预防犯罪必须实行综合治理 “刑罚适用及其价值取向研讨会”在蓉举行

由最高人民法院《人民司法》编辑部主办的“刑罚适用及其价值研讨会”于近日在成都举行。最高人民法院副院长、《人民司法》编委会主任刘家琛,最高人民法院刑事审判第二庭副庭长杨万明及四川、重庆、云南、贵州高级法院和部分中级法院分管刑事审判工作的副院长、庭长和部分专家学者、律师代表参加了研讨会。中共四川省委常委、省委副书记欧泽高应邀到会并致辞。研讨会围绕刑罚的功能、刑罚的目的和任务、刑罚适用的原则以及当前刑事审判中对刑罚适用的现状、存在的问题、原因、对策等方     

在法定刑罚幅度内量刑会否形成错案——兼述创制《模范案例汇编》的建议

去年，在刑罚适用及其价值取向研讨会上，最高人民法院刘家琛副院长尖锐地指出了目前司法实践中存在于一、二审法院之间的一种相互矛盾的恶性循环及其重刑主义：一方面，一审法院在判决案件时，宁重毋轻，因为判决后被告人要上诉，要是判轻了，二审法院无法加重，要加重就得发回重审，因而不如判重一点，这样二审法院就可以改，如此，一审判决在     

探索与超越——刑罚适用及其价值取向研讨会综述

刑罚适用，是刑事司法制度中极其重要的内容，但长期以来，我国对该问题却缺乏广泛、深入的理论探讨。为了推动法学界、实务界对刑罚有关问题尤其是刑罚指导思想的研究，《人民司法》编辑部于２００２年４月２８日在四川省成都市举办了刑罚适用及其价值取向研讨会。根据此次研讨会收到的论文以及部分与会者的即席发言，现将其精彩之处与独到见解整理成文，以飨读者。刑罚的目的与功能刑罚作为国家用以惩罚犯罪的制裁措施，其本身并没有什么目的性可言，通常所说的刑罚目的，实际上是指国家运用刑罚所期望达到的目的。尽管与会者关于刑罚的目…     

论我国刑罚适用的价值取向

刑罚适用的价值取向虽然在根本上与刑罚立法的价值取向一致,但在内容上存在巨大差异,具有独立存在的意义,对刑罚立法价值取向的实现及整个刑事司法的合理性和正当性产生极其重要的影响。本文重点讨论了我国刑罚适用的价值目标和刑罚适用主体对价值的选择。关于刑罚适用的价值目标,本文认为不应当将研究停留在“正义、秩序、效率”等涵盖面极大的概念上,而应放在刑罚适用的具体内容和表现形式上,才具有实践意义。在正义、秩序与安全、效益(率)、人道这四个基本价值取向中,公正是基础价值目标,其基本内核是罪刑等价、均衡。秩序与安全、效益和人道目标的实现是建立在追求罪刑均衡的正义基础之上的。罪刑相适应原则是刑罚适用价值取向实现的核心。本文认为,刑罚适用的价值目标能否真正成为我国刑罚适用的价值取向,关键还在于刑罚适用的主体(即法院和法官)审判个案决定刑罚时作何种选择。文章分析了影响、制约法官进行刑罚选择的四种因素,认为法官对刑罚的价值选择并非无所作为,而是大有作为,并提出改革法院现行管理体制,走法官职业化、精英化道路是法官确立现代化刑罚适用价值取向的必经之路。     

树立科学的刑罚执行观 依法大胆适用假释制度

青岛市中级人民法院自1997年贯彻执行修订后的刑法和刑事诉讼法以来,准确理解和把握刑事立法及最高人民法院司法精神,树立先进的刑事司法理念和科学的刑罚执行观,依法大胆地适用假释制度,年审理假释案件均占在押犯20％左右,年假释率平均高于减刑15．5个百分点,大大高于全国法院3％以内的假释比例。我院依法大胆运用假释的做法受到有关方面的肯定。     

刑事司法应关注刑罚个别化原则

刑罚个别化问题，不仅是现代刑法理论中的一个重要问题，而且为许多国家的刑事政策和刑事立法所关注，也是刑事司法的一项重要的专门原则。所谓刑罚个别化，是指法院(法官)在具体适用刑罚时，应充分考虑犯罪者的“个人情况”，从而使刑罚的轻重与犯罪及犯罪者“个人情况”所表现出来的人身危险性大小相适应，以实现刑罚特殊预防之目的。     

