行政

<正>发改委首推80个鼓励社会投资项目交通基础设施占三成据经济参考报5月22日报道,国家发改委21日下发《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》,决定在基础设施等领域,首批推出80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目。首批推出的基础设施等领域鼓励社会资本参与的80个项目涵盖铁路、公路、港口等交通基础设施,新一代信息基础设施,重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程,油气管网及储气设施,现代煤     

资讯

鼓励民间资本进入金融等未禁止领域 《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》指出，鼓励和引导民间资本进入的领域包括基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业、参与国有企业改革等，并鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。     

铁路建设需向民间资本开放

今年5月6日和7月24日召开的国务院常务会议,都把改革铁路投资融资体制、向社会资本开放列为重要内容,这充分表明了国家对打破铁路行业垄断的重视。促进包括民间资本在内的社会资本参与铁路等基础设施建设一直是国家关注的问题。早在2005年,国务院出台《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》之后,原铁道部曾出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》,提出"鼓励和引导非公有资本投入铁路基础设施建设,保障投资者的合法权益"等,     

基础设施投资与公共财政

市场经济条件下,公共财政是基础设施的投资主体,建立公共财政框架体系对推进基础设施建设具有十分重要意义;经济理论上基础设施应该完全由公共财政投资,然而实践中必须根据客观需要,充分利用社会资本促进基础设施建设.     

经济衰退中的基础设施“药方”——对当前经济减速中基础设施工具解析

基础设施是经济与社会发展的关键因素，尤其是经济发展。就内容泛度来讲，基础设施包括狭义基础设施与广义基础设施；就基础设施功能来讲，基础设施包括经济基础设施和社会基础设施。在经济衰退中，基础设施具有宏观经济调控的功能。在目前的经济衰退中，基础设施的建设应以经济性基础设施为核心。特别应重视农村基础设施的建设。基础设施建设应以科学发展观为指导，兼顾效率与公平。     

三问PPP项目

种种迹象表明,鼓励和引导社会资本参与基础设施等领域建设已成为大势所趋.面对PPP这个大有可为的新舞台,社会资本的态度总体上趋向积极,各地的PPP订单也在加速释放. 然而,从全国PPP项目签约率来看,明显没有跟上政策推动的步伐;对PPP项目,一些社会资本虽心动但迟迟未行动,表现出犹豫观望的态度.     

创新城乡公益性公墓建设——政府和社会资本合作模式浅析

作为现代投融资方式和公共产品供给方式的重大创新,政府和社会资本合作模式的基本内容为:政府和社会资本签署协议,授予社会资本特许经营权,由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施等工作,通过"使用者付费"及必要的"政府付费"获得合理投资回报,政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。当前,公共财政对城乡公益性公墓建设投入严重不足,采用政府和社会资本合作模式     

政策信息

江苏进一步拓宽社会资本投资领域(1)社会资本可参与交通、水利、电力等基础设施建设,现有的由政府出资建设的收费公路、桥梁等部分股权可向社会公开招标出让,新建收费路、桥项目将积     

基础设施建设BOT模式下政府角色定位

BOT模式是公共基础设施项目融资的典型模式,是私营企业参与基础设施建设、向社会提供公共服务的一种方式.这一新的基础设施建设模式必将冲击政府在基础设施的传统角色,本文从分析基础设施建设中政府传统角色的弊端出发,定位BOT模式下政府角色,讨论政府在BOT模式中所发挥的作用.     

PPP模式拓宽公共服务项目融资渠道

<正>【"48条"看点】梳理适合市场运作、2015年和2016年可开工建设的PPP项目向社会公布,引导社会资本参与项目建设。6月5日,自治区政府在南宁市举行政府和社会资本合作(PPP)项目推介新闻发布会。记者从发布会上了解到,我区将在公共服务领域推广PPP模式,鼓励社会资本通过特许经营等方式,参与到城市基础设施等有一定收益的公益性事业的投资和     

基础设施证券化在后危机时代的发展功效

基础设施证券化是在基础设施建设领域一种引入民间资本的有效途径,在加快转变经济发展方式中对于深化中国基础设施投融资体制改革,创新发展模式,优化主体结构,降低融资成本,提高资产流动性具有重要的发展功效。基础设施证券化在中国尚处于起步和探索阶段,文章从完善体制机制、法律政策、监管措施等方面提出了对策。     

