“糊涂代表”投“糊涂票”的反思

随着我国人民代表大会制度的完善和民主法制的进步，人代会上等额候选人“落榜”并非鲜见。然而，人代会上并非个别代表投不具备合法身份的非候选人的选票，并且达到了法定票数，一定是痴人说梦，无异于天方夜谭。可前不久，湖南省溆浦县油洋乡十五届人大五次会议上，29位人大代表投出了“糊涂票”，选举该乡一位不是人大代表的副乡长担任乡人大主席职务。根据有关法律规定，乡人大主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，以全体代表的过半数通过。何某不是乡人大代表，因此填有何某名字的29张选票依法判定无效，这次会议没有选出乡人大主席。     

为人代会直面网络民意叫好

“网络问政”被写入政府工作报告，网民当选人大代表，网民受邀列席人代会……将虚拟世界的网民请进人代会，成为今年一些地方人代会的亮点。     

跑好民意“接力棒”

连日来．地方人代会陆续召开。盛会前夕，人大代表纷纷开通微博“晒”建议、听民意、做“网民调查”，把百姓声音带上人代会。短短数天，催生大量“代表粉丝”。     

代表履职的新平台——重庆南岸区人大常委会开展“集中约见”活动综述

在今年年初重庆市南岸区召开的人代会上，区人大常委会和“一府两院”向代表承诺的工作目标和任务，目前进展情况如何？还存在哪些问题和不足？下一步有何打算？7月17日，南岸区人大常委会组织全体区人大代表，集中听取了该区2008年半年工作情况汇报。据悉，这种被人们称之为“小人代会”的半年工作情况汇报会，从2005年开始，在南岸区至今已连续成功举行了四年。     

尖锐发言何以被打断

今年，某省人代会期间，列席会议的一位全国人大代表在分组会议上讨论“两院”报告时，直言司法系统存在的一些问题。其间，他的发言屡次被一名省人大代表打断：“这话可是你说的，不代表我们的意见。……我们都听不见。”     

为“把人代会简报办在媒体上”叫好

其实．人代会要不要办简报并非是近几年争议的事。从2005年以来，全国已有不少地方取消了人代会简报。而取消的原因，主要不外乎“人大代表在会期较短的人代会上要准备议案建议和审议发言而没有充裕时间阅读大会简报、人代会简报难于顾全绝大多数代表的主要发言内容、简报质量参差不齐、简报的公众知晓度差”等方面。     

王如达：民生议案“高产户”

“你又‘高产’了!”省十一届人大二次会议期间，省人大代表、阜阳市教育局基础教育科科长王如达又得到其他代表的夸赞，作为连任两届的省人大代表，几乎在每一次省人代会上，他都提出十来件议案、建议。     

代表，请用足手中的权利

不久前召开的某省人代会分组会上，由于相关政府官员缺席，一位人大代表当场“发飙”：“领导再不参加，我明天就不来了!”     

罢免寨倒逼食品安全彰显代表职责的回归

食品安全成为深圳人代会上的热门议题。深圳市人大代表郑学定、杨勤分别牵头，向卫生、市场监管等部门发出询问。郑学定认为，食品安全管不好就是往老百姓餐桌上“投毒”，政府部门做不好就应引咎辞职。他说自己做了10多年人大代表没提过罢免案，如果政府部门食品安全没做好，他削要提出罢免案。     

对人大常委会审议现状的反思与进言

审议权是宪法、法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，不论是人代会还是常委会会议都离不开审议，人大代表、常委会组成人员在人代会、常委会会议上的审议发言，是反映人民群众意见、发表自己见解，代表人民行使当家作主权力、执行代表职务的一种重要形式，这种审议是人大代表行使表决权、权力机关作出决定决议的前提和法定程序。随着我国近年来民主法治建设进程的加快，社会各界对人大常委会审议中存在的“五多五少”现象备加关注，具体表现为：     

“让我们……”句式折射出什么

如无特殊情况，每年初全国及地方各级人大都无一例外召开人代会。其中一项重要议程，就是听取和审查“一府两院”的工作报告。作为一名从事人大工作多年的工作者，发现绝大多地方政府领导向本级人代会作工作报告时，在结尾部分千篇一律都使用“各位代表，让我们……”的表述，与会人大代表及关注大会的公众对此老生常谈亦习以为常，不以为错了。     

