日照市实施经济适用住房“货币直补”改革的案例研究

日照市委、市政府以创新的理念、改革的精神,积极探索经济适用房“货币直补”的新路子,坚持用地市场化、补贴货币化、购房自主化、运作透明化、管理动态化,收到了住房困难户、房地产开发商和社会各界多方满意的良好成效。总结日照市实施经济适用房“货币直补”改革的政府管理案例,对于在市场经济条件下地方政府如何克服改革过程中出现的问题和弊端,如何定位自己的角色和职能,如何创造性地贯彻执行党和国家的政策,如何树立以人为本、执政为民、公正廉洁的政府良好形象等,具有政府管理方法论上的参考借鉴意义。     

我国农民权益保护与农村社区发展基本法律问题研究综述

近年来,我国学术界在有关"农民权益"与"农村社区"的具体内涵,农民权益保护与农村社区发展的辨证关系,我国农民权益保护与农村社区发展的现状,国外研究成果及其对国内农民权益保护与农村社区发展的借鉴意义等方面取得了一定的研究进展,但相当一部分研究还停留于政策解读与经验总结的层面.作为一个重大的理论与实践课题,迫切需要通过研究者、决策者和实践者之间的交流、沟通与互动来加以深化与落实.     

公共住房保障制度若干法律问题探微

在倡导给付行政、福利国家的今天,公共住房保障俨然已成为政府改善民生的重要一环,"加快保障性住房建设,让百姓居者有其屋"不仅承载着公众的热切期盼,更是政府不可推卸的责任。而在乐见我国大规模推进保障性住房建设的同时,与之配套的公共住房保障制度却存在诸如法律属性模糊、供需矛盾突出、分配机制混乱等理论与制度上的问题,亟待我们从行政法的视角深入解析,以期通过理论更新和制度改良来弥补上述缺憾。     

简析经济适用房制度——以泉州经济适用房为例

经济适用房推出以来受到了广大居民的关注,在其政策的实施过程中存在着一些问题,本文试分析其中购买对象界定不明、并不适用、房价失控等问题,并提出一些改革的建议,完善经济适用房制度。     

Study on the Problems and Countermeasures of Public Rental Housing Fraud: Based on Signal Transmission Model

The information asymmetry between the government and the housing security object would lead to adverse selection, opportunism and moral hazard during the rental process of public rental housing. Based on the review of China’s public rental housing policy implementation and effect, and combing the relevant literature about public rental housing fraud, we constructed the signal transfer model suitable for the explanation of the behavior of China’s public housing fraud, and focused on the explanatory variable of social service time. The theoretical analysis shows that social service time can be used as an explanatory variable to reveal the separation equilibrium and pooling equilibrium of various income groups under different social service times. Finally, we took the public rental housing community of Lanqiao Jingyuan in Hangzhou as an example to make a case analysis, the results confirmed the operability of the model, and indicated that social service time as the signal is helpful for the reaching the ideal state of equilibrium of different income groups.     

经济适用房存在的必要性分析——基于福利经济学与人性假设理论的解释

运用福利经济学、人性假设理论，对经济适用房实现资本循环、拉动内需等方面的作用进行论述；运用人性假设理论，对住房保障对象的心里需求进行分析。经济适用房能够实现在为保障对象提供社会住房福利的同时，使投资于福利事业的结果给社会带来更大的收益；并且充分尊重和保护了保障对象的福利选择权益。因此经济适用房是我国住房保障体系中不可或缺的一部分。     

The privatization of housing assistance: Are housing allowances eroding government accountability?

A major change in the low‐income housing sector across nations has been the introduction of housing allowances (or vouchers/benefits) typically used on private rental markets. This change is a fundamental shift from post‐war housing policy when government was a main provider through publicly owned housing. This “privatization” is usually associated with the New Public Management. This article addresses this policy change and discusses the implications for the accountability of governments in Quebec, British Columbia, and Alberta. This article argues that the policy shift from in‐kind to in‐cash has not eroded accountability due to the distinctiveness of housing assistance, compared to other social programs. Actors involved in the housing community continue to challenge governments with regard to consumption subsidies, emphasizing their flaws and imperfections. The argument is empirically probed through a comparative analysis over 50 years, drawing on government archival records and housing advocates’ publications.     

我国经济适用房有限产权制度的法经济学分析

经济适用房有限产权制度是导致经济适用房制度在实施过程中产生诸多弊端的根本原因。在法学意义上,有限产权是一种不完整的产权,产权主体、收益权、处分权以及取得的对价等均受限制。在经济学意义上,有限产权是一种被削弱的产权,排他性和可交易性都受到限制。从法律经济学的视角分析,有限产权的这种安排不仅导致了交易费用的上升,也阻碍了经济适用房外部性内在化的进程。因此,必须对经济适用房的产权关系进行重新界定,才能更好地发挥经济适用房的功能。     

治理理论视阈下的上海社区管理体制研究

上海的社区建设起步较早,目前已形成＂两级政府、三级管理＂的社区管理体制,通过充实、强化街道办事处的管理职能来解决越来越多的社会问题,推动社区建设。但这种体制在快速推进社区发展的同时,也带来了一系列问题。如何正确定位社区内政府组织的职能,梳理条块关系,培育、健全社区内各类组织,加强有关社区法规的制度建设,促进社区管理体制的良性运行和发展,都有待进一步的探索和研究。     

西安市社区管理初探

社区管理创新是社会管理创新中的重要内容。社区管理创新应该去行政化,提高居民的参与意识,促进社会组织的培育和发展,使管理主体多元化,同时应提供专业化、产业化的社会服务。针对西安市社区管理的做法和存在的具体问题,相关部门应正确认识社区管理的地位,把社区管理创新工作持续抓好;提高居民对社区管理的参与度,使社区管理主体多元化;加紧对高档社区和农村的调研,实行适合其特点的社区自治和管理模式;倡导社区提供细致的个性化和专业化服务,提高社区自主服务的能力;加强对社区建设的资金投入,提高社区工作者的素质和待遇;加强社区文化建设,塑造社区居民的文化认同和精神支撑。     

