北京脸变黄 呼唤草原保护区

3月27日,卫生部在网站上公布《人体器官移植技术临床应用管理暂行规定》,北京大学法学院教授孙东东告诉记者“:我参加卫生部器官移植立法工作小组有三五年时间,以前想做成《器官移植法》,后来降到《器官移植条例》,目前出台的只是部门规章、行政管理条例。原因是器官移植问题涉     

如何做好“促进型立法”工作

近年来，在国家和地方层面出现了一种新型的法律法规，它不像以往的法律法规一样以管制性、约束性规范为主要内容，而是重在提倡、促进某项事业的发展。近几年直接以“促进”命名的法律就有《促进科技成果转化法》《农业机械化促进法》《民办教育促进法》《清洁生产促进法》《中小企业促进法》以及正在制定中的《就业促进法》；除此之外，虽未直接以“促进”命名，但以提倡性、促进性内容为主的法律还有很多，像《科学技术进步法》《公益事业捐赠法》《国家通用语言文字法》等。另外，在笔者从事地方立法的实际工作中也经历过一些此类地方性法规的制定，除了为实施上位法而制定的促进性实施条例外，     

省人大常委会《安全生产法》执法检查在行动

6月12日至16日．省人大常委会赴铜仁检查组本着“以人为本、人命关天、责任重于泰山”的理念．对《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、《中华人民共和国道路交通安全法》的贯彻实施情况开展了执法检查。检查组翻山越岭．深入矿区、乌江山峡、梵垮山自然保护区和红色文化旅游点．重点对基层的安全生产投入、安全生产制度建设、安全生产事故的预防与处理、煤矿安全生产、道路交通安全情况进行检查。省人大常委会副主任步智信，省人大财政经济委员会主任委员张佩良，省安监局局长何刚等参加了此次检查工作。     

振兴中医 弘扬国粹——权健推动中医秘方产业化之路

中医是中华民族的自然医学．它发展于民间，取材于自然，以临床实证为根本，经过五干年的锤炼而锻造了20万方剂，形成“世无不识之病，病无不治之方”，丸散膏丹，砭针汤灸，砰沦与技术十分完备的体系。中医有八纲辨证，《脉诀》《药性赋》《雷公炮制法》等基本要则，有“四时禁针”、用药“十八反”、姻亲“五孚法”、《医门法律》等法规，有《内经》《伤寒论》《本草纲目》等经煦巨著。     

中国器官移植之路走向何方

“鲁公扈赵齐婴二人有疾，同请扁鹊求治……剖腹探心，易而置之；投以神药，既悟如初。”《列子·汤问》里这段语焉不详的记载曾让很多国人觉得这是个美好而遥不可及的神话：如果真的可以“剖腹探心，易而置之”，那将能创造多少生命的奇迹？随着医学外科技术的进步，近几十年来，器官移植已经成为重要的临床治疗手段之一。但是，器官移植由于涉及到供体来源、排异反应、移植技术等诸多方面的制约，与普通治疗手段有着较大的差异。器官移植的发展除了医疗技术过关之外，还需要有科学的管理体系和强有力的法规保障。     

诽谤罪中“捏造事实”证明责任的分配

我国古代即有关于诽谤罪的规定，如《法经》有“议国法者诛”的规定、《秦律》有“诽谤者诛，偶语者弃市”的规定、《唐律疏议》有“指斥乘舆”的规定。原79刑法145条规定“以暴力或者其他方法．包括用‘大字报’，‘小字报’公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人．情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利。”97刑法第246条规定“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人。情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。     

旅游法 利剑30年出鞘

“150票赞成。5票弃权。”4月25日下午，当《中华人民共和国旅游法》（以下简称“《旅游法》”）被宣布表决通过的那一刻，十二届全国人大常委会第二次会议会场响起了热烈的掌声。     

新《律师法》实施的几道“坎”

2008年6月1日，新修订的《律师法》正式施行。这郏被业界评价为“吸收了多年来司法改革的成果，对中国的法制建设具有里程碑意义”的法律，正面临着与现行《刑事诉讼法》在律师会见．阅卷、调查取证等问题上规定不一致的尴尬。而新《律师法》与《刑事诉讼法》的法律位阶关系更引起了学界的激烈争论。     

人大监督治乱象 市民出行更安全

“你好!你侵占机动车道，已经违反了．《道路交通安全法》。” “我每天都是这样走的，也没见出什么事。”     

在寻常风景中抒情--读赵许春新著《又见方笋》

最近，许春的新著《又见方笋》面世，我在阅读中又一次被他那颗敏感之心击中。在《又见方笋》中，作者将文章分为“大爱无声”、“岁月如歌”、“生活走笔”、“指南言北”四个部分，可见他抒写视野的广阔。     