从十六位选民的要求说起

据报载,某乡的16位选民,前不久联名上书给当地的县人大代表小组,要求在人代会前“审”一“审”人大代表准备提出的议案。笔者对这16位选民的主人翁精神深感敬佩,同时设想,如果各地的选民都提出如此要求,将会是什么情形?因为人大代表中不积极履行代表职责、会前不认真征求选民意     

建议之后还得盯成效——访省人大代表康燕

时光如梭，在忙碌的脚步中，省十一届人大代表的任期即将结束。回首这5年，许多人大代表在繁忙工作中，挤出时间下乡入村细调研，听民声；许多人大代表挑灯夜战，翻阅资料，认真撰写代表议案建议，许多人大代表在人代会期间审议“一府两院”报告时踊跃发言，字斟句酌，切中要害；还有许多代表在闭会期间及时跟进议案建议办理进度，紧盯办理实效……这5年，是不平凡的5年，对我省人大代表来说，更是收获的5年。本期“代表访谈”采访了3位省人大代表，让我们一起来倾听他们的履职体会。     

我“得意”的一条意见

人代会上提出议案、建议是人大代表履职的重要内容。然而，我一直认为，作为一名合格的人大代表，不应仅仅满足于此，在会后也要积极履行代表职责，时时做个“有心人”。2008年9月，我就利用一次参加代表视察活动的机会，把群众关心的问题反映给有关部门，取得了令人满意的办理。     

五年难题一朝解决——陕西省安康市人大代表质询案见特效

“我做梦都没想到．问题解决得这么快、这么容易!”说起自己为建社区服务站奔波五年都没结果，在人代会上提出质询案一下子就获得圆满解决的事，陕西省安康市人大代表马玉爱喜形于色。     

鲁可仙：事事用心去做好

“当不好人大代表,对不起家乡父老。当好人大代表,就要代老百姓说话,表老百姓诉求。”——芜湖市十五届人大代表鲁可仙“当不好人大代表,对不起家乡父老。”这是芜湖市十五届人大代表、三山区峨桥镇响水涧村党委书记、村委会主任鲁可仙初次当选市人大代表时发出的感言。作为一名村官代表,鲁可仙在人代会上的发言和提出的议案、建议都不忘为周边民众和本地区发展鼓与呼。     

人大代表应多些人文精神

近几年，每逢人代会期间．总有“雷人”议案建议被报道，这其中有误解，但不可否认，有些议案建议确实不切实际，甚至缺乏常识。比如，有人大代表提出“让妇女回归家庭做专职家庭主妇，以便腾出更多工作岗位，促进就业”。这样的人大代表需要补充一点人文精神。     

期待人大监督新境界

为民间疾苦倾情呼吁．就民生问题追问到底．对社会弊端无情解剖……在全国人代会上人大代表负责任的表现令全社会为之欣慰．为之振奋。我们有理由相信，在监督意识和话语权表达方面，人大代表已完成了由“多说好话，少挑刺”的主流行为向敢于为民直言的历史性的转变。     

终止不作为代表应成为一种民主常态

湖南省涟源市人大代表彭某因连续三次未经请假不参加人代会,经该市十五届人大常委会第十七次会议决定,终止其代表资格（见中国人大新闻网）。此前,人民之声报报道,山东省莱西市代表陈某也由于连续两次无故不出席人代会,被终止人大代表资格。人代会是人大代表参政议政、建言献策、反映民意诉求的重要时期。作为选民权利的受托者——人大代表,参加代表大会既是一项基本权力,同时也是一项义务。从法理上讲,权力和义务是对等的。如是一个代表连最起码的义务——     

人大预算监督需要专业型“炮手”

在深圳市人大计划预算审查委员会对2010年部门预算专题审议会议上，市水务局和市场监督管理局两部门交出了两份在代表看来结果不同的答卷。市水务局预算报告遭人大代表集体“炮轰”，而市场监督管理局预算报告则被参会代表盛赞。