新政

<正>鼓励民间资本参与养老服务业发展2月10日,民政部、发改委、国土资源部等十部委联合发布《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》(以下简称《意见》),旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。《意见》提出了鼓励民间资本参与居家和社区养老、参与机构养老服     

省人民政府办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见

<正>黔府办函〔2023〕4号各市、自治州人民政府,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》(国办发〔2021〕 40号)精神,促进社会资本参与我省生态建设,加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,经省人民政府同意,现就鼓励和支持社会资本参与生态保护修复制定如下实施意见。     

资讯

鼓励民间资本进入金融等未禁止领域 《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》指出，鼓励和引导民间资本进入的领域包括基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业、参与国有企业改革等，并鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。     

社会资本办医准入范围放宽

12月3日，国务院同意并转发了国家发改委、卫生部、财政部、商务部和人保部联合发文的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》下称（意见），由此，国家正式为社会资本参与办医定调——鼓励，引导。     

云南:引民资"活水"入公共"大田"

和全国一样,在云南,政府资金与社会资本共舞的盛宴也在开启.今年6月30日,省发改委推出云南省第一批99个PPP示范项目,总投资规模达2812.27亿元,涉及能源、供水、污水垃圾处理、金融、文化等方面. 就在本月,省政府办公厅还发布了《关于鼓励引导社会资本参与农田水利设施建设运营管理的意见》,鼓励社会资本通过独资、合资、联营、租赁、捐赠等途径,采取政府和社会资本合作(PPP)、委托运营、债转股等多种方式,参与农田水利设施建设、运营和管理.     

铁路建设需向民间资本开放

今年5月6日和7月24日召开的国务院常务会议,都把改革铁路投资融资体制、向社会资本开放列为重要内容,这充分表明了国家对打破铁路行业垄断的重视。促进包括民间资本在内的社会资本参与铁路等基础设施建设一直是国家关注的问题。早在2005年,国务院出台《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》之后,原铁道部曾出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》,提出"鼓励和引导非公有资本投入铁路基础设施建设,保障投资者的合法权益"等,     

北京应加快社会资本参与交通基础设施建设的步伐

十八届三中全会提出要使市场在资源配置中起决定性作用的论断，为首都北京加强社会资本参与基础设施建设提供了理论依据。目前，北京已经出台了《引进社会资本推动城市基础设施领域建设试点项目实施方案》，鼓励社会资本参与轨道交通、城市道路、综合交通枢纽等交通基础设施建设。     

行政

<正>发改委首推80个鼓励社会投资项目交通基础设施占三成据经济参考报5月22日报道,国家发改委21日下发《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》,决定在基础设施等领域,首批推出80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目。首批推出的基础设施等领域鼓励社会资本参与的80个项目涵盖铁路、公路、港口等交通基础设施,新一代信息基础设施,重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程,油气管网及储气设施,现代煤     

视点

鼓励民间资本进入社会福利业3月30日，民政部部长李立国在全国社会养老服务体系建设工作会议上说，民政部正在会同国家发改委研究制定鼓励民间资本进入社会福利业的政策性意见，拟从融资、捐赠、土地、税费等方面给予优惠条件，进一步引导和支持社会力量参与社会养老服务体系建设。     

“十二五”社会医疗机构如何健康发展

国家发展和改革委员会近日发文称，由国家发改委牵头负责的“鼓励民间资本参与发展医疗事业”有关政策措施，已在上报国务院的《国务院办公厅关于进一步鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业的若干意见（代拟稿）》（简称《若干意见》）中做出规定。     

济南市人民政府关于济南市第一批政府和社会资本合作(PPP)项目的通告

<正>济政发[2015]10号为进一步鼓励和引导社会资本参与基础设施建设与运营,增强公共产品供给能力,市政府确定采用政府与社会资本合作(PPP)模式征集一批项目建设和运营合作伙伴,鼓励投资建设一批重点城市基础设施和民生项目。现就第一批项目情况通告如下:一、项目基本情况第一批政府与社会资本合作(PPP)项目共17个,总投资约588.43亿元。其     