审理金融犯罪案件适用法律的若干问题

近年来，破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪案件的数量在逐年增加，危害后果越来越严重。各地法院在充分发挥刑事审判职能，运用刑罚严惩严重破坏金融管理秩序和金融诈骗的犯罪分子，维护金融秩序，防范和化解金融风险的过程中，遇到了大量的新情况和新问题。为此，最高人民法院下发了《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》（以下简称《纪要》），对于目前尚无明确司法解释、司法实践中又亟需解决的法律适用问题，提出了明确、具体的处理意见。　　一、关于单位犯罪　　单位犯罪的认定。　　《纪要》根据刑法第三十条和最高人民法院《关…     

试论军事刑罚的价值

军事刑罚价值是军事刑罚所具有的,能够满足国防军事利益、军队建设及社会成员特定需要的属性、功能。本文立足于我国军事刑事司法实践与军事刑事法治秩序建构,对军事刑罚价值的意涵、构成、价值取向进行了探讨,认为军事刑罚的价值构成包括军事秩序、公正、效益与人权。     

试论军事刑罚的价值

军事刑罚价值是军事刑罚所具有的,能够满足国防军事利益、军队建设及社会成员特定需要的属性、功能。本文立足于我国军事刑事司法实践与军事刑事法治秩序建构,对军事刑罚价值的意涵、构成、价值取向进行了探讨,认为军事刑罚的价值构成包括军事秩序、公正、效益与人权。     

建立刑事诉讼证据开示制度的探索与思考——山东省寿光市法院刑事证据开示试点工作经验

早在2001年初,在上级法院和有关司法科研院所的指导与帮助下,山东省寿光市人民法院进行了刑事案件庭前证据开示的初步尝试。同年10月,最高人民法院联合最高人民检察院、司法部等部门在寿光召开刑事审判方式改革现场会,对刑事庭前证据开示制度与普通程序简易审改革给予了肯定。2004年5月,应中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心、英国大使馆文化教育处的邀请,寿光法院赴京参加了“证据开示制度理论与实务”国际研讨会并作了介绍发言,期间英国大使馆、中国人民大学与寿光法院     

试谈刑事审判之科学量刑——和谐社会视角下我国量刑原则的确定与适用

量刑是刑事审判至为关键的一环。做好刑事审判工作，为建设和谐社会提供有力的司法保障。必须做到科学量刑，即通过科学恰当的量刑，发挥刑罚功能，实现刑罚目的，体现刑罚价值。现阶段我国应采用“罪刑相适应原则”与“综合平衡原则”作为量刑原则。良好的量刑效果来源于对量刑原则的正确理解与科学适用。因死刑案件特别重大，根据罪刑相适应原则的要求，死刑只适用于“罪行极其严重”的被告人；根据综合平衡原则的要求，适用死刑应了解死刑适用的现实背景，坚持先进的司法理念，注重刑事司法解释的运用，科学把握刑事政策。     

论我国刑事存疑处理机制的构建

如何处理刑事存疑能体现出一国的刑诉理念、价值取向乃至司法的文明发达程度。本文指出修改后的《刑事诉讼法》施行以来,我国刑事存疑的处理异常混乱,从而直接影响了司法统一、被告人的权利保障乃至刑罚权行使的正当性。因此,总结我国刑事司法中的教训和实践经验,建立与完善刑事存疑处理机制已成为我国刑事司法改革的当务之急。     

非监禁刑适用问题初探

非监禁刑是指由法院决定的,对犯罪分子适用的,在监狱、看守所等监禁场所之外实施的,不剥夺犯罪分子人身自由的刑罚执行或暂缓执行的制度和方法,其基本理念与宗旨符合现代刑罚的发展趋势.正确适用非监禁刑是落实我国宽严相济刑事政策、构建和谐社会的需要,也是节约司法成本、有效预防和减少犯罪的需要,对实现社会主义司法目的和国家的长治久安具有重要意义.从我国刑事司法实践来看,刑罚的非监禁化水平还比较低,非监禁刑适用及非监禁刑犯管理工作还不够完善,这使得刑罚效益的发挥受到极大影响.在对被告人判处刑罚时如何适用非监禁刑,才能更好地体现宽严相济的刑事政策,达到法律效果和社会效果的有机统一?本文在对非监禁刑适用现状进行考察的基础上,分析非监禁刑适用存在的问题、原因,并提出相关建议.     

