关于西部大开发的战略性思考

一、指导思想 实施西部大开发,要结合西部地区历史上多次开发的经验教训,借鉴国外欠发达地区开发的经验教训,吸取人类在发展观、财富观、资源观上的最新认识,贯彻如下指导思想:     

西部生态移民的相关政策法律研究

生态移民作为恢复生态、扶贫开发的西部大开发战略之一,广泛地运用于我国西部地区。生态移民工程在西部生态环境的改善和小康生活的实现中起着桥梁的重要作用。中央西部大开发会议高度重视西部生态移民建设。生态移民区的人口政策及法律、环境保护政策及法律、生态移民行政补偿政策与法律建设是一个艰巨的任务,关系到西部大开发战略目标能否顺利地实现。生态移民工程与制度建设两手抓才能实现经济、社会与人口、资源、环境的可持续发展。     

当前我国民族理论研究面临的若干问题(下)

江泽民同志最近指出:“要按市场经济规律和客观规律,依法开展西部大开发的各项工作,保证在西部大开发中实现经济效益、社会效益和生态效益的共同提高,促进西部地区经济和社会的协调发展。”如何正确看待少数民族地区资源开发与少数民族利益结合、西部大开发与民族人口流动及坚持和完善民族区域自治制度等问题,是关乎推动少数民族地区经济、文化的发展的重要问题。     

西部大开发实现可持续发展战略的机制定位

可持续发展战略是融经济、社会、资源、生态诸因素于一体的巨大综合系统工程。西部大开发实现可持续发展战略,经济发展是前提,科技教育是基础,节约资源是根本,控制人口是关键,法制管理是保障,全民动员,上下一心,共同努力,经济与环境共发展,人类与自然齐生存,创建一个繁荣富强、山川秀美的大西部就能实现。经济发展是前提,可持续发展以经济发展为核心。经济上不去,社会发展、环境保护和资源持续利用也不可能。因此,西部大开发一要国家实行积极的财政政策,筹措足额的资金支持;二要中央加大财政转移支付力度,给予大开发适度倾斜;三要提供优惠的财税政策,创造吸引东、中部资金和外资参与西部开发的条件;四要增加西部地区教育、卫生和文化事业经费,努力提高西部地区人才、文化素质。在接受“输血”的基础上,努力谋求强大的“造血”功能。     

西部开发不能“东施效颦”——东部开发中的经验借鉴

西部大开发是党中央、国务院作出的英明决策，也是我国加快现代化建设步伐，缩小东西部差距、实现国民经济可持续发展的一个重要战略。西部大开发这一惊天动地的世纪伟业，将给占全国国土面积 56％、人口 22 8％的广大西部地区人民带来美好的明天，但是，在这股汹涌澎湃的西部开发热潮中，以往的经验教训也要提醒西部开发的决策者们，千万不要被开发热而“热”昏了头，东部地区大开放中曾走过弯路，认真总结这些教训，对加快西部大开发是有一定借鉴作用的。 要有总体规划，避免重复建设。由于改革开放是一项前无古人的事业，也没有现…     

我国拉开西部大开发的帷幕

国家计委主任曾培炎２０００年１月５日在国务院新闻办举办的记者招待会上表示，政府有关部门目前正在加紧对西部地区的基础设施建设、生态环境保护和改善的建设、优势产业和资源的开发以及西部地区的经济结构调整进行全面规划，西部大开发的帷幕即将拉开。西部大开发的重...     

人才开发是西部大开发的重要保证

西部地区要在大开发中实现生产力的跨越式发展，在新一轮国际竞争中立于不败之地，就必须坚持以人为本，加大人才资源开发力度，建立一支规模宏大、专业门类齐全、素质优良、结构合理、配置科学、效用突出的人才队伍，以人才资源开发推进其它各类资源的开发，进而提高西部地区生产力发展水平和科技创新能力，增强大开发、大发展的后劲。由此可见，人才资源开发是西部大开发中一项重要的基础性工作，努力建设一支宏大的高素质的人才队伍，既是西部大开发重要的组成部分，又是西部大开发的保证。建国以来，特别是改革开放以来，西部地区人才队…     