我国公共租赁房可持续发展的法律监管研究——以重庆市为例

近年来,随着对民生问题的关注,住房保障问题也成了我国政治、经济和法律关注的焦点。廉租房和经济适用房的大力建设,城市低收入人群的住房问题在一定程度上有所改观。但是商品房的价格日渐走高,＂夹心层＂的住房保障问题也日益突出,外来务工人员的住房条件也亟须改善。大力发展公共租赁住房的建设,建立健全公共租赁住房制度的法律监管,是我国城市化进程中的必然需求。     

农村社区化建设研究述评

随着全国实验县(市、区)开展农村社区建设的不断深入,新型农村社区化建设成为学者们研究的热点课题,文章对近年来的相关研究成果进行了梳理,呈现出农村社区化研究的现状,并通过对理论研究成果与实践的比较,为今后的研究和实践提供参考,使广大学者的研究更好地指导农村社区建设,为社会主义新农村建设提供技术支持。     

对限价商品房制度的法律思考

限价商品房政策是我国现行梯级住房保障供应体系的重要组成部分，然而目前国家层面尚缺乏统一的相关法律法规，各地政府在限价商品房政策的制定与实际建设尚处于探索阶段，存在着相关法律制度不完备、准入及退出机制不健全、定价机制不合理、监督机制不完善、融资渠道较为单一等问题，故制定《住房保障法》，建立并完善一系列相关机制乃当下保障限价商品房制度良性运行亟待解决的问题。     

城市社区治理实践与困境分析——以石家庄市S社区为例

随着城市住房改革的市场化推进,物业公司成为社区治理的主体之一。以石家庄市某一新建商品房小区为个案,剖析了城市社区多元主体背景下社区治理的运行实践。物业公司作为经济组织,经济理性凸显,对社区公共事务缺乏参与动力与热情;居委会的行政化倾向使其难以履行自治主体职责,而代表居民利益的社区自治组织明显发育不足。在目前的社区治理实践中,多元主体之间的责任与角色不明进一步使城市社区治理陷入困境。     

物业管理的立法完善

物业管理与百姓的生活息息相关,随着房地产的升温,物业管理中的纠纷也日益增多。然而我国目前尚无一部专门的物业管理法律,应加强理论研究工作,出台专门的《物业管理法》,并建立物业纠纷处理系统,以解决物业管理实务中的问题。     

我国城市社区管理体制的主要问题及其改革走向

我国的社区建设目前已经进入了一个新的阶段,关于社区管理体制的改革成为理论界和政府部门讨论的热点,全国有些城市也在社区管理体制方面进行了新的探索和实践。本文重点分析了目前我国城市社区管理体制存在的主要问题及其原因,并探讨了今后我国社区管理体制改革的方向。     

城市社区经济发展问题研究

城市社区经济对城市经济社会发展具有拾遗补缺和配套服务的作用,为社会成员的新就业和下岗再就业提供良好的机遇,为非公有制经济的发展提供广阔的活动舞台和载体,为社区各项事业的建设与发展提供物质基础和保证。促进城市社区经济发展的主要路径是:深化改革城市管理体制,切实赋予街道社区必要的经济职能;科学制定并真正落实相关政策,大力扶持和推动社区经济良性发展;建立健全和完善公共服务体系,开辟社区经济增收的宽广渠道;积极主动整合社区的内部资源,深挖社区经济发展的优势潜力;大力优化社区的经济环境,构筑招商引资的坚实支撑平台;努力吸引和积极培育社区人才,不断提高社区工作人员的经济素质。     

跨域治理中的政策执行困境——以我国流域水资源保护为例

在中国公共政策研究的领域,对跨层级和跨部门的政策执行现象关注不足。多数文献从“自上而下”的角度出发,过于强调事权的划分,而忽略了中央与地方、地方与地方、各职能部门之间的复杂策略互动与权力分享,从而得出“进一步加大中央控制”的政策建议,使政府治理陷入“收权放权”的怪圈。本文以水资源保护为例,首先讨论我国流域水资源保护的制度基础与政策执行困境;其次从纵向跨层级的视角分析地方政府政策执行偏差;再次从横向跨部门的视角分析权力冲突和信息阻隔对政策执行产生的负面影响。本文认为。集权式的治理机制无法应对跨层级、跨部门的复杂政策议题,有效的政策执行还需要进行更深层的政治结构调整,形成良性沟通协作的机制。     

加入WTO后公安监管执法工作思考

中国加入世贸组织后 ,社会政治、经济、文化等诸多领域将发生深刻的变化 ,对推进我国社会主义法治建设意义尤为重大。公安监管执法作为公安机关执法工作的一个重要方面 ,与人权司法保障、经济建设乃至国家对外开放形象息息相关。公安监管部门必须对入世后公安监管执法工作形势进行科学分析 ,并及时制定前瞻性对策 ,牢牢把握工作主动权。     

论虚拟社区警务

社区的区域性特征正在趋于消弭,“共同体”才是社区研究的依托点,虚拟社区是社区发展的新阶段,虚拟社区的管理是现代社区建设的关键。传统的社区警备模式已经遇到了自身难以逾越的障碍,而虚拟社区警务是社区警备发展的新阶段,是社区警备的一种颠覆抑或补足。虚拟社区警备的实践在我国虽已悄然实施,但依然处在实质上的零谋划、零组织、零警力的阶段。亟需在理论和实践方面予以创新性的突破。