空间正义视域下的数字基础设施适老化：本土进展和局限

当前的数字基础设施建设方案由于更贴合青少年“数字原住民”的习惯，在老龄化加剧的国内社会衍生风险，如何适老化成为数字基础设施高质量发展的关键。既往研究倾向把适老化的主旨归结至伸张代际正义，忽视老年个体在社会空间结构中的位置优劣比年龄数值更基础地决定其能否“招架”技术迭代。因此，数字基础设施适老化应被界定为兼顾代际正义的空间正义事业，它力求在当下、未来数字社会的全尺度空间结构中，公平生产、分配那些塑造个体位置承载力的技术、制度与关系资本。目前，数字基础设施适老化的本土进展包括：在宏观空间尺度上，融合智慧城市、数字乡村以促成适老化；在中观空间尺度的智慧社区，实现从住宅到邻里的适老化；在微观空间尺度上，适老化改造智能终端界面与操作方式。这些进展虽有局限，但其深远意义是通过构筑全尺度的空间正义拱卫中国式现代化的文明新形态。     

国家鼓励民间资本进入未禁止行业

《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》于5月7日发布。意见鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务等领域。     

济南市人民政府关于济南市第一批政府和社会资本合作(PPP)项目的通告

<正>济政发[2015]10号为进一步鼓励和引导社会资本参与基础设施建设与运营,增强公共产品供给能力,市政府确定采用政府与社会资本合作(PPP)模式征集一批项目建设和运营合作伙伴,鼓励投资建设一批重点城市基础设施和民生项目。现就第一批项目情况通告如下:一、项目基本情况第一批政府与社会资本合作(PPP)项目共17个,总投资约588.43亿元。其     

武汉市基础设施投资初探

武汉市基础设施投资近年来增长迅速,资金来源逐步多元化.但也存在一些问题,包括投资与建设与全国先进水平存在一定差距,民间资本进入存在障碍,城建管理体制不协调.针对问题所提一些建议:采用新型融资方式,为民间资本进入基础设施领域创造条件,建立统一协调高效的城建管理体制.     

中央政府投资路线图的走向与逻辑

“保障性安居工程493亿元；农村民生工程和农村基础设施2522亿元；重大基础设施建设2134亿元；卫生、教育等社会事业建设926亿元；节能减排、生态环境建设696亿元；自主创新和结构调整633亿元；灾后恢复重建1300亿元。此外，还安排了中央事权范围内的中央本级建设项目376亿元。”     

民营企业通过BOT参与西部基础设施建设探讨

改革开放以来,我国民营企业得到了空前的发展和壮大。西部基础设施建设,单靠政府的投资不能满足建设资金的需要。民营企业通过“国产”BOT项目融资模式参与西部基础设施建设不但是可行的,而且还具有重要的意义。     

代表微语

正激发民间有效投资活力当前,民间投资积极性不够高,除了市场因素外,和投资管理体系不完善有一定关系,建议:一是鼓励民间投资积极参与深化供给侧结构性改革,参与政府和社会资本合作的PPP项目。加大基础设施和公共事业领域开放力度,建立PPP项目信息平台,禁止排斥、限制或歧视民间资本的行为,创造平等竞争机会。丰富基础设施和公共事业项目建设PPP运作方式,增加民间投资机会,实现投资良性循环。积极创新运营模式,分类明确PPP项目合理回报机制,吸引民间资本参与。     

“长三角”重大交通基础设施建设的若干对策建议

加强"长三角"区域交通基础设施建设,一是要优化港口布局,合理进行大中型港口的功能定位和组合港建设;二是要加强公路、铁路、大桥建设,使之与城市体系相配套;三是要以市场为导向,积极利用外资和民营资本.     

加快临海城镇培育 推进沿海新型城镇化

<正>临海城镇是港口建设、临港产业布局以及人口集聚的重要依托,通过其以点带面的辐射示范效应,可以带动整个沿海地区经济发展,加快沿海地区城镇化进程。建议:一是拓展资金投入渠道,提高资金使用效率。深化投融资体制改革,积极引导社会民间资本共同参与小城镇建设,建立起科学的城镇化成本分担机制。结合各地城镇建设实际,优先将资金投入到民生基础项目、基础设施建设。二是树立正确的发展理念,坚持规划先行。科学确定小城镇的功能和