论西部妇女人力资源的开发

实施西部大开发战略，离不开西部地区广大妇女的全面参与。如何在西部大开发战略中发挥妇联组织的作用，以什么样的方式组织妇女参与西部开发，脱贫致富，促进妇女与男子共同受益平等发展，这是实施西部大开发战略面临的重要问题，也是妇联组织迫切需要解决的问题。 一、两种资源都要开发 实施西部大开发战略，是基于西部比较贫穷落后，基于西部有资源可开发，基于中国国情目前具备了初步开发的条件。西部有两种资源，一种是自然资源，一种是人力资源。人力资源的存在形式表现为质和量的统一，人力资源数量表现为具有劳动能力的人口数；人…     

以新发展理念引领西部大开发

西部大开发是促进西部地区可持续、高质量发展的治本之策。我国西部地区兼具生态脆弱与生态特色的特性,新时代推进西部大开发形成新格局,必须立足现实,坚持生态优先、绿色发展的思路,在新发展理念指导下,以绿色治理为手段,绿色受益为目标,补齐生态脆弱短板,展现地区生态特色,激活区域发展潜力,为西部地区实现大保护、大开放和高质量发展奠定坚实基础。     

生态环境保护与广西旅游可持续发展

生态环境保护与生态重建(恢复)是一项具有远见卓识的战略举措，也是我国现阶段乃至今后很长一段时间基础建设的重中之重。西部大开发是党中央为实现我国现代化、提高综合国力而作出的重大决策，也是新世纪里实现经济强国构想的根本方针。广西处于西部大开发前沿地区的西南大通道出海口，又拥有占全区面积约40％的生态环境脆弱地区—喀斯特岩溶山区，目前这些地区由于水土流失，环境破坏严重，人口过多而资源利用不当，导致许多村镇经济落后。虽然政府及各方有识之士为此采取了许多措施，并取得了一定成效。但由于某些做法过于单调，效果往往…     

我国拉开西部大开发的帷幕

国家计委主任曾培炎2000年1月5日在国务院新闻办举办的记者招待会上表示，政府有关部门目前正在加紧对西部地区的基础设施建设、生态环境保护和改善的建设、优势产业和资源的开发以及西部地区的经济结构调整进行全面规划，西部大开发的帷幕即将拉开。     

论狩猎采集文化的生态适应

狩猎采集文化对生态环境的适应 ,在处理人与自然的关系上体现了其合理性能 ,其对生态环境的适应方式都是源于对生物资源的合理利用。但这一文化模式也曾引发过重大的环境问题 ,其原因是一种文化在进入新的环境时其调适能力较差 ,容易采用错误的适应方式。这对我国的“西部大开发”至少有三点生态人类学的启示 :西部开发中要注重文化的适应问题 ,正确的文化适应使得人能够在其所生活的环境制约中与其现有资源共存 ;西部开发要注意结合当地生态环境条件 ,积极发展生态经济 ;西部开发要注意保护传统环境知识 ,因为传统环境知识与当代科学技术一样是构成人类知识体系的基本要素 ,保护好它们有利于人类未来的选择     

实施西部大开发战略需要着力解决好几个问题

实施西部大开发战略提出后，引起了社会各界的普遍关注。不少部门正在研究和制定相应的政策和措施、西部地区更是厉兵秣马、准备迎接大开发的到来。西部这块热土正涌动着一股春潮。西部大开发的方针已定，现在的关键是要扎扎实实地贯彻落实。应当看到，实施西部大开发战略是一项系统工程，也是一项长期和艰巨的任务。在实施西部大开发战略的过程中，需要做的事情很多，从民族工作和与此相关的方面来说，我认为要着力解决好以下几个问题：第一，实施西部大开发战略，必须坚持从实际出发的原则。西部民族地区资源比较丰富，发展潜力很大。因此…     

新中国成立后的两次西部大开发

“一五”时期以156项重点工程为核心的西部地区建设和“三五”时期开始的以国防工业为重心的“三线”建设，是在毛泽东区域经济均衡发展战略思想指导下，新中国历史上对西部的两次大开发。这两次开发，对于促进中国工业化建设，加快西部地区的发展起了重要作用。由于认识和时代的局限，两次开发也存在着明显的缺陷与不足。回顾两次西部大开发的历史，总结其经验教训，对今天正在进行的第三次西部大开发具有重大现实意义。     

