公权民间化调查：“民间110”的是是非非

社会治理主体和手段的多元化，使一些民间组织和个人行使公共权力成为可能。“反扒英雄”刘孝雨，周镭明，“打假英雄”林枫，“环保卫士”昊立红等民间人士以及浙江珊安的“民间110”等民间私力救助组织应运而生，成为“公权行使民间化”的典型代表。 民间私力救助这一新模式从诞生之日起，便充满了争议。赞成者的理由是，私力救助的保障比政府更直接．便利，且成本低，效率高，在公权力保护不到的“灰色地带”发挥了积极作用。反对者认为，反扒．打假，环保以及110均是政府部门的职能和义务，民间人士或组织涉足属于越权。 在质疑声中，一些私力救助组织或个人开始变异。“公权私用”的失控所暴露出的法律上的缺失和体制上的漏洞发人深省。 对这些民间自发组织和个人如何实行有效的引导，将其纳入法律的框架，实行社会控制，是我们本期编发这组报道的初衷，也是最终目的。     

“民间反扒”的法律解读

“民间反扒联盟”是近几年在全国一些大中城市兴起的一种民间公益性组织。它的诞生和发展在一定程度上可以威慑和遏制城市中的各类扒窃犯罪活动，可以弘扬社会正气，彰显社会的正义力量，具有存在的合法性基础。但“民间反扒行为”也出现了许多问题，需要通过法律和制度等各种规范加以规制和引导，“民间反扒联型”要有效地开展工作和永久地持续下去，需要加强各种职业风险的防范与保障。     

民间反扒权利与警察权

民间反扒是利益格局失衡的产物,不能笼统地将民间反扒归入见义勇为的范畴。无论从宪法层面,还是从刑法层面来考量,民间反扒具有正当防卫的特征。民间反扒对现行警察权提出某种潜在的挑战。警方应主动将民间反扒纳入警察反扒体系之中。     

百变神探梁胜利

梁胜利是蚌埠铁路公安处刑警支队的反扒大队长，在千里铁路线上从警25年，他擒获扒手近3000人，破获刑事案件有2000多起。因为反扒，他成为闻名遐迩的侦查英雄，四次受到党和国家领导人的亲切接见．先后荣获了全国“公安战线二级英模”、“公安部英雄模范”、“全国优秀人民警察”、“铁道卫士”等殊荣．并三次荣立个人一等功。     

谁为“环保指标25年从未完成”负责？

20个头戴贴着“和谐社会，长治久安”蓝色标语的红色小帽，手持写有“反扒”字样泡沫盾牌的年轻人，前两天一起走过了广州最热闹的商业区．引起了众多市民的关注。据了解，这些“民间反扒人士”是自发组织起来走上街头进行反扒宣传的，他们平均每周都会有两次行动，已经坚持半年多了。（据《信息时报》）     

从“反扒英雄”到涉嫌敲诈

2007年5月25日下午2时左右，“反扒英雄”刘孝雨被取保候审．走出了陕西省西安市雁塔区看守所的大门。     

志愿反扒面面观

最近几年,志愿反扒的声浪不断高涨,志愿反扒的形式有民间自发的,也有民间自发警方引导的,还有一些是警方出面组织的。志愿反扒在识别并抓捕扒手,优化社会治安环境方面的功能作用得到了社会各界的广泛认可。然而,对其间存在的问题,社会各界也有不同的见解和主张,其中,志愿反扒的     

打假英雄缘何成诈骗犯？

又到了“3·15”，打假是一个老生常谈的问题，职业打假应运而生，前不久西安市却出现打假英雄涉嫌敲诈，孰是孰非？     

新闻综述

2007年1月7日,是27岁的自考大学生小伟在看守所里的第二十八天。作为武汉市反扒联盟的成员之一,在一次行动中,小伟因涉嫌将一小偷故意伤害致死,于2006年12月28日被批准逮捕。常州市民言留生一贯以“反扒”英雄为榜样,多年来,他始终坚持在公交车上反扒。虽然遭小偷多次警告,但他     

本色刑警——记上海市公安局轨道交通分局反扒尖兵张翼飞

张翼飞．现任上海市公安局轨道交通分局刑侦大队副大队长。他从事轨道交通一线反扒工作12年．先后荣立二等功2次、三等功2次．荣获2006年度“上海十大平安英雄”、2007年度第14届“上海十大杰出青年”等称号，并被公安部授予2003—2006年“全国特级优秀人民警察”荣誉称号。     

“反扒状元”叶礼加：让抓贼的激情始终保鲜

他叫叶礼加，是南京铁路公安处特警支队一名80后反扒刑警。自参加反扒工作以来，叶礼加累计抓获扒窃嫌疑人192名，破获刑事案件202起（其中重特大案件30余起），为旅客挽回经济损失达40余万元。2008年以来，他连续四年进入公安局反扒排行榜前十强．并于2011年底荣获公安局“反扒状元”。与反扒结缘：转行后不为人知的“苦味”     

打假得动真功夫

假冒伪劣商品充斥市场,人皆恶之。打假之举甚得民心。这些年来,不仅工商部门打假力度有所加大,而且群众参与打假者也日益增多,甚至出现了打假“英雄”。     

尔不知道的地铁警察

在北京．那些昔日公交车上的反扒英雄，如今已经变身为地铁警察。当年，他们都是隶属于北京市公安局公交分局的便衣民警。如今在四通八达的地下铁里，匆匆过客的人潮中，你注意或不注意，地铁警察都在那里。     

