让我颇为困惑。对选民要求解除自己选出代表的职务的动议。究竟该用何种提法为宜呢？     

选民成功罢免代表折射民主法治的进步

前不久,湖南溆浦县曝出一起罢免县人大代表米晓东案例,该县第138选区共有选民7003人,其中6444位选民参加了投票表决。这一由选民联名提出罢免代表要求最终以5553票赞成、159票反对、732票弃权而获得通过。随后县人大常委会向社会发布了终止米晓东人大代表资格的公告。     

罢免县乡人大代表存在的问题及对策

目前,在罢免县乡两级人大代表的过程中,存在着一些问题:1、缺乏罢免主体意识。当某名代表由于有严重违法违纪等问题亟待罢免时,部分选民不知道自己有权监督、罢免自己选出的代表,在罢免代表的活动中,主体意识很模糊,往往不能自发地提出罢免代表的要求。在实际操作中,由于选民不能自发地提出来,就先由组织上做选民的工作,再通过选民联名提出。这种做法,一方面说明了选民的主人翁意识不强,另一方面易造成"假借民主"的不良影响。2、罢免要求不合法。①联名的内容与形式不合《选举法》要求。某地一名县代表涉嫌犯罪,在选民中造成了极坏的影响,选民很气愤,提出要削去(罢免)其代表职务,但却只是在口头讲,没有签名,后来听人讲要30人联名,于是30个选民分别写下自己姓名,将30张签名集中到1个人手中,送到县人大常委会,这是与法律规定不吻合的。罢     

要“晒账”更要“补账”

近年，一些地方人大常委会为提高代表履职的积极性，将代表所提议案、建议、批评和意见的数量、内容、联名代表人数“晒”在本地的人大网站上，接受选民监督。这一做法受到一致好评。     

关于代表议案处理程序几种模式的分析

人大代表在参加本级人民代表大会会议期间向大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案(以下简称“代表议案”) ,这是法律赋予人大代表的一项重要权利。如何充分尊重代表权利,严格按照程序和规范要求做好代表议案工作,乃是人大工作者需要不断探索的问题。为此,上海市宝山区人大研究室对该市区县人大对代表议案的处理程序情况开展了调查。调查表明,各地方人民代表大会处理代表议案的程序不尽相同。一、关于代表议案的法律规定《地方组织法》规定,代表10人以上(乡镇人大代表5人以上)联名,“可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大…     

选民成功罢免代表折射民主法治的进步

<正>前不久,湖南淑浦县曝出一起成功罢免一位县人大代表米晓东案例,该县第138选区共有选民7003人,其中6444位选民参加了投票表决。这一由选民联名提出罢免代表要求最终以5553票赞成、159票反对、732票弃权获得通过。随后县人大常委会向社会发布了终止米晓东人大代     

“官员代表”要正确处理好“三个关系”

在地方各级人大代表中，担任各级各类领导职务的占有一定比例，这是人大工作的需要使然。然而，“官员代表”的履职情况不尽人意，普遍存在提建议议案少、参加代表活动少、以代表身份审议发言少、走进选民少的“四少”现象。笔者认为，“官员代表”要履行好代表职务，就要正确处理好以下“三个关系”。     

集体博客:代表履职新窗口

去年12月,温州三级人大代表通过集体博客的方式,向广大人民群众征集议案、建议内容,这在全国尚属首创,受到了人大代表和网民的欢迎。然而,博客绝不能仅仅只是一扇短期开放的代表联系选民的“时髦”窗口。     

代表议案聚民声 议案办理合民意

代表议案是地方各级人大代表按照规定要求联名,向本级人民代表大会提出的议事原案。人大的议案工作是地方各级人大及其常委会对代表议案的认定、审议,并对其中的一些重大事项作出决定、决议,监督本级“一府两院”贯彻落实的过程。由于代表议案的内容直接来自广大人民群众,并且充分反映了广大人民群众的意见和要求,所以人大议案工作的实质就是监督本级“一府两院”按照人民的意志进行活动,就是代表人民行使当家作主、管理国家事务的民主权力。北京市房山区人大及其常委会积攒了多年做议案工作的经验,主要体会是:代表提出议案要明确具体代表提…     

履职不辱使命——记长春市人大代表、市民革副主委徐秀强

2002年12月,长春市民革副主委徐秀强当选市人大代表、市十二届人大常委会委员。面对代表和选民的信任,他激动地表示:一定要牢记代表职责,不负人民重托, 行使好人民赋予的权力,做一名合格的人大代表。善做“大文章”的“领衔人”为振兴长春老工业基地做贡献,一直是徐秀强的追求。当选市人大代表以后,他更将这一份执着融汇成一份份议案,为党和政府的决策提供了重要参考。两年多来, 他共在市人大会议上领衔提出议案6件,其中1件被作为大会议案、1件被作为市人大重点督办建议,转交市政府办理。不论议案的数量和质量,他都在新老代表中名列     

人大代表提议案、建议应注意“五性”

人大代表在提出议案和建议时应注意把握好“五性“:代表性。议案和建议应是人民群众普遍关心的热点、难点或重点问题,要代表大多数人的意愿,反映大多数选民的呼声和愿望。全局性。议案和建议应站在     

湖北省远安县人大实行量化考核制发挥代表作用效果好

湖北省远安县人大常委会为了充分调动人大代表的工作积极性，对人大代表实行“两卡一册”量化考核制管理。县人大常委会制定了《远安县十六届人大代表小组活动登记卡》、《远安县十六届人大代表履职记载卡》、《远安县十六届人大代表履职工作手册》，发到每个人大代表手中。对代表参会学习、代表联系选民、代表提出议案建议、代表专线电话联系选民、代表参加小组活动、代表为选民服务等方面实行百分制量化标准考核。     

江西省广丰县人大常委会出台工作意见加强代表工作

近日，广丰县人大常委会出台了《关于县人大代表联系原选区选民和人民群众工作意见》，意见对县人大代表联系活动的方式、内容等作出了规定，要求建立领导干部中的县人大代表联系选民制度，建立县人大常委会主任、副主任接待日制度，接待人大代表和人民群众来访，建立县人大代表小组走访人民群众制度，     

英吉沙县各级人大代表向选民述职

近年来,英吉沙县人大常委会始终把各级人大代表联系原选区或原选举单位放在做好代表工作的首位,认真开展人大代表向选民述职,接受选民监督,取得初步实效。在英吉沙县人大常委会第15次常委会议上作出了人大代表向选民述职接受选民监督的决议,该县计划在县、乡人大换届选举前,全部代表向选民述职一次。受到了广大人民群众的好评。首先,常委会主要领导带头分赴原选区向选民述职,为“官员代表”履行代表职责,接受人民监督,在向人民负责方面,开了个好头,作出了榜样。然后,动员各代表小组组织各级人大代表到原选区或原选举单位向选民述职。听取选民意见和批评,接受了他们的监督。并且还针对选民的意见和建议,及时通过向人有关部门反映情况,为选民办实事,至今,英吉沙县95％以上