西部工业化历程的回眸与启迪

党中央国务院对当前和今后一段时期，西部大开发的五个重点方面作出了明确部署。如果说，加快基础设施建设是前提与先行，搞好生态环境保护和建设是切入点与根本；那么，调整优化产业结构特别是工业结构则是核心。因为大开发就其实质而言，就是要以西部地区工业化为中心，带动整个地区经济的全面现代化。认真汲取近20年来西部工业化进程中的经验教训，从回眸历史足迹中，不难得到启迪。     

论西部大开发中生态脆弱区的旅游资源开发战略

西部大开发为西部生态脆弱区旅游资源的深层次开发和西部旅游业的发展提供了历史机遇。然而其开发也有其自身的特点。本文阐述了西部生态脆弱区的涵义 ,分析了西部生态脆弱区的旅游资源状况及其开发所面临的问题 ,并在此基础上从经营管理、旅游产品及空间利用格局三个层面上阐述了西部生态脆弱区的旅游资源开发战略。     

人口与素质──西部大开发的基石

实施西部大开发战略的过程中,人口问题是我们无法回避和必须认真面对的问题。控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构、开发利用人力资源的人口与素质问题应摆在可持续发展战略的首要位置。 　　一、人口增长快素质低是加剧西部地区贫困、生态环境恶化、阻碍经济发展的直接原因。 　　江泽民同志在十五大报告中明确指出："坚持实行计划生育和保护环境的基本国策,正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系"。这一论断深刻地揭示出在实施可持续发展战略的过程中,人口问题所处的重要地位,并提醒我们深刻认识人口与经济发展,人口与社会…     

西部大开发中的生态环境可持续发展问题

本文以研究西部大开发中的生态环境可持续发展为中心,采用实证研究,进一步阐述了如何处理二者之间的关系。通过对生态环境状况恶化及其症结的论述,指出了以生态建设为中心的可持续发展战略在西部大开发中的重要性,并提出了如何实现可持续发展的具体设想。 严重的水土流失、土地荒漠化加剧、水资源短缺、植被破坏、森林草原退化是西部地区面临的主要生态环境问题,工业污染成为城市发展经济的后遗症。这一切问题都有其症结所在:历史上长期的生产力水平低下与生态脆弱互为因果;“过分强调粮食自给”的发展模式导致森林破坏和水土流失;经济建设不遵循生态环境规律,生态建设科技支撑能力薄弱;制度上条块分割,使生态环境保护和建设各项措施难以落实。西部地区作为我国的生态屏障,其生态环境事关整个民族的生存质量和发展空间,也是西部地区发展的制约性因素,生态环境建设成为西部人民生存和发展的关键问题。由此,在西部开发中要坚持生态建设与富民增收的双重原则,实现生态效益和经济效益在大开发中的有机统一。     

落实“三个代表”的要求关键在实践

“三个代表”，是相互联系、相辅相成的一个整体。“三个代表”的精神实质，是要坚持党的基本路线，积极投身发展生产力的实践中去。因此，落实“三个代表”的要求，关键在于实践。从当前来看，就是要积极投身到西部大开发的实践中去。就云南实际而言，能否牢牢抓住西部大开发的历史机遇，就是我们能否代表先进生产力要求的一个重要方面。云南是西部的一员，云南的人民群众对于我们怎么利用中央提出的大开发机遇，是十分关心的。这就说明在西部大开发中的实践，实质上就是落实“三个代表”要求的实践。对于云南生产力的大发展来说，西部大开发是极其重要的。大开放才能促进大开发，大开发又才能带动大发展。西部大开发对于人们的思想观念、精神领域也有很高的要求。它要求我们必须以新观念、新机制、新思想来进行西部大开发。比如，应当明确，这次大开发与历史上曾经有过的争资源、上项目、争资金的开发完全不同，要坚持围绕市场调整和优化经济结构，开发模式上也要坚持走可持续发展的路子，由粗放型向集约型转变，不能把大开发搞成了大开荒、大破坏，不能竭泽而渔。要在大开发中形成多种经济主体参与的局面。等等这一切，如果我们把它上升到“三个代表”的理论高度上来看问题，可能就会认识得深一些，广...     

中国西部地区产业经济生态化发展研究--兼论西部开发的生态经济支撑

西部开发的进一步推进,必须以生态经济理念为指导,破解产业经济生态化发展面临的多重制约,重视特色产业和生态资本积累,以产业经济生态化发展增强西部地区区域经济的自我发展能力,在改革开放中建立节约型社会,真正实现人口、资源、环境、经济的和谐发展.