《道路交通安全法》第一百零七条应予修改

2003年10月28日，《道路交通安全法》由第十届奎国人民代表大会常务委员套第五次会议通过，自2004年5月1日起施行。该法第一百零七条第一款规定：“对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款．交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。”笔者认为，这一规定同《行政处罚法》第三十三务相冲突，应当修改，其理由如下。     

社会

未来五年，中国将进一步推进教育立法，计划制定的五部法律包括《学位法》、《考试法》、《学校法》、《终身学习法》、《教育投入法》。     

劳教“变法”箭在弦上

报载,劳动教养制度在中国已实行近50年,老百姓习惯称劳教人员为“二劳改”,不久,这一称呼有望被一个新的称呼—“违法行为矫治对象”所取代。《违法行为矫治法》已被全国人大常委会列入2005年立法规划。按照《违法行为矫治法》草案规定,“劳动教养”这一称呼将被“违法行为矫治”所取代,“劳教所”也将更名为“违法行为矫治所”。这意味着在中国实行长达近50年的劳动教养制度正面临着巨大变革。劳动教养不是刑事处罚,而是对有轻微违法犯罪人员实行的一种强制性教育改造的行政措施。不言而喻,劳动教养制度曾发挥过积极作用,但是,随着现代法治…     

住宅土地应无偿自动续期

《土地管理法》的修订将在年内审议。一份名为《土地管理法（修订草案征求意见稿）》的文件，开始在全国国土厅局系统“征求意见”，总计49条新增法条赫然在列。49条新规当中，最受人关注的住宅70年大限到期后“按照国家有关规定自动续期”替换了原来表述明确的“无偿自动续期”，其预留操作空间的用意明显。（3月22日《羊城晚报》）     

“代理家长制”关爱留守儿童现实途径的有益探索

近年来，重庆南川市全面推行“代理家长”制．大力实施“关爱留守儿童教育工程”，较好解决了农村留守儿童教育问题。《人民日报》、中央电视台、《半月谈》内部版、《重庆日报》、重庆电视台等20多家媒体给予了专题报道：2006年3月5日。央视二套《对话》栏目播出专题节目《春天的约会》，介绍了该市推行代理家长制的情况。在对话中．全国妇联书记处书记张世平认为“重庆南川市的做法很好．是一种有效方式”。鸣玉中学还荣膺“全国暨重庆市农村留守儿童示范家长学校”。10月21日．重庆市农村留守儿童教育工作经验交流会在南川市成功召开。     

《孙安动本》的台前幕后

1965年11月10日，上海《文汇报》发表的姚文元《评新编历史剧（海瑞罢官）》一文，是“文化大革命”的导火索。与《海瑞罢官》同样历史背景下产生，具有同样主题和作用的山东的《孙安动本》在“文革”中遭受了与《海瑞罢官》几乎相同的命运。《孙安动本》起初是柳子戏．后来拍成电影．在“文革”之前曾长期在国内演出和放映，影响极大。《孙安动本》与《海瑞罢官》有着诸多相似之处．也是歌颂“清官”戏．并与现实政治有着密切的联系，可谓山东版《海瑞罢官》。     

2013年中国法治进程巡礼——2013年中国法治大事记(上)简

2013年，是中国法治建设全面推进、稳健发展的一年，也是法治亮点频频出现的一年。立法领域，全国人大常委会公布了未来五年的“立法清单”，中共中央也公布了党内法规制定的五年规划，备受关注的新环保法正在长出“牙齿”来，大修后的“消法”亮点颇多，修订中的《大气污染防治法》让中国版“清洁空气法”值得期待，30年磨一剑的首部《旅游法》让游客权益有了保护伞；司法领域，司法改革已经吹响攻坚战的号角，深化司法体制改革将有望为落实独立审判的宪法原则提供制度环境；薄熙来案的公开审判堪称生动的全民普法课；     

《监察法》与《刑法》相关制度的错位与矫正

监察机关不仅要以《监察法》《刑事诉讼法》为准据调查职务犯罪,而且同时必须以《刑法》为标尺,二者之间的关系密不可分。《监察法》与《刑法》都是反腐的利器,有共同的内在追求与旨趣。但是,目前《监察法》与《刑法》间存在着制度错位。为此,应对《监察法》和《刑法》相关条款做扩大解释,修改《监察法》《刑法》相关条款,克服二者制度上存在的错位。     

浅议《会计法》第四十二条之修改

《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）1985年1月21日颁布后，历经1993年、1999年两次修订。但是，由于受到各种主、客观因素的制约和影响，《会计法》在立法上仍然还存在一些不足。本文谨就《会计法》第四十二条存在的主要问题及其修改。谈谈自己粗浅的看法。     

宪法生命权的界限

刘泽刚在《华东政法大学学报》2013年第5期载文《宪法生命权的界限》认为，从2世纪80年代以来，器官移植、胚胎干细胞实验、试管婴儿、人工受精、代孕母亲等新兴的生命难题层出不穷，宪法学对生命权的关注与日俱增，各界一直在呼吁“生命权入宪”。