长沙县:力促政府工程招投标规范操作

湖南省长沙县近年重点加大对政府性投资项目的监管,特别是工程建设项目招投标全过程的监管工作力度,以完善相关制度、创新工作方法为抓手,多措并举、内外并重,走出了一条颇具特色的国有投资项目建设监管之路。改革投资管理体制,实现工程监管全覆盖。出台新的政府投资管理办法,规定凡是政府性投资项目,必须经     

严把财政支出关

日前召开的池州市人大常委会会议首次对市本级政府性投资项目计划进行审议，开创了对政府全口径预算决算的审查监督新途径。为进一步监督政府管好人民的“钱袋子”，打造阳光政府、阳光财政作出了积极努力。     

淮安：攻府盖楼实行“代建制”

2005年以来，江苏省淮安市决定对市本级政府和各县（区）政府投资工程实行“代建制”。“代建制”要求任何部门建设造价在100万元以上的政府投资工程，都要一律交给由多个政府部门组成的“淮安市政府投资项目管理协调小组”代建。协调小组组长、副组长由市长和其他的主要市领导担任，协调小组下设代建办公室。代建办公室由市财政局牵头，发改委、建设局、     

“BOT”项目工程投资的特征及其法律适用

“ＢＯＴ”项目工程投资的特征及其法律适用●西南政法大学教授韩天森“ＢＯＴ”项目工程投资是以资金、技术、管理经验对东道国政府特定项目综合投向的一个系统工程，是现代科学技术发展的新形势下，出现的一种新型的投资方式，属于融资范围的一部分。这一新型投资方式对...     

八问地方政府债务

改革开放以来的第二次全国性的地方政府性债务审计于8月展开。据人民网消息，与2011年的第一次地方政府性债务审计相比，本次审计将更彻底、更全面，将由第一次的“三级审计”（即省级、市级、县级三级地方政府），延伸到“五级审计”（即中央、省级、市级、县级、乡级五级政府）。据此，本次审计将摸清全国政府性债务“详单”。     

时事点击

国务院首次发文全面规范地方政府性债务国务院办公厅近日发布《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》,这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理,也标志着中国地方政府性债务管理的完整制度框架基本建成。此次出台的意见明确＂地方政府对其债务负有偿还责任,中央政府实行不救助原则。＂此次国务院全面规范地方债务管理的一大亮点,是跳出了以往出台的有关地方债管理政策法规＂更侧重于如何堵后门＂的局限性,新规更强调＂疏堵结合＂。     

河北烟草严格规范工作被确定为全国烟草行业学习样板

日前，全国烟草行业“两项工作”综合试点现场会在河北石家庄召开，“两项工作”是指烟草行业“办事公开民主管理”和“工程投资、物资采购、宣传促销”项目管理工作。国家烟草专卖局姜成康局长出席会议并讲话，河北省副省长张杰辉出席会议并致辞。     

促进陆资赴台 永创两岸和平（下）——台湾地区陆资法述评

五、证券、期货投资之法规评析 2009年4月30日。台湾地区金融监督管理委员会公布“大陆地区投资人来台从事证券投资及期货交易管理办法”（以下简称“证券期货管理办法”）。该法令规章在很大程度上参照了“华侨及外国人投资证券管理办法”和“华侨及外国人从事期货交易应行注意事项”。大陆投资人、境外华侨和外国人均可以投资台湾地区证券、海外公司债、海外存托凭证、海外股票和进行期货交易。     

我国地方政府性债务困境解决的法治机制

我国地方政府性债务规模的急剧膨胀,有分税制改革不彻底、举债及担保禁令刚性约束以及地方政府缺乏硬预算约束等法治环境原因。国外地方政府性债务应对的法治机制警示我们:有效管控次级政府及地方政府债务是中央政府的职责;地方政府性债务治理机制与国家结构形式、分税制完善程度及资本市场成熟度有关;地方政府性债务管控应当以满足地方正当公共投资为目标。我国地方政府性债务治理的长效机制为构建以《地方财政责任法》为核心的财政分权法律制度体系;在此之前,应当加强对地方政府的多元行政法律规制。     

政府投资项目决策领域利益冲突防范的思考

政府投资项目决策，是指政府作为投资主体，根据国家关于经济社会发展的方针、政策和规划，确定政府性资金的投资方向和投资布局，按照投资项目的决策程序，对拟建项目进行技术经济社会分析和多角度的综合分析评价，以行政审批的方式决定项目是否建设、如何建设。     

关于加强政府性投资项目监管的思考

政府投资项目监管工作是提升政府投资效益的有益变革，财政部门要在求真务实上下功夫、在科学监管上动真格、在提供服务上出实招，促进监管工作的规范化、制度化、科学化。监察和审计机关要全程参与、全面监督，严肃查处在投资项目活动中的违法违纪行为，确保政府性投资项目的顺利实施。     

政府工程100%不腐败

2008年12月18日,云南省委常委、昆明市委书记仇和带头签字,向民众郑重承诺:今后政府性投资建设工程项目100%不出腐败案件.并接受全社会的监督.     