刑罚轻缓化初探

所谓刑罚轻缓化,是体现刑罚人道性和不可避免性的制刑、量刑以及行刑方面的价值理念和制度取向。它是一个动态的过程,是一个方向,是宽严相济刑事政策中"宽和"一面的具体化,是立法、司法、执法的指导原则、方针。在此前提下,不仅立法上将带来轻刑化和刑罚措施的多元化,而且司法实践中也会导致刑罚的节俭,并促使与此相关的刑事司法制度创新。     

《意见》中非刑罚处理方法的适用

最高人民检察院发布的《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》（以下简称《意见》）第8条作出了“……符合不起诉条件的，可以依法适用不起诉，并可以根据案件的不同情况，对被不起诉人予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失。……”的规定。通过非刑罚的方法解决刑事责任问题，符合宽严相济刑事政策的要求。有人认为“训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失”是《刑法》第37条的规定，属于法院适用的刑罚权，检察机关适用于法无据，笔者不敢苟同。     

“相称原则”在中国少年刑事审判中的体现与运用

人们通常认为“相称原则”作为一项惩治与预防未成年人犯罪的特有原则源于1985年联合．国第40届会议通过的《北京规则》。该规则确立了对少年刑事立法与司法最重要的一项原则——保护少年权益与保护社会利益的双向保护原则，体现了对少年刑事立法与司法中保护与保障的和谐统一。本文以对少年犯罪特有的“相称原则”为切入点，探讨这一原则提出的历史背景及价值底蕴。自从1899年美国首家少年法庭诞生之后的近百年，人们经过不断探索、反思、总结而达成共识出台的《北京规则》及其所确立的“相称原则”，基子少年犯罪的特殊性形成了诉权保护的双重性基础理论，并充分体现了以保护少年为主兼顾保护社会利益的刑罚价值取向。在此认识基础上，本文用这一原则检视中国未成年人刑事立法与司法的反应，并结合最高人民法院2006年第1号司法解释，着眼于实务，分别就少年刑事审判之程序操作和定罪量刑两个方面如何贯彻运用这一原则阐释见解，以益于少年刑事司法。     

刑法改革的价值取向

刑法本身是理性的产物 ,刑法的改革也应当向着更加理性的方向发展。文中指出 ,我国刑法改革的价值取向是淡化对刑罚威慑功能的崇尚 ,重视刑法导引功能的发挥。刑法改革的重点是建立严密的法典、轻刑化、改革刑罚执行方式 ,以及通过建立和完善能够胜任理性司法要求的刑事司法系统和符合刑事司法规律的管理机制 ,从制度上保障严格执法     

和谐社会视野下的选择性起诉研究

选择性起诉作为美国所特有的一项司法原则和司法制度,在有效节约司法资源、提高诉讼效益方面发挥了重要作用。我国的刑事司法政策正逐步以刑罚人性化和轻缓化为取向,宽严相济,注重刑事司法的轻罪轻刑化和行政上的轻罪非刑罚化矫正。     

对量刑建议提出时段的探讨

公诉人量刑建议的法律价值和司法实践意义公诉人量刑建议的法律价值取向:司法公正。司法公正是司法机关在司法过程中追求的最根本的价值目标,而量刑是刑事司法一个最核心的环节。量刑的准确与否,是最终衡量法官在刑事审判中,是否准确地适用了刑法、客观公正地对被告人科以刑罚,从而实现准确有力惩处犯罪、保护受害人利益和社会既定秩序的功能,同时亦由此彰显刑事审判对被告人合法权益的保障。这些正是司法公正价值目标的本质体现。从国外司法实践来看,英美法系中检察官不对法官量刑提建议的诉讼传统遭到质疑。尽管英国至今坚持检察官不就量…     

论检察机关适用轻缓刑事政策之效果

刑罚的轻缓化是一个社会经济发展、文明进步的重要标志,适用轻缓刑事政策是刑罚轻缓化在司法实践中的具体体现。本文从检察机关适用轻缓刑事政策的原则和标准进行阐释,探讨轻缓刑事政策适用的环节、方式以及实现的效果,以达确立科学的刑罚观念,推进我国刑罚适用以最小的刑罚成本达到最大的社会效果之目的。