突发事件应急管理中的社会资本研究——基于社会组织和社会参与的视角

公民自发参与形成的社会联合体即社会组织是社会资本的一种重要形式,在突发事件应急管理中的作用主要体现在：降低了突发事件预警期的管理成本,大大提高了对危机的预警能力;有利于突发事件发生期的控制和处理;社会组织在突发事件的善后处置期也发挥重要作用。但是,目前我国社会参与程度较低,社会组织的分布不均匀,组织能力也较弱。为了提高突发事件应急管理的效率,从宏观社会资本的视域出发,政府应培育公民的志愿精神和互助品质,强化公民的危机参与意识;培育农村社会资本,提升农村社会参与程度和社会组织的作用;鼓励、支持和引导社会组织的发展,增强社会组织的危机参与能力。     

PPP模式拓宽公共服务项目融资渠道

<正>【"48条"看点】梳理适合市场运作、2015年和2016年可开工建设的PPP项目向社会公布,引导社会资本参与项目建设。6月5日,自治区政府在南宁市举行政府和社会资本合作(PPP)项目推介新闻发布会。记者从发布会上了解到,我区将在公共服务领域推广PPP模式,鼓励社会资本通过特许经营等方式,参与到城市基础设施等有一定收益的公益性事业的投资和     

山东鼓励民间资本进入能源建设领域

最近，山东出台意见．鼓励民间资本进入能源领域，支持民间资本参与能源项目建设和运营．对列入国家和省能源规划的项目。除法律法规明确禁止的以外，均向民间资本开放，鼓励符合条件的民营企业以多种形式参与国家重点能源项目建设。     

乡村振兴要做好三篇文章

正从马泉休闲园的绿色发展实践来看,乡村振兴战略在具体实施过程中至少要做好以下三篇文章。一是应该鼓励社会资本下乡参与乡村振兴。乡村振兴其实非常需要社会资本的介入,但近年来资本下乡被片面地认为是下乡掠夺,是零和游戏。没有外部资本的介入,农村的荒山可能一直荒着,而如果打破资本下乡的障碍,吸引外部资本的投     

楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州政府和社会资本合作工作协调机制的通知

<正>(州政办发[2015]号)各县市人民政府,州直各部门:《楚雄州政府和社会资本合作工作协调机制》已经州人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。2015年5月14日(此件公开发布)楚雄州政府和社会资本合作工作协调机制为认真贯彻落实党的十八届三中全会关于"允许社会资本通过特许经营方式参与城市基础设施建设和运营"的精神和省委、省政府关于全面深化财税体制改革,加快建立现代财政制度的要求,积极引导和鼓励社会资本参与我州经济社会建设,经研究,决定建立楚雄州政府和社会资本合作(以下简称PPP)工作协调机制。     

三问PPP项目

种种迹象表明,鼓励和引导社会资本参与基础设施等领域建设已成为大势所趋.面对PPP这个大有可为的新舞台,社会资本的态度总体上趋向积极,各地的PPP订单也在加速释放. 然而,从全国PPP项目签约率来看,明显没有跟上政策推动的步伐;对PPP项目,一些社会资本虽心动但迟迟未行动,表现出犹豫观望的态度.     

“飞地经济”:区域合作发展新体制

正2017年6月2日,国家发改委、国土资源部、环保部等八部委联合下发《关于支持"飞地经济"发展的指导意见》,指出完善"飞地经济"合作机制,鼓励合作方共同设立投融资公司,采取政府和社会资本合作(PPP)等模式,吸引社会资本参与园区开发和运营管理。     

青海省人民政府办公厅关于成立青海省政府和社会资本合作模式推广运用工作协调领导小组的通知

正青政办[2016]42号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:为支持鼓励社会资本参与基础设施建设和公共服务等领域项目投资,充分发挥政府和社会资本合作(PPP)模式在促进经济转型升级、加快转变政府职能、深化财税体制改革等方面的积极作用,经省政府同意,成立青海省政府和社会资本合作模式推广运用工作协调领导小组。现将组     

重建社会资本：农村垃圾分类政策执行的有效路径

垃圾分类是我国农村垃圾治理的必然趋势,但垃圾分类政策的执行遇到了诸多梗阻。浙江省金华市在农村垃圾分类政策的执行上取得了显著的效果,原因在于对社会资本进行了有效的重构。案例分析发现,金华市通过重构社会信任,修缮社会网络与复建社会规范的方式,提升了农村社会资本存量,从而降低了政策执行成本。金华模式在垃圾分类政策执行方面的成功实践离不开对社会资本的重构,这对其他地区有重要的借鉴价值。因此,可从加强多元主体的政策沟通,搭建合作共治的互动平台与建立系统完善的制度规范三个方面来提升农村垃圾分类政策执行的有效性。