希望在西旺腾飞

西旺村位于长治市郊区西北部,全村现有404户、1512口人、耕地1050亩。近年来,为实现建设“科学观统领下的和谐美满小康村”的宏伟蓝图,在镇党委、镇政府的领导下,该村以产业结构调整、拓展村域经济为中心,先后开展了多项工作。首先,投资90万元使9#煤田开采工作全面展开。其次,实施以“三大工程”为主要内容的基础设施建设:吃水改造工程;创办卫生所、硬化街道、安装路灯工程;投资60万元改造办公楼、修建文化娱乐广场工程。再次, 积极推进教育事业建设,先后投资86万元修建教学楼,购置40台电脑,修建 500余平方米全功能体育场和高标准的幼儿园。2005年又投资90余万元新修 12米宽标准水泥路1200米,填沟造地、复垦土地350亩。2003年被省委、省政府表彰为“全省小康建设千强村”,2004年被长治市委、市政府表彰为“先进基层党组织”、“小康建设文明村”。     

证券公司委托理财业务发展的新思路

证券公司受托投资管理业务,俗称证券公司“委托理财业务”,在西方发达国家的投资银行的业务中,又称其为“资产及投资组合管理业务”。它主要包括:管理资产、托管服务、咨询服务、中转服务、按揭服务、人寿、     

以制度筑起预防职务犯罪的防线

2004. 21中国监察2003年来,重庆高等级公路建设投资有限公司会同重庆市人民检察院、重庆市交通委员会在全市高等级公路建设中开展争创“优质工程、优秀干部”的“双优”活动,坚持教育经常化、管理制度化、措施落实化、成绩实效化,从源头和制度上预防和解决腐败问题,既建设一批优质工程,又培养锻炼一批优秀干部,以制度筑起预防职务犯罪的坚固防线。建立教育制度,做到警钟长鸣教育是基础,制度是保证,预防是关键。该公司按照“教育在先、预防在前”的要求,充分利用各种宣传教育手段和工具,开展了形式多样的反腐倡廉教育活动。组织有关党风廉政…     

政府工程100％不腐败

2008年12月18日，云南省委常委、昆明市委书记仇和带头签字，向民众郑重承诺：今后政府性投资建设工程项目100％不出腐败案件，并接受全社会的监督。     

我国政府性基金设立制度研究——以国家重大水利工程建设基金为视角

政府性基金的设立是政府性基金运行的基础,也是决定政府性基金是否具有合法性与正当性的关键环节。目前,我国政府性基金存在诸多问题,其中之一是设立过程中的合法性与正当性欠缺。以国家重大水利工程建设基金的设立为视角,对政府性基金进行法学分析,可以发现政府性基金法律关系是政府与特定群体之间建立的一种金钱给付的权利义务关系。应从实体与程序两个方面对我国政府性基金设立制度进行完善:从实体方面,政府性基金的设立需要满足设立法定与授权明确原则、比例原则及法律地位对等原则;从程序方面上,应建立包含特定社会群体、政府和专家共同参与的三方参与机制。     

什么是“静态控制、动态管理”

“静态控制、动态管理”是一个科学、合理、客观、公正的管理模式,更便于对投资实行总量控制和分项控制,与计划经济年代采用的若干年调整一次工程总概算的投资管理模式有着本质的区别。以库区移民搬迁与安置为例。国务院三峡建委将移民补偿静态总投资400亿元,切块包干给湖北省和重庆市,湖北省和重庆市再切块包干给每个区、县,每个区、县再切块包干到每个项目,层层实行移民任务与移民资金的“双包干”,实行限额规划和项目限额设计。用“双包干”的办法来进行“静态控制”。为了弥补由于物价上涨等因素造成的移民资金的差额,每年由国务院三峡…     

监督

湖北省秭归县强化政府投资项目预算审计为规范政府投资项目建设市场秩序，构筑工程建设领域反腐倡廉“防护墙”，近期，该县以政府投资项目预算审计为突破口，以跟踪审计隐蔽工程和设计变更为重点，创建全新的投资审计体系化模式，形成事前、事中、事后完整的“审计监督链”，开辟了一条政府投资建设项目审计监督的新途径。目前，该县已完成重大工程项目预算审计项目20个，审计总金额达2．578亿元。     

襄垣审计局全员参战百项重点工程审计

去年以来，襄垣县新一届领导班子大手笔、大气魄，高起点、高要求，奋力实施了“百项重点工程”，目前，已完成投资约90亿元，90％的工程基本竣工。为确保重点工程资金专款专用、规范管理，发挥效益，该县审计局根据县委、县政府的工作安排，在审计任务重、人才资源相对短缺的情况下，整合审计队伍，集中优势力量，共分五个小组，全员参战到百项重点工程审计中。