大学生反扒，悠着点

“小偷互称‘匠人’、‘钳工’，把掏包称为‘背壳子’、‘找光阴’，把上车行窃称为‘上车找功名’、‘挖光阴’。如果大家听到这些行话，一定要提高警惕。”10月24日，104名河南农业大学的学生志愿者，接受了郑州市反扒支队的“岗前培训”。从10月末到今年年底，郑州警方将从该市21所大中专院校中选出2000名学生反扒志愿者，于每周六下午、周日上午到市区各大商场、医院等公共场所进行巡防反扒。     

“爱我所爱 无怨无悔”──反扒骁将胡雪林的故事

“爱我所爱　无怨无悔”──反扒骁将胡雪林的故事赵立源一个极其偶然的机会，他与反扒结了缘。而使之改变职业并痴迷至今的并非仅仅是好奇。他痛恨扒手，但从来没想到自己会与反扒这一行结下不解之缘。机会来得很偶然。那是１９８８年３月４日上午，他在位于镇江城西的新...     

“打假”英雄该不该纳税

个人所得税问题是当前国人及舆论关注的热点问题。从几年前某歌星的偷漏税行为被新闻媒介曝光后，名人偷漏税现象自然而然地成为传媒热点中的焦点。近日，针对被新闻媒介“炒”得火功的“打假”英雄王海的“打假索赔”行为，有人提出疑问：“王海纳税了冯？”这个问题提得好。对于收入并不很高的国人来说，月收入800元薪金就得依法给国家纳税，而据传媒报道，“英雄”王海仪1995年9月25日在京城一家商店购买假票夹即获赔1000元，却未闻其纳税与否，前后二者进行对比，提出“王海纳税了吗？”这样的疑可是有道理的。欲问王海是否纳税，首先应…     

反扒高手冯文星

２０年间抓获扒手２７００余名、杀人犯罪嫌疑人三名、全国重大通缉在逃人员两名，破获各类刑事案件１５５０余起，直接为群众挽回经济损失６５万元，１１次受到浙江省杭州市公安局嘉奖，两次荣立个人三等功，多次被评为省、市级“优秀共产党员”、“新长征突击手”、“劳动模范”……日前，笔者前往杭州市公安局交通治安分局，采访了反扒高手———冯文星。痴情于反扒工作冯文星对反扒工作一往情深，２０年痴心不改，这在改行跳槽习以为常的当今社会实在不多见。三百六十行，行行出状元。一个人只有从事他喜欢的行业，才能为将来的成功奠定…     

2006，中国因他们而感动

打假医生陈晓兰屡遭报复矢志不改、歌手丛飞生前身后爱洒人间、“最美”女记者曹爱文放弃采访抢救溺水女孩……翻开2006年的“英雄谱”，一位位跃然眼前的人物。或刚强、或柔美。一次次拨动我们的心弦。     

成都反扒女警训练记

<正>在今年的大练兵活动中,成都市公安局将打击“两抢”、街面诈骗、盗窃等突出方面性违法犯罪问题作为岗位练兵的一个重点。为了彻底打击街面和公交车线的扒窃犯界,市局从公交分局、巡警支队、特警队、五城区巡警大队抽调一批精干女警,组建成立了女子专业反扒力量-警花反扒队。4月20日,由33名女警组成的“警花反扒队”在刑警支队警训馆开训。教官们根据自己多年的实战经验,运用大量鲜活的案例,深入浅出地解析了有关法律法规的运用,讲解了反扒要领以及如何正确估量反扒抓捕中潜在的危险和增强自我保护能力等问题。反扒女警们以巾帼不让须眉日豪情,踏实刻苦的学习态度,积极投稿到训练中。通过前期的学习,她们基本掌握了扒窃违法犯罪活动的特点和规律,对反扒工作的认识在理论方面得到了丰富和发展。4月28日,反扒女警在公交分局反扒骨干的带领下进行了为期40天的车线和街面反扒实习。头一天下午,王小玉、周颖、曾晶在“师傅”谢兵、李宇的带领下,于85路站台上发现了日前在公交车扒窃手机的嫌疑人徐小平。见到曾经抓获过自己的民警,徐小平撒腿就跑。徐小平不过路出十余米,就被训练有素反扒女警扑翻在地,制服上铐。围观群众看到这一幕,不禁连连称赞:看这斯斯文文的女警察抓起贼娃子来一点儿都不含糊。仅三天时间,女子反人就捷报频传,共抓获扒究违法犯罪嫌疑人13人,收赃物手机8部,实习取得了开门红。     

环保英雄施正荣

他是追逐阳光的全球性环保英雄，又是一名真正的科学家。他是入选2007年“绿色中国”年度人物中唯一的企业家。他曾是中国最富有的人。由于从事环保产业，2007年他被《时代》称为“全球环保英雄”。他师从“世界太阳能之父”马丁·格林教授，个人持有10多项太阳能电池技术的发明专利，是世界上首个攻克“如何将硅薄膜生长在玻璃上”的人。他